Депутаты заксобрания Новосибирской области на последней в 2012 году сессии приняли сразу в двух чтениях изменения в областной закон, регламентирующий порядок уведомления властей о публичных акциях. В общем, новосибирские депутаты приняли закон, подготовленный обладминистрацией, драконовский даже по сравнению с федеральным.
Во-первых, к местам, где публичные мероприятия запрещаются в принципе, авторы закона отнесли образовательные и детские учреждения, культурные, физкультурно-оздоровительные и спортивные организации, административные здания и объекты, на территории которых предоставляются государственные или муниципальные услуги. Т.е. нашему оргкомитету по проведению публичных общественных слушаний проводить свои слушания теперь просто негде. "Культурные" - это дома культуры, библиотеки и т.п.
Во-вторых, без разрешения властей можно проводить публичные мероприятия только в специально оговоренных местах (список таких мест ещё не готов, его должна подготовить администрация, а срок на подготовку это списка в законе не оговорен) и при численности не более 100 человек.
Напомню, что
статья 31 Конституции РФ даёт гражданам право собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, накладывая при этом единственное ограничение - "мирно без оружия". Никаких других ограничений, скажем, которые могли бы впоследствии быть установлены федеральным законом, Конституция не предусматривает. (Скажем, статья 36 оговаривает общие принципы частной собственности на землю, а ч.3 этой статьи предусматривает, что подробности будут регламентированы федеральным законом.) Никакой закон, ни федеральный, ни регональный не может противоречить Конституции (
ч.1 ст.15).
Как видим, нашим чиновникам и депутатам Конституция РФ не указ...