Офонаревшая “группа граждан”
Какие именно законы нарушает включение светодиода на мобильном телефоне так и осталось тайной...
На состоявшийся пять дней назад безобидный вечерний флешмоб с фонариками “кремлевские” отреагировали весьма своеобразно. Путинская генпрокуратура заявила, что может приравнять включение фонарика на телефоне во дворе дома к массовым беспорядкам:
“
Уважая конституционное право граждан на выражение своего мнения, в связи с распространением в социальных сетях призывов к участию в массовых (публичных) мероприятиях, организуемых с нарушением установленного порядка проведения митингов, Генеральная прокуратура Российской Федерации считает необходимым предостеречь физических и юридических лиц о недопустимости нарушения закона”.
Путинский пресс-попугай Песков по этому же поводу изрек: “В кошки-мышки ни с кем мы играть не будем, в случае нарушения закона виновных будут привлекать к ответственности”.
Генпрокуратура предупредила всех, а прокуратуры на местах начали вручать “предостережения о недопустимости”, запрещающие гражданам светить фонариками во дворах без разрешения.
Несмотря на многочисленные недоуменные запросы, генпрокуратура не стала комментировать свое предостережение, и не стала уточнять, какие именно законы нарушает включение фонарика на мобильном телефоне.
Однако ночь с 14 на 15 февраля прошла и тут из Кремля прозвучало нечто противоположное предыдущему заявлению. Путин и компания, видимо, оценили и осознали степень угрозыи опасности от зажигания телефонных фонариков.
Все тот же путинский пресс-попугай Песков почти благодушно прокомментировал: “Движению никто не мешал, особо не собирался. Да, ходили отдельные люди с фонариками, прекрасно, может быть, кто-то влюблен, кто-то, может, против чего-то протестовал, кто-то, может, просто за компанию, не понимая, зачем надо фонарики зажигать. Но главное, не нарушали закон. Поэтому все было спокойно. А почему было не три, а два человека - это не ко мне вопрос”. Последняя фраза непонятна, если не загадочна. Скорее всего, она была навеяна народным фольклором про “больше трех не собираться”.
Но если бы речь шла только о фонариках.
Вот заголовок в правительственной “Российской газете”: “В Госдуме предложили отменить наказание за массовое пребывание на улице”.
Это как? Читая и слыша такое, недолго и впрямь офонареть. Значит, в РФ есть закон, предусматривающий наказание “за массовое пребывание на улице”? Да не может такого быть. Оказывается, может.
Читаем Кодекс об административных правонарушениях, статья 20.2.2. “Организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка”. Принята в 2012 году, с последующими редакциями.
На известном правовом сайте “Консультант Плюс” помещено примечание: “Норма, вводящая ст. 20.2.2, во взаимосвязи с другими нормами, признана частично не соответствующей Конституции РФ (Постановление КС РФ от 14.02.2013 N 4-П)”. КС - это Конституционный суд РФ, высший судебный орган конституционного контроля.
Единоросс Барышев, который внес в госдуму законопроект об отмене этого закона, пишет в пояснительной записке, что действующий закон определяет виды публичных мероприятий: собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование.
При этом понятия “массовое присутствие граждан”, “группа граждан”, используемое при определении указанных выше мероприятий, не раскрыто. Из чего следует, что любое скопление граждан, не попадающее под мероприятие, регламентированное Законом о митингах, может быть квалифицировано как нарушение и будет основанием для привлечения к административной ответственности.
Данное обстоятельство вводит в заблуждение общество на предмет возможно допустимого поведения в общественных местах, тем самым ограничивая свободу человека. На сегодняшний день правоприменительная практика по данному вопросу показывает абсурдность данной нормы, позволяющей правоохранительным органам действовать на свое усмотрение, что существенно обостряет негатив граждан по отношению к органам власти.
Удивительная ситуация - депутат-единоросс пытается защитить свободу и здравый смысл от самого себя и своих
однопартийцев.
Впрочем товарищи по партии не оценили попытку Барышева устранить «абсурдную» норму из КоАП, которая позволяет силовикам действовать на свое усмотрение на массовых мероприятиях. В «Единой России» заявили, что с фракцией этот законопроект согласован не был.
«Единая Россия» не согласовывала законопроект единоросса Андрея Барышева, который представляет Челябинскую область, подразумевающий отмену наказаний за отдельные правонарушения на массовых акциях. Об этом заявил первый заместитель председателя фракции Андрей Исаев.
«С фракцией данный законопроект не был согласован, и фракция о нем уведомлена не была»