Порошенко продолжает обещать прекращение огня
В понедельник на заседании Совета национальной безопасности и обороны вроде бы обсуждался именно это самый мирный план.
Еще анализировалась текущая ситуация на территории Донецкой и Луганской областей.
В коротеньком вступлении Порошенко сказал, что:
- мирный план должен быть предложен на этой неделе (то есть он еще пока официально не предложен - vg_saveliev);
- СНБО должен принять расписание и график прекращения огня как начала реализации мирного плана;
- прекращение огня напрямую связано с перекрытием границы: как только, так сразу;
- время действия прекращения огня ограничено: нужно обеспечить безопасность населения, защиту от мародерства, разоружение и амнистию (это новый момент, не очень внятный - vg_saveliev);
- существенным элементом мирного плана является изменение Конституции в плане децентрализации власти и делегирования части президентских полномочий территориальным общинам, проект будет внесен на этой неделе;
- после изменения Конституции должны быть немедленно проведены местные выборы в Донецке и Луганске "чтобы общество имело возможность сформировать своих представителей и таким образом дать властные полномочия, с которыми бы они несли ответственность за мир, покой, согласие на территории общины";
- также следует активно и решительно укреплять боеспособность ВС Украины.
Вот такие ближайшие задачи ставит Порошенко.
И, видимо, говорит о них достаточно искренне.
Тут следует помнить о том, как сегодня устроена украинская власть.
Фактически первую неделю своего после инаугурации президент полноценной власти еще не получает.
По Конституции 2004 года эта власть вообще носит сильно урезанный характер.
Сегодня в Украине парламентско-президентская, а не президентская или президентско-парламентская форма правления.
Это означает, что правительство назначает Верховная Рада.
Автоматическая отставка правительства при новом президенте не предусмотрена, а сам премьер фактически президенту не подконтролен.
Парламент сам предлагает президенту кандидатуру премьера, тот в 15-дневный срок возвращает ее на утверждение.
Дальше премьер формирует и утверждает правительство в Верховной Раде сам.
Президент предлагает Верховной Раде только кандидатуры министра обороны, министра иностранных дел, генпрокурора и главы СБУ.
Однако он может сделать это только спустя неделю после инаугурации: в первую неделю Верховная Рада не заседает, пленумов нет.
Единолично президент назначает секретаря СНБО и командование армии.
Это формальные рамки. Дальше идет политика.
В Верховной Раде у президента сегодня нет доминирования, он вынужден ладить с "Батькивщиной" Яценюка и Тимошенко и депутатами Коломойского.
Настоящая полноценная деятельность президента начинается только с это недели.
Недаром она началась с заседания СНБО и выработки плана действий на Востоке Украины.
Теперь следует ожидать решения по министру обороны и министру иностранных дел.
В то же время мирный план Порошенко, если он искренний, явно будет встречать сопротивление со всех сторон.
"Правый сектор", например, заявил о создании боевого отряда в Донецкой области и штаба национального сопротивления Донбасса.
Цель - начало партизанской и диверсионной борьбы с оккупантом на территории Донецкой и Луганской областей, а также установление контроля над теми населенными пунктами Донецкой и Луганской областей, где нет ополченцев ДНР и ЛНР.
Впрочем, возможно, что это согласованное решение, призванное обеспечить силовой давление на республики в режиме прекращения огня.
Командир батальона "Донбасс", внезапно уничтоженного российским ТВ, тоже рвется в бой до победного конца.
В общем, весьма вероятно, что прекращение огня встретит сопротивление со стороны вовлеченных в АТО силовиков.
А премьер Яценюк и министр внутренних дел Аваков тоже завязаны на АТО.
Но есть и такая позиция, как у нардепа Брагинца, который написал о ней в Фейсбуке:
"Порошенко говорит о перемирии. Активисты возмущены, а я доволен, потому что внимательно прочитал текст. И вы тоже читайте между строк ...
Не могу все сказать, но до начала перемирия будет полностью заблокирована граница, окружены города (заблокированы поставки оружия, предписаний, помощи) с террористами и открыт гуманитарный коридор.
Что в такой ситуации нужно делать, когда враг в осаде?
Объявить перемирие и ждать ... Враги или разбегаются, или перегрызутся, или нарушат перемирие - каждый из вариантов играет на руку Украине.
Ждать мирно чего-то в изолированных городах боевики просто не смогут".
Посмотрим, насколько энергично Порошенко будет продвигать свой мир.
В принципе, надежда на прекращение огня пока еще есть.
А что будет дальше, пока предсказать невозможно - только вероятные варианты
Но вот секретарь СНБО Парубий считает, что в ополчении ДНР и ЛНР около 20 тыс бойцов.
Из них 10 тыс пришлых, российских. Но ведь другие 10 тыс - местные!
Они что, действительно станут разоружаться?