Эта статья опубликована с любезного разрешения ее автора, Вячеслава Чулкова
Бывший гражданин Эстонии, руководитель Департамента транспорта г. Москвы г-н Ликсутов железной рукой наводит в столице «европейский порядок» в области организации платных стоянок и эвакуации. Нам с упоением рассказывают, что драконовские меры по эвакуации и огромные штрафы взяты из опыта других столиц цивилизованной Европы.
Но сегодня в эру коммуникаций и Интернета все эти утверждения можно легко проверить. Тем более, когда по роду работы есть контакты с коллегами в самых разных городах Европы.
Как это происходит «у них»
Для начала расскажу небольшую историю, случившуюся со мною лично.
Был с коллегами в Германии в городе Пфорцхайм. Они брали напрокат автомобиль. Во время одной из наших поездок они поставили его в неположенном месте около центра города и мы пошли погулять. Когда через час мы вернулись, машины там не оказалось. Зашли в ближайший полицейский участок. Там посмотрели по компьютеру и сказали что машина эвакуирована и находится на такой-то стоянке (это оказалось примерно в 1 км от места эвакуации). Мы пешком дошли указанного места. Это оказалась открытая городская бесплатная стоянка без забора. Наша машина стояла на одном из парковочных мест. Мы просто сели в нее и поехали дальше по нашим делам. Позднее ребятам, конечно, пришлось заплатить штраф (сумму на тот момент я не знал), но их дальнейшие планы не были разрушены.
Разительная разница с тем, как это происходит сегодня в Москве! Здесь в подобной ситуации пришлось бы забыть о всех своих планах и посвятить ближайший день поездкам между ГИБДД и штрафстоянкой с нервотрепкой и стоянием в очередях. А ведь в Германии уровень автомобилизации значительно выше чем у нас и задача борьбы с недисциплинированными водителями стоит не менее остро.
Немного цифр.
Так почему же в мире чистогана и «загнивающего капитализма» возможно человеческое отношение к своим гражданам, а в столице нашей родины Москве мы видим иную картину? Мне захотелось более детально сравнить условия парковки и эвакуации в Германии и в Москве. Ведь мы стремимся к европейскому порядку, а Германия самая развитая страна Евросоюза. Коллеги из Германии помогли мне в этом и снабдили всей необходимой информацией. Чтобы сравнение было более корректным, все цены на «услуги» я буду сравнивать с зарплатами жителей наших стран и указывать их в процентах от среднемесячной зарплаты. При этом, учитывая что налоговые системы в наших странах существенно различаются, сравнение будет производиться для зарплат до вычета налогов.
Исходные данные следующие.
Средняя зарплата (СЗП) в Германии в 2014 году составила €28 000 в год, или €2 333 в месяц. Кстати, она довольно мало различается для крупных и мелких городов Германии.
Средняя зарплата по России в 2014 году составила 29 960 руб. При этом средняя месячная зарплата в городе Москве на январь 2015 г. по данным портала Яндекс-Работа составила 42 000 руб. Для большей корректности цифр в привязке к ситуации в Москве, сравнение будет производиться в отношении средней зарплаты москвича (СЗПМ). Для среднего россиянина, не москвича, ситуация со штрафами будет, конечно, тяжелее.
Платная парковка.
Стоимость платной парковки в городах Германии составляет в среднем от 0,5 до 2,5 евро в час (0,02-0,1% от СЗП), причем парковка платная в основном, с 08-00 до 18-00 в будние дни, в остальное время она бесплатная.
Зачастую при длительной стоянке цена за каждый последующий час уменьшается, и суммарная цена за сутки составляет обычно 7-10 Евро. Практически везде можно оплатить парковку наличными, нужно только иметь достаточное количество монет.
В Москве стоимость платной парковки от 40 до 80 руб. в час (0,1-0,2% от СЗПМ), плата взимается круглосуточно и не ограничена. Стоимость суток парковки может достигать 1920 руб. (4,6% от СЗПМ). Оплатить парковку наличными невозможно, только через приложение или карту. И, хотя обладание смартфоном или кредитной картой по закону не является обязательным, без них в Москве оплатить парковку не получится.
Штраф за неоплату парковки в Германии дифференцированный, зависит от просрочки:
До 30 минут - 10 Евро (0,42% от СЗП)
До 1 часа - 15 Евро (0,64% от СЗП)
До 2 часов - 20 Евро (0,85% от СЗП)
До 3 часов - 25 Евро (1,07% от СЗП)
Более 3 часов - 30 Евро (1,28% от СЗП)
Извещение о штрафе обычно помещают под "дворник" на лобовом стекле. Часто он выполнен в виде бланка банковского перевода, нарушителю остается написать номер своего счета, подписаться и опустить бланк в соответствующий ящик в своем банке.
В Москве штраф за неоплату парковки фиксированный 2 500 руб. (6% от СЗПМ) и взимается независимо от времени просрочки.
Знаки стоянка и остановка запрещена.
Штраф за невыполнение требований знаков стоянка и остановка запрещена:
В Германии (в зависимости от обстоятельств)
а) за «остановка запрещена» - от 10 до 30 Евро (0,42…1,28% от СЗП)
б) за «стоянка запрещена» - от 15 до 70 Евро (0,64…3% от СЗП).
В Москве штраф за эти нарушения фиксированный 3 000 руб. (7,14% от СЗПМ)
Эвакуация автомобиля.
В Германии может производиться эвакуация автомобилей нарушивших правила остановки и стоянки и мешающих движению. Стоимость эвакуации рассчитывается из себестоимости эвакуации, плюс стоимость погрузки. ADAC (клуб автомобилистов Германии) давно критиковал завышенные расценки фирм-эвакуаторщиков, которые порой достигали до 300 Евро (12,8% от СЗП). В 2014 году этим вопросом занимался верховный суд Германии. Был случай, когда нарушителю выписали сумму в 250 Евро за эвакуацию. Получив машину обратно, автовладелец подал в суд. После ряда разбирательств суд земли Бавария изменил сумму на 175 Евро (7,5% от СЗП). Верховный суд решил, что стоимость может варьироваться в зависимости от места нарушения, но она должна быть сравнимой с обычными для данной местности расценками других компаний-эвакуаторщиков. Например, для города Штутгарта стоимость эвакуации может быть до 142,80 Евро (6,12% от СЗП).
В обоснованных случаях машину привозят на территорию эвакуаторщика. Такой территорией он должен обладать, т.к. обеспечение безопасности и сохранности автомобиля является его обязанностью. Выдает машину он сразу, получив оплату за предъявляемый им счет.
Теперь сравним с Москвой, здесь для легкового автомобиля стоимость эвакуации составляет 5 000‑7 000 руб. (11,9‑16,7% от СЗПМ), а возвращается автомобиль только после уплаты административного штрафа 3 000 руб. (7,14% от СЗПМ) и стоимости эвакуации.
При этом в Европе платные парковочные зоны организуются только в загруженных местах, и они являются там только частью мер по облегчению транспортной ситуации в городах. Кроме этого для решения транспортных проблем там стимулируют использование компактных автомобилей, организуют доступные пункты проката автомобилей, комфортный и доступный общественный транспорт, доступное такси, бесплатные городские стоянки.
Почему так происходит в Москве?
Из приведенных выше сравнений можно видеть, что все цены и условия парковки и эвакуации в Москве значительно более жесткие и «драконовские», чем в «цивилизованных» европейских странах.
Причем эта политика реализуется в более тяжелых для москвичей условиях санкционного давления, высокой инфляции и падения уровня жизни.
Невольно напрашивается сравнение с прошлой властью. Команда Лужкова не была безгрешной и совершила много ошибок. Однако, как бы мы ни относились к деятельности прошлого мэра Москвы, но по сравнению с действующим он реализовывал значительно более социальную политику. Правительство работало на то, чтобы сделать жизнь в городе более комфортной для москвичей. В эпоху прошлого руководства, власти понимали что Москва - это зона коллективного пользования. Поэтому всячески убирали объекты частного пользования, такие как гаражи-ракушки, отгороженные частные стоянки около домов и офисов, ограничивали строительство заборов и шлагбаумов.
На одном из заседаний Правительства Москвы Юрий Лужков заявлял: «Нельзя допустить, чтобы заборостроительство стало в Москве массовым. Почему общие пространства московских дворов перерезаны огромным количеством заборов, через которые невозможно проложить коммуникации, проехать пожарным машинам и выполнить аварийные работы? Заборы портят город!»
Сегодня же используются методы в стиле 90-х для превращения Москвы в «зону» платной парковки. Так, пообещав передать деньги полученные от платных парковок в местные управы и муниципалитеты, Ликсутов «повязал» местные власти. Неудивительно, что после этого местные депутаты с невиданной щедростью начали предлагать превратить в зону платной парковки все доступнее улицы и переулки. А г-н Ликсутов на основании этого во всех интервью начал рассказывать, что вся Москва превращается в сплошную зону платной парковки «по просьбам горожан». И ему безразлично, что огромная часть этих горожан недовольна уничтожением их образа жизни и превращением Москвы в гетто для избранных.
Несмотря на мнение москвичей, проводится активная политика коммерциализации территории Москвы. Так, если можно с большой натяжкой объяснить введение платной парковки в дневное время попытками разгрузить улицы от стоящих машин, то введение платной парковки в ночное время имеет только одну цель - получение коммерческой выгоды от эксплуатации территории Москвы. Именно в вечернее время жители имеют возможность ездить по магазинам и в это время к ним приезжают в гости друзья и родственники. Поэтому введение платной парковки вечером и ночью наносит огромный удар по привычному образу жизни москвичей, не давая никакого эффекта по решению транспортных проблем города.
При этом в Москве присутствует множество ненужных организаций. Например, непонятно что делает в столице Мособлдума, ГИБДД московской области, а также множество других подобных контор?
Но вместо вывода из города лишних учреждений, правительство Москвы усиливает финансовое давление на своих горожан.
В результате психологический климат в Москве за последние годы существенно ухудшился. Город стал враждебнее к жителям, возросло социальное напряжение, разрозненность, противостояние властям. При этом ни одно из решений властей, значительно влияющих на жизнь горожан, не проводится через опросы или референдумы жителей города.
Множество проведенных журналистских опросов показывают, что большинство москвичей негативно относятся к превращению их города в «зону» платной парковки. Горожане начинают выходить на стихийные собрания и протестные акции.
Вот типичная фраза из интернет обсуждения вопроса о платных парковках в Москве: «Город, в котором я живу (в 7-м поколении), стал за два года чужим, перегородившись заборами и шлагбаумами, ставший тотально ЗОНОЙ платной парковки. … идет оккупация, планомерный захват нашей Москвы».
Учитывая происхождение г-на Ликсутова и его американских консультантов есть серьезные основания считать что одной из задач проводимой им в Москве политики является подготовка почвы для «цветной революции» через политизацию городских проблем, дестабилизацию общества, внесение раскола между гражданами и властью.
Результаты этой политики видны невооруженным взглядом. Сегодня, в разговорах с жителями и госслужащими, четко прослеживается общее настроение неприятия действий властей Москвы и пессимистическое ощущение невозможности повлиять на них.
Если деятельность г-на Ликсутова не остановить, то по негативным последствиям для жизни горожан она сможет сравниться с результатами пресловутой точечной застройки.
А ведь сегодня первостепенная задача - избежать втягивания страны во внутренние конфликты, предупредить возможность каких-либо беспорядков и бунтов и сосредоточить усилия народа и государства, прежде всего, на единстве, на вопросах созидания и преобразования, а не на политических вопросах.