ЗА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ
«Отношения между бюрократией и налогообложением характеризуются высокой степенью взаимосвязанности. Эффективность бюрократического аппарата зависит от эффективности управляемой им системы налогообложения, и наоборот.
Таким образом, независимо от причины, любое увеличение бюрократического бремени или снижение объема собираемых налогов может породить порочный круг децентрализации власти.
На самом деле можно утверждать, что «налоговый» кризис патримональной бюрократии, по существу, аналогичен капиталистическому кризису «перепроизводства»…
Точки напряжения бюрократической системы возникают там, где актуализируется потенциал «феодолизации», под которой подразумевается:
- стремление чиновников «присвоить» экономические и политические ресурсы своей должности;
- борьба крупных землевладельцев за получение налогового иммунитета и/или узурпацию фискальных и политических функций;
- экономическая и политическая зависимость, к которой принуждаются крестьяне, ищущие защиты от налогового бремени бюрократического центра.
Эти «центробежные» тенденции можно рассматривать и как причину, и как следствие возможного крушения механизмов поддержания эффективного налогообложения и контроля»
Lockwood D. Social Integration and System Integration / George K. Zollschan and Walter Hirsch, eds // Explorations si Social Change. Boston, Massachusetts: Houghton, 1964, 254.
Цит. по: Валлерстайн И. Мир-система Модерна. Том І. Капиталистическое сельское хозяйство и истоки европейского мира-экономики в XVI веке. - С. 33, прим. 50.
Таким образом, независимо от причины, любое увеличение бюрократического бремени или снижение объема собираемых налогов может породить порочный круг децентрализации власти.
На самом деле можно утверждать, что «налоговый» кризис патримональной бюрократии, по существу, аналогичен капиталистическому кризису «перепроизводства»…
Точки напряжения бюрократической системы возникают там, где актуализируется потенциал «феодолизации», под которой подразумевается:
- стремление чиновников «присвоить» экономические и политические ресурсы своей должности;
- борьба крупных землевладельцев за получение налогового иммунитета и/или узурпацию фискальных и политических функций;
- экономическая и политическая зависимость, к которой принуждаются крестьяне, ищущие защиты от налогового бремени бюрократического центра.
Эти «центробежные» тенденции можно рассматривать и как причину, и как следствие возможного крушения механизмов поддержания эффективного налогообложения и контроля»
Lockwood D. Social Integration and System Integration / George K. Zollschan and Walter Hirsch, eds // Explorations si Social Change. Boston, Massachusetts: Houghton, 1964, 254.
Цит. по: Валлерстайн И. Мир-система Модерна. Том І. Капиталистическое сельское хозяйство и истоки европейского мира-экономики в XVI веке. - С. 33, прим. 50.