ЗА НОВОЕ СРЕДНЕВЕКОВЬЕ
holmogor
… институт президентства остается таким может быть квази-монархическим институтом, но …. у нас есть хотя бы один полноценно работающий институт с полноценно работающим аппаратом в виде администрации президента, которая выполняет функцию «государева двора» в средневековой Руси,
М.Вебер
Господство называется традиционным, если его легитимность опирается на святость давно установившихся порядков и господского управления…в силу … традиции. Господствующий - это не "начальник", а господин собственной персоной; его штаб управления - в основном не "чиновники", а личные "слуги", подчиненные - это не "члены" союза, а:
1. либо "традиционные товарищи",
2. либо "подданные". Не объективный служебный долг, а личная преданность слуги определяет отношение штаба управления к господину. Подчиняются не уставу, а личности, призванной для этого по традиции.., приказы которой легитимны по двум причинам:
а) отчасти в силу традиции, прямо определяющей содержание распоряжений (в смысле, продуманном этой традицией);
б) отчасти в силу свободного произвола господина, которому традиция предоставляет соответствующую возможность. Этот традиционный произвол покоится в основном на безграничном почитании.
Т. о., существует две области действия господина:
а) материально связанная с традицией,
б) материально свободная от традиции.
В рамках последней господин может оказывать "благосклонность" в форме милости или немилости, личной симпатии или антипатии и личного произвола, нуждающегося, в частности, в оплате подарками... Так как он поступает в известной мере согласно принципам, то они являются принципами материальной этической справедливости, правосудия или утилитаристской целесообразности, а не формальными принципами, как при легальном господстве. Фактическое осуществление господства означает то, что обычно может позволить себе господин и его штаб управления по отношению к традиционно повинующимся подданным, не вызывая у них отпора. Возможное сопротивление направляется против личности господина (или слуги), которые не уважают традиционные границы власти, а не против системы как таковой ("традиционалистическая революция").
... Типичный штаб управления может быть набран из:
a) "патримониально набранных" людей, связанных с господином традиционно, узами почитания: из членов рода, из невольников, из зависимых домашних служащих (Hausbeamte), в особенности из "министериалов" ("слуг господина"), из людей, зависимых от господина (клиентела), из колонов, из вольноотпущенных; и
б) "экстрапатримониально набранных":
1) в силу личных отношений доверия (свободные "фавориты" всех видов), или
2) из законно подчиненного господину союза (вассалы), наконец,
3) из свободных чиновников, почитающих господина.
"Бюрократия" возникла впервые в патримониальных государствах как чиновничество, призванное экстрапатримониально. Но эти чиновники (как вскоре будет сказано) были прежде всего личными слугами господина.
В штабе управления традиционного господства в чистом виде отсутствуют:
a)объективно распределенная устойчивая "компетенция";
б) устойчивая рациональная иерархия;
в) упорядоченное определение на службу по свободному контракту и упорядоченное продвижение по службе;
д) профессиональное обучение (как норма);
e) постоянное и выплачиваемое в деньгах содержание...
[ Комментарии ]
К a): Вместо прочной деловой компетенции существует конкуренция между действующими поручениями и полномочиями, данными господином сначала произвольно, а затем делающимися постоянными, наконец, часто традиционно стереотипными.
К б): Отсутствует определение того, как и кем должно быть исполнено решение дела или жалобы:
либо 1) урегулировано традиционными нормами..,
либо 2) полностью оставлено на усмотрение господина...
Наряду с традиционалистской системой "высшего двора" существует принцип немецкого права, согласно которому в присутствии господина вся юриспруденция работает в холостую...
К c): Продвижение осуществляется... только по произволу и милости господина.
К д): У всех домашних чиновников и фаворитов господина в как правило отсутствует квалификация на основе рационального профессионального обучения. Начало профессионального обучения служащих...означает повсеместно новую эпоху в управлении, несмотря на то, что эмпирическая выучка некоторых чиновников возникла довольно рано...
К e): Домашние чиновники и фавориты кормятся в основном за столом господина и экипируются из его кладовой.
… институт президентства остается таким может быть квази-монархическим институтом, но …. у нас есть хотя бы один полноценно работающий институт с полноценно работающим аппаратом в виде администрации президента, которая выполняет функцию «государева двора» в средневековой Руси,
М.Вебер
Господство называется традиционным, если его легитимность опирается на святость давно установившихся порядков и господского управления…в силу … традиции. Господствующий - это не "начальник", а господин собственной персоной; его штаб управления - в основном не "чиновники", а личные "слуги", подчиненные - это не "члены" союза, а:
1. либо "традиционные товарищи",
2. либо "подданные". Не объективный служебный долг, а личная преданность слуги определяет отношение штаба управления к господину. Подчиняются не уставу, а личности, призванной для этого по традиции.., приказы которой легитимны по двум причинам:
а) отчасти в силу традиции, прямо определяющей содержание распоряжений (в смысле, продуманном этой традицией);
б) отчасти в силу свободного произвола господина, которому традиция предоставляет соответствующую возможность. Этот традиционный произвол покоится в основном на безграничном почитании.
Т. о., существует две области действия господина:
а) материально связанная с традицией,
б) материально свободная от традиции.
В рамках последней господин может оказывать "благосклонность" в форме милости или немилости, личной симпатии или антипатии и личного произвола, нуждающегося, в частности, в оплате подарками... Так как он поступает в известной мере согласно принципам, то они являются принципами материальной этической справедливости, правосудия или утилитаристской целесообразности, а не формальными принципами, как при легальном господстве. Фактическое осуществление господства означает то, что обычно может позволить себе господин и его штаб управления по отношению к традиционно повинующимся подданным, не вызывая у них отпора. Возможное сопротивление направляется против личности господина (или слуги), которые не уважают традиционные границы власти, а не против системы как таковой ("традиционалистическая революция").
... Типичный штаб управления может быть набран из:
a) "патримониально набранных" людей, связанных с господином традиционно, узами почитания: из членов рода, из невольников, из зависимых домашних служащих (Hausbeamte), в особенности из "министериалов" ("слуг господина"), из людей, зависимых от господина (клиентела), из колонов, из вольноотпущенных; и
б) "экстрапатримониально набранных":
1) в силу личных отношений доверия (свободные "фавориты" всех видов), или
2) из законно подчиненного господину союза (вассалы), наконец,
3) из свободных чиновников, почитающих господина.
"Бюрократия" возникла впервые в патримониальных государствах как чиновничество, призванное экстрапатримониально. Но эти чиновники (как вскоре будет сказано) были прежде всего личными слугами господина.
В штабе управления традиционного господства в чистом виде отсутствуют:
a)объективно распределенная устойчивая "компетенция";
б) устойчивая рациональная иерархия;
в) упорядоченное определение на службу по свободному контракту и упорядоченное продвижение по службе;
д) профессиональное обучение (как норма);
e) постоянное и выплачиваемое в деньгах содержание...
[ Комментарии ]
К a): Вместо прочной деловой компетенции существует конкуренция между действующими поручениями и полномочиями, данными господином сначала произвольно, а затем делающимися постоянными, наконец, часто традиционно стереотипными.
К б): Отсутствует определение того, как и кем должно быть исполнено решение дела или жалобы:
либо 1) урегулировано традиционными нормами..,
либо 2) полностью оставлено на усмотрение господина...
Наряду с традиционалистской системой "высшего двора" существует принцип немецкого права, согласно которому в присутствии господина вся юриспруденция работает в холостую...
К c): Продвижение осуществляется... только по произволу и милости господина.
К д): У всех домашних чиновников и фаворитов господина в как правило отсутствует квалификация на основе рационального профессионального обучения. Начало профессионального обучения служащих...означает повсеместно новую эпоху в управлении, несмотря на то, что эмпирическая выучка некоторых чиновников возникла довольно рано...
К e): Домашние чиновники и фавориты кормятся в основном за столом господина и экипируются из его кладовой.