Что изменится для Украины после инаугурации Трампа
20 января вступает в должность новый президент США Дональд Трамп. Тревога, с которой этого события ждут в Киеве, понятна. Победа Трампа означает высокую вероятность пересмотра отношения Вашингтона к конфликту на Донбассе.
Несколько недель назад я уже ссылался на статью во влиятельном немецком издании Bild, в которой речь шла о том, что бывший госсекретарь и советник по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджер при новом президенте «может стать посредником между Москвой и Вашингтоном», поскольку Трамп намерен сблизиться и примириться с Россией.
Позиция Киссинджера по поводу урегулирования конфликта на Донбассе не секрет ― она детально изложена в интервью этого опытного политика журналу The Atlantic, опубликованном сразу после президентских выборов в США. Киссинджер убежден, что Украину нельзя сравнивать со странами Восточной Европы, она должна быть нейтральной, и «роль Украины в международной системе должна напоминать роль Австрии или Финляндии, она должна свободно осуществлять свои экономические и политические отношения и с Европой, и с Россией, но не быть участником какого-либо военного альянса».
При этом урегулирование конфликта на Донбассе, с точки зрения Киссинджера, как раз и является способом гарантировать нейтралитет Украины: «Я предпочитаю независимую Украину, вне военных блоков. Если от Украины отделить две области Донбасса, она гарантированно станет постоянно враждебной по отношению к России. Украина тогда останется под властью своей западной части. Решение в том, чтобы дать этим областям Донбасса автономию и право голоса в военных вопросах. Но в остальном оставить их под управлением Украины».
То есть речь идет о том, чтобы украинский нейтралитет проистекал из государственного устройства страны. А то устройство, которое поддерживает Киссинджер, ― это фактическая «федерация», только этого пугающего официальный Киев слова он не употребляет.
Да, те эксперты, которые позиционируют себя как сторонники Трампа, озвучивают и несколько иные, не столь радикальные концепции. Однако и их позиция существенно отличается от позиции администрации Обамы, поддерживавшей Киев в невыполнении Минских соглашений.
Но времена изменились. Надежды, которые могут питать в Киеве на то, что победа Трампа ― случайность и его администрация долго не продержится, безосновательны. Во-первых, эта победа ― следствие того, что масса американцев проиграла от политики глобализации, поддерживаемой предыдущими администрациями. Во-вторых, выборы в США привели к контролю республиканцев над конгрессом в таком масштабе, которого не наблюдалось с 1920-х годов. Это предпосылка для согласованных действий президента и парламента по решению внутренних проблем, которые для страны являются главными. И вряд ли многие конгрессмены захотят жертвовать таким выгодным раскладом ради конфликтов со своим президентом, это подорвет шансы партии на будущих выборах, а палата представителей переизбирается в 2018-м. В-третьих, если Трампа не смогли остановить ни на этапе первичных выборов, ни на съезде республиканцев, ни в ходе противоборства с Клинтон, пытаясь опротестовать итоги выборов, то почему это может иметь место, когда он получит рычаги власти, которых у него не было?
Так что Киеву уже сейчас следует задуматься над тем, как форсировать выполнение Минских соглашений. Потому что через несколько месяцев условия для их выполнения могут стать заметно тяжелее.