Обращение в Гаагский трибунал: возможные последствия для Украины
Четвертого февраля Верховная Рада приняла обращение в Международный уголовный суд (МУС) о признании Украиной его юрисдикции «относительно преступлений против человечности и военных преступлений высшими должностными лицами Российской Федерации» и другими лицами, которые привели к особо тяжким последствиям и массовому убийству украинских граждан.
В соответствии с парламентским постановлением МИД Украины должен немедленно передать это обращение в МУС, а Генпрокуратура - попросить Гаагский трибунал начать расследование соответствующих преступлений.
Хочу отметить, что 29 января Совет министров иностранных дел ЕС принял заявление о событиях в Украине, в пункте 5 которого говорится: «Совет призывает украинские власти безотлагательно предпринять целенаправленные правовые шаги, которые позволят Международному уголовному суду рассмотреть возможные преступления против человечности, совершенные на территории Украины в 2014−2015 годах».
Как видим, в отличие от украинского парламента, ЕС не определяет заблаговременно виновных в этих преступлениях, будь то конкретные лица или какая-либо из сторон конфликта.
Следует учесть и то, что, если Международный уголовный суд принимает дело в производство, он проводит расследование самостоятельно и его прокурор сам решает, кому предъявлять обвинение. Именно такой порядок предусмотрен уставом МУС. А значит, не исключено, что обвиняемыми могут оказаться и представители украинской стороны. На это уже обратил внимание видный правозащитник, член правления Украинского Хельсинкского союза Владимир Яворский.
Впрочем, поначалу парламент учитывал данное обстоятельство. В тексте проекта постановления говорилось, что Рада признает юрисдикцию МУС «щодо злочинів проти людяності та військових злочинів (очевидно, пропущено слово «скоєних». - Авт.) вищими посадовими особами Російської Федерації та іншими особами (курсив мой. - Авт.), які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян починаючи з 20 лютого 2014 року і по теперішній час».
Однако в той редакции, которая зачитывалась на пленарном заседании и за которую голосовали народные депутаты, была другая формулировка: «…вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організацій ДНР та ЛНР».
Но с помощью такого маневра депутаты все равно не смогут изменить устав МУС и ограничить право его прокурора предъявлять обвинения. Если, конечно, дело будет принято в производство. А думать над тем, возбуждать ли производство, суд может очень долго. И на это надо обратить особое внимание. Так, в случае с Грузией, которая обвиняла Россию и Южную Осетию в аналогичных преступлениях, суд раздумывает уже 6 с половиной лет. И это не предел. В случае с гражданской войной в Колумбии МУС раздумывает больше 10 лет. За это время стороны полувекового конфликта даже предприняли некоторые шаги для урегулирования ситуации.
Так что никакие обращения в международные суды и другие инстанции не заменят мирного диалога ни с собственными гражданами, ни с Россией.