Статистика по жилищному фонду СССР в 1913-1970 гг

[uthali]

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в нашей стране уделяется большое внимание одной из важнейших социальных проблем - обеспечению населения благоустроенными жилищами.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 года № 392 «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства»



В предыдущей статье описаны история и предпосылки возникновения в нашей стране такого явления, как хрущевская жилищная застройка. Эта статья - про ее результаты, про то, чего удалось достичь в результате усилий Н. С. Хрущева и его единомышленников с 1955-ого по 1970-ый годы. Я сознательно включаю в рассмотрение и время раннего Брежнева, так как всю вторую половину 60-ых годов жилищное строительство основывалось именно на принципах, заложенных Хрущевым. Первые коррективы в политику строительства жилья были внесены только в 1969-ом году.


Общая площадь городского жилищного фонда СССР в 1913-1970 гг

1. За 1955-1970 годы городской жилой фонд СССР увеличился на 916 млн. кв. м., в том числе 660 млн. кв. м. обобществленного и 256 млн. кв. м. личного жилья.
2. Объем жилищного фонда, вводимого в действие в парадигме сталинской архитектуры, в послевоенные годы тоже уверенно рос. Однако переход к хрущевской застройке дал за 15 лет дополнительно (то есть плюсом к тому объему, который дало бы жилищное строительство, если бы никаких реформ Хрущева не было) примерно 330 млн. кв. м обобществленного жилого фонда и 140 млн. личного.
3. Одним из важнейших решений хрущевской строительной реформы было всемерная поддержка частного строительства жилья гражданами. Резкий скачок объемов частного жилого фонда с 1958-ого года - прямое следствие постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 31.07.1957 № 931. Это особенно показательно потому, что за предыдущие сорок лет (с 1913 по 1953 гг) объем личного жилищного фонда в городах страны вырос всего на ~ 80 млн. кв. м.
4. На протяжении всей истории СССР объем личного городского жилищного фонда (то есть домов находящихся в частной собственности граждан) был весьма велик. И при И. В. Сталине, и при Н. С. Хрущеве он составлял более 50% от всего городского жилого фонда. Первый год, в котором объем обобществленного городского жилого фонда стал превышать объем частного - 1967-ой год, и это тоже один из результатов хрущевской эпохи.

Примечания:

1. Цифры, полученные из источников на графике отмечены жирными точками. Тонкие линии соответствующих цветов - моя арифметическая интерполяция, введены исключительно для оценки тенденции изменений и расчета цифры обеспеченности жильем (см. график Обеспеченность жильем городского населения в СССР в 1913-1970 гг.)
2. В источниках не указано, в каких границах даны объемы жилого фонда. Вопрос не ясен, потому что в тех же источниках количество населения часто дается или в современных на дату издания справочника границах СССР, или в нескольких вариантах.
3. Понятие обобществленный жилищный фонд включает в себя в том числе и жилые дома, построенные за счет средств жилищно-строительных кооперативов.
4. График дает информацию исключительно по городскому жилищному фонду. Объем сельского жилого фонда в источниках нигде не приводится. Делая выводы об условиях жизни советских граждан в целом, следует всегда сопоставлять эти данные с данными о проценте городского населения в соответствующем году (см. Изменение численности населения СССР в 1913-1970 гг)
5. Прямая корреляция объемов наличного жилого фонда и данных о годовом вводе в действие жилых домов невозможна. В отличие от объема наличного жилого фонда, данные о ежегодном вводе в источниках даются в целом по стране, включая сельские поселения, при этом до 1960-ого года дома, построенные за счет средств колхозов и колхозников, приводятся в тысячах домов, а не в млн. кв. м. Кроме того, объем наличного городского жилого фонда изменялся в результате: (а) изменения границ страны и городов, (б) перевода сельских поселений в городской статус, (в) сноса ветхих зданий, (г) перевода неприспособленных зданий в нежилой фонд, (д) сноса зданий для высвобождения территории под застройку.

Ежегодный ввод в действие жилых домов в СССР в 1913-1970 гг

1. В 1950-1953 годах ввод в действие жилого фонда в целом по СССР составил в среднем 27-28 млн. кв. м. в год. В 1959-ом году он достиг уровня 80 млн. кв. м. в год. В дальнейшем до 1970-ого года показатель оставался примерно на этом уровне, цифры в 100 и более млн. кв. м. в год, показанные на графике - артефакт статистического учета (см. примечания).
2. Из общего количества введенных в действие в 1950-1953 годах жилых домов, ввод домов личного жилого фонда составил в среднем 7 млн. кв. м. в год. В 1959-ом году он достиг уровня 27 млн. кв. м. в год. Однако с 1961-ого года и до конца рассматриваемого периода наблюдается существенное падение объемов строительства как личных домов горожанами, так и строительства жилых домов колхозами и жителями села. Причины этого требуют дополнительного исследования.
3. При том, что общий объем годового жилищного строительства в 1959-1970 гг держится примерно на одном уровне, внутри показателя происходит значительное перераспределение: объемы государственного жилищного строительства продолжают уверенно расти, тогда как объемы строительства жилья колхозами и личного жилья гразданами существенно (почти в два раза) падают.

Примечания:

1. В источниках [5-13] объем жилищного строительства за счет средств колхозов и колхозников дан в тысячах домов, и в сумме общей площади ввода жилого фонда не учитывается. При этом в общей сумме учтена площадь, введенная в сельской местности за счет госпредприятий, ЖСК и личных средств рабочих и служащих. В источниках [1-4] все данные приведены к единому показателю и указываются в млн. кв. м. Ретроспективно такие данные даны с 1960-ого года. Cравнение данных по 1960-1965 гг в [1] и [5] позволяет сказать, что общий объем годового жилищного строительства после выхода на уровень 1959-ого года перестал расти и оставался примерно на одном уровне, разница же в 20 млн. кв. м. между показателем 1959 года и 1960-1970 гг - это объем, ранее не учитываемый статистикой.

Обеспеченность жильем городского населения в СССР в 1913-1970 гг

1. В 1950-1953 годах обеспеченность жильем городского населения СССР составляла 7,3-7,4 кв. м. общей площади на человека, к 1970-ому году она достигла 11,2 кв. м. на человека.
2. Площади хрущевских квартир: 1-комнатная - 31-33 кв. м. общей площади и ~18 жилой, 2-комнатная - 43-46 кв. м. общей площади и ~35 жилой. Таким образом, к 1970 году в среднем в городах СССР в однокомнатной квартире проживало 2,8 человека, в двухкомнатной - 4,0 человека.
3. Площадь сталинской 2-комнатной квартиры - 54-56 кв.м, в первой половине 50-ых годов в городах СССР в среднем в такой квартире проживало 7,5 человек.
4. Из графика хорошо видно, что рост объемов жилищного строительства до хрущевских реформ почти не перегонял рост городского населения и при сохранении тенденции ситуация никак бы не улучшилась.
5. Полученные к 1970 году результаты хотя еще не достигали определенной в 1919 году санитарной нормы жилой (жилой, не общей) площади в 9 кв. м. на человека, но тем не менее успешно решили задачу заселения каждой семьи в свою отдельную квартиру.

Примечания:

1. Цифры обеспеченности для данного графика полностью расчитаны мной.
2. Здесь даны цифры общей площади жилых помещений, тогда как в справке ЦСУ СССР Л.M. Кагановичу о состоянии городского жилищного фонда в 1940-1952 гг (18.08.1953) - жилой площади.
3. Обращаю внимание, что здесь даны цифры обеспеченности только городского населения, так как данных о наличном жилом фонде в сельских поселениях в источниках нет. Делая выводы об условиях жизни советских граждан в целом, следует всегда сопоставлять эти данные с данными о проценте городского населения в соответствующем году.

Источники
(отсортированы мною по субъективной оценке степени достоверности)

1. Народное хозяйство СССР в 1972 г. : статистический ежегодник / Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1973. - 824 с.
2. Народное хозяйство СССР в 1970 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1971. - 823 с.
3. Народное хозяйство СССР в 1969 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1970. - 864 с.
4. Народное хозяйство СССР в 1968 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1969. - 831 с.
5. Народное хозяйство СССР в 1965 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1966. - 910 с.
6. Народное хозяйство СССР в 1964 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1965. - 887 c.
7. Народное хозяйство СССР в 1963 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Статистика, 1965. - 760 с.
8. Народное хозяйство СССР в 1962 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Госстатиздат, 1963. - 735 с.
9. Народное хозяйство СССР в 1958 г. : статистический ежегодник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Госстатиздат, 1959. - 959 с.
10. Народное хозяйство СССР : статистический сборник / ЦСУ при Совете Министров СССР - Москва : Госстатиздат, 1956. - 262 с.
11. Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. : статистический сборник / Информационно-издательский центр Госкомстата СССР, 1990. - 235 с.
12. Народное хозяйство СССР : статистический справочник 1932 / Центральное управление народнохозяйственного учета СССР - Москва, Ленинград : Государственное социально-экономическое издательство, 1932. - 670 с.
13. СССР в цифрах / Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР - Москва, 1935. - 316 с.