IV. Подготовка истории и доказательств
История - это последовательное изложение фактов вашего преследования, в которой необходимо ярко отразить моменты, когда и при каких обстоятельствах жизни заявителя угрожала опасность для него со стороны власти. Важно помнить, что история является самой важной частью заявления об убежище. Лучше начать историю с общего описания положения дел в стране в той сфере, в которой возникли конфликты. Офицеры USCIS для определения степени правдивости рассказа используют «US Department of State Country Condition Report». Это постоянно обновляемый разведкой сборник по той или иной ситуации в разных сферах жизни в различных странах.
От общей ситуации в стране постепенно нужно переходить к частному, т.е. именно к жизненной ситуации заявителя. В истории необходимо указывать все числа, когда происходили какие-то события, все адреса, имеющие отношение к повествованию. В истории необходимо показать, какая степень опасности при имеющихся обстоятельствах создалась для жизни заявителя. Факты, изложенные в истории не должны противоречить друг другу. История должна иметь временную протяженность, это должен быть не один описанный эпизод какого-то вашего преследования, унижения, либо оскорбления, а серия эпизодов из жизни заявителя. Хотя бывают случаи, когда из-за единичного, конкретного случая человек вынужден просить убежище, но это довольно редко. Нельзя описывать произошедшие события в общих словах, «меня всегда оскорбляли и унижали из-за моей национальности». Либо «меня часто унижали и били». Нужно указать, кто конкретно когда оскорблял, унижал, даты, фамилии.
Нужно доказать, что заявителя преследовали либо по политическим убеждениям, либо за расу, за национальность, либо за принадлежность к социальной группе или религию, а государственные органы призванные контролировать ситуацию, по каким-то причинам отказывались это делать и закрывали глаза на правовые нарушения. В истории необходимо так изложить факты, чтобы была видна очевидность бегства, и сотрудникам по убежищу стал понятен страх заявителя перед возможностью будущего преследования.
Доказательства
Многие факты, указанные в истории должны быть доказаны, чтобы они имели существенное значение для заявления. Заявление будет максимально эффективным, если оно подкреплено документами, подтверждающими, что заявитель действительно подвергался в своей стране преследованиям и репрессиям.
Это могут быть:
- Медицинские справки (о том, что заявитель подвергался побоям, и оказывалась медицинская помощь; что был сердечный приступ; что заявитель содержался в психиатрической больнице и т.д.).
- Документы из правоохранительных органов (повестки с требованиями явиться в полицию или прокуратуру; постановления о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя; протоколы обысков и изъятий и другие документы, подтверждающие проведение правоохранительными органами процессуальных действий относительно заявителя), а так же ответы из правоохранительных органов на запросы заявителя.
- Письменные свидетельства родственников, друзей или знакомых, что заявителя преследовали в его стране. Нужно собрать всю относящуюся к делу переписку по электронной почте или скайпу. Можно попросить друзей, знающих о случившихся событиях, в свободной форме написать об этом небольшие свидетельства. Свидетельства могут быть нотариально заверены.
- Членские билеты правозащитных организаций, оппозиционных политических партий, религиозных организаций.
- Фотографии, свидетельствующие присутствие заявителя на мероприятиях о которых говорится в истории. Все фотографии необходимо подписывать, где, когда сделана фотография, чтобы при рассмотрении заявления сотрудник по убежищу мог сопоставить приложенные фото с фактами, и в последующем не придётся терять время на воспоминания во время интервью.
- Если кто-то другой так же пострадал в аналогичной ситуации, то можно приложить к заявлению подтверждения этого в виде газетных статей или информации из интернета.
Что не нужно писать в истории
В истории не нужно указывать ни в коем случае про ожидание в Соединённых Штатах новых экономических возможностей для заявителя. Не должно упоминаться про то, что заявитель хочет получить новую хорошо оплачиваемую работу. Не упоминать о плохой экономической ситуации в своей стране. Другими словами «дома работы не было, или не был востребован, ну а тут, в общем-то, жить можно».
Если заявитель пострадал от сексуального насилия в своей стране, то не должен описывать сексуальных сцен в подробностях. Это не интересно сотрудникам USCIS и никаким образом не повлияет на окончательное решение. При описании интимных моментов лучше использовать общие фразы.
Нужно избегать юридических терминов. Выводы будут делать сотрудники по убежищу, либо судья, действительно пострадал ли заявитель «от преследований в прошлом» или имеет «обоснованные опасения будущих преследований». Лучше описывать происходившие ситуации своими словами и как можно проще, не делая никаких выводов из своей истории.
Если в истории содержатся негативные факты, либо сведения, выставляющие заявителя не в лучшем свете, нужно постараться объяснить их в истории как можно понятнее для сотрудника по убежищу. К примеру, заявитель был задержан за кражу в магазине. Такие случаи бывали, если человеку нечего есть, либо нечего есть его ребенку. Такие факты понимаются. Так же нужно указать случаи каких-то арестов и местонахождение в местах заключения.
Размер истории
История должна быть изложена на 5-20 страницах формата А4. Все страницы должны быть обязательно пронумерованы и иметь четкие заголовки. История должна иметь хронологический порядок. Доказательства должны идти с надписями «приложение №», а в истории давать ссылку на приложения. Сотруднику по убежищу будет легче работать с правильно оформленным документом и искать изложенные факты по четко озаглавленным абзацам. С одной стороны все существенные факты нужно описать как можно подробнее, но с другой стороны не перегружать сотрудника по убежищу лишней информацией.
Заключение истории
В заключение истории нужно указать факты, которые повлияли на решение бежать из страны навсегда и просить убежище. Обосновать эти факты, т.е. именно то, что послужило причиной немедленного выезда из страны. Вполне возможна ситуация, когда заявитель не уехал из страны немедленно после произошедших инцидентов, в таком случае необходимо подробно описать, в чем были причины такой задержки с отъездом и почему заявитель рисковал, оставаясь в своей стране. То есть в истории должны быть описаны события, произошедшие с заявителем накануне отъезда, которые именно и подтолкнули к бегству в Соединённые Штаты.
Помощь специалиста
Будет лучше всего, если историю посмотрит проверенный и хорошо зарекомендовавший себя в профессиональном плане американский иммиграционный адвокат. Даже если есть решение попытаться получить убежище в Соединённых Штатах самостоятельно, без адвоката, на этом этапе крайне рекомендуется все-таки обратиться к нему.
Такая услуга называется вычиткой (document review). Адвокат внимательно прочитает историю и напишет меморандум - свое профессиональное заключение, в котором укажет, имеются ли в истории все необходимые условия, которые требуются для получения убежища в США. Это значит, что он укажет, смог ли заявитель убедительно рассказать о преследованиях, которым подвергся; смог ли доказать связь этих преследований с одной из пяти основных причин; показаны ли опасения подвергнуться преследованиям в случае возвращения на родину. Адвокат напишет свои рекомендации по доработке истории, а также о том, каких конкретно документов не хватает.
http://asylumrus.blogspot.ru/p/blog-page_10.html
http://www.medianaglobus.com/immigration-usa/asylum/process.html
