Новая Конституция
Ну вот, наконец, мы и подобрались вплотную к конституционной реформе: на днях, в ходе встречи парламентариев с президентом, Спикер Госдумы Вячеслав Володин выступил с заявлением, что пора бы уже проанализировать, насколько положения Конституции РФ «эффективны и не утратили свою сущность». Мол, «закон, и даже такой основной закон, он не догма».
И, внезапно, Володин кое в чём прав: положения Конституции настолько явно входят в противоречие с принятыми в последние годы законами, действиями чиновников и их риторикой, что это уже становится проблемой.
Если трезво взглянуть на Конституцию и попытаться привести её статьи в соответствие с реальностью, то картина получится удручающей: из первой главы («Основы конституционного строя») нетронутыми останутся разве что п2.ст.1 «Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны» и п.1 и 3 ст.6 про гражданство.
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. гибридный режим, сочетающий имитационные демократические институты и авторитарные методы управления.
Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.
Статья 2
Человек В.В.Путин, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина В.В.Путина - обязанность государства.
Статья 3
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ В.В.Путин.
Народ В.В.Путин осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением Механизмом имитации власти народа являются референдум и свободные выборы.
Никто кроме В.В.Путина больше не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
Статья 4
Суверенитет Российской Федерации распространяется почти на всю ее территорию, за исключением Чечни.
Конституция Российской Федерации и федеральные законы Распоряжения Администрации Президента имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории отбирает территории у более слабых государств (Грузия, Украина) и торгует ими с более сильными (Китай, Япония).
Статья 5
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных Москвы, замкадья и Чечни - субъектов Российской Федерации, имеющих разные, неявно определённые статусы.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Но фактически все важные вопросы решаются Администрацией Президента.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерациихрупком балансе интересов силовиков, чиновников, олигархов и местных элит.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны делятся на те, к которым лучше не лезть (Чечня, Москва) и те, на кого плевать (все остальные).
Статья 6
Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равныеобязанности предусмотренные Конституцией Российской Федерации, зависящие от дохода, должности и связей.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека узкого круга лиц за счёт нефтегазовой ренты и эксплуатации населения.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты носят имитационный характер и, по возможности, минимизируются.
Статья 8
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности приобретается либо за деньги, либо в силу связей и статуса, либо ввиду незначительности и отсутствия интереса контролирующих органов.
В Российской Федерации признаются и защищаютсяравным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности ничего не значат - любая собственность в любой момент может быть перераспределена теми, кто выше по статусу.
Статья 9
Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории «элиты«.
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, но в любом случае её конечными бенефициарами являются представители «элиты».
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную В.В.Путиным. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны подчинены исполнительной.
Статья 11
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, а так же подконтрольные ему Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые имиАдминистрацией Перезидента органы государственной власти.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий В.В.Путиным.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется для имитации демократии на местах используется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и не имеют реальных полномочий.
Статья 13
В Российской Федерации признается нецелесообразнымидеологическое многообразие.
Никакая идеология не может устанавливаться В качестве государственной или обязательной устанавливается идеология «великой России в кольце врагов», обосновывающая экономическое отставание и отсутствие свобод.
В Российской Федерации признаются нецелесообразнымиполитическое многообразие, многопартийность. Все легальные парламентские партии подконтрольны Администрации Президента.
Общественные объединения равны перед законом делятся на две категории: санкционированные властью (им можно всё) и несанкционированные (им нельзя ничего).
Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционногосуществующего строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться Православие устанавливается в качестве государственной или обязательной религии.
Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом поддерживаются государством и используются как один из инструментов контроля населения.
Статья 15
Конституция Российской Федерации не имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется силы на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить имеют приоритет по отношению кКонституции Российской Федерации.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица , граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации подчиняться вышестоящим инстанциям, а граждане - ещё и соблюдать законы.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Негласных распоряжений и установок, имеющих приоритет над законом, всё это не касается.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные закономнегласными распоряжениями и установками, то применяются правила международного договоранационального права.
Статья 16
Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией в любой момент по инициативе Администрации Президента.
Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации распоряжениям Администрации Президента.
Следующую главу - «Права и свободы человека и гражданина», то есть статьи с 17 по 64, можно просто вычёркивать целиком. Всё остальное в Конституции касается устройства органов государственной власти и носит технический характер.
Я понимаю, что Володину интереснее как раз эти, технические главы - статус Путина в качестве пожизненного правителя нужно как-то легитимизировать - в виде бессменного председателя вновь созданного Госсовета или иным образом.
Но давайте тогда уже будем последовательны и внесём в Конституцию все остальные новшества, прозвучавшие в речах чиновников или читаемые между строк:
Государство вам ничего не должно.Парламент - не место для дискуссий.Закон - не догма.Своим - всё, остальным - закон.Да, мы охуели. И что?
Коротко, ёмко, чтобы без иллюзий и сантиментов. В конце-концов, нельзя же 20 лет прикидываться дурачками и делать вид, что мы не замечаем пропасти между положениями Конституции и реальностью. Мы же всё видим, всё знаем, всё понимаем. Осталось только признаться себе в том, что мы не дураки. Мы - холопы..
Ну или пора, наконец, привести политическую реальность в соответствие с Конституцией.