К ЧЕМУ ПРИВЕЛО И ПРИВОДИТ НЕПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ или НЕОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОВ И НПА
Непроведение публичной экспертизы НПА в сфере обращения с животными в Ульяновской области или кулуарные их обсуждения уже привели:
к принятию новой редакции Закона 158-ЗО в 2020 году, нарушающего ФЗ, чья методика приводит к отрицательной сумме бюджетной субвенции и тоже нарушает ФЗ, что подтверждено 2мя судебными инстанциями.
к утверждению Агентством ветеринарии норматива расходов для расчета субвенции на 2020 год с формулой 50% эвтаназии или 50% «исчезновения» животных.
к принятию неполного, нарушавшего 498ФЗ 154П (порядка приютов), не содержащего обязательных по 498ФЗ требований.
к принятию разрешавшего убивать на месте 740П «порядка обращения с животными».
И это -не полный список.
Кроме перечисленных выше нарушений процедуры обсуждения и принятия НПА, считаю, что это системно нарушает ФЗ182 от 23.06.2016 "Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»,
Считаю, что системное непроведение официальных общественных обсуждений противоречит целям «Основ государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом РФ 28.04.2011 NПр-1168.:
противоречит открытости и доступности для населения Ульяновской области информации правового характера;
создает условия не для преодоления правового нигилизма в обществе, а наборот
резко понижает уровень взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области с другими органами, организациями, а также с гражданами по вопросам развития правовой грамотности и правосознания граждан;
мешает формированию у граждан целостной системы правовых знаний как основы их правовой грамотности и правосознания;
мешает повышению интереса граждан к правовой сфере функционирования государства и общества;
мешает формированию у граждан законопослушания (правовой культуры) как преобладающей модели социального поведения;
мешает формированию у граждан навыков ориентирования в ситуациях, требующих наличия правовых знаний;
снижает эффективность реализуемых в Ульяновской области мер, направленных на повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан;;
не дает формироваться у граждан, проживающих на территории Ульяновской области, высокому уровню правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям;
уменьшает количество информационно-аналитических материалов, публикаций и иных сообщений, предназначенных для информирования граждан по правовым вопросам и формирующих правовую грамотность и правосознание граждан, которые опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, и (или) размещены на сайтах в Интернете
понижает эффективность проводимых в Ульяновской области мероприятий, направленных на развитие общественного правосознания в области противодействия коррупции и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения.
В генеральную прокуратуру РФ и повторно в прокуратуру Ульяновской области к ВО-6760-23-20730001 от 21.08.23 Жалоба на повторное системное нарушение процедуры обсуждения и принятия НПА, доставлено.
к принятию новой редакции Закона 158-ЗО в 2020 году, нарушающего ФЗ, чья методика приводит к отрицательной сумме бюджетной субвенции и тоже нарушает ФЗ, что подтверждено 2мя судебными инстанциями.
к утверждению Агентством ветеринарии норматива расходов для расчета субвенции на 2020 год с формулой 50% эвтаназии или 50% «исчезновения» животных.
к принятию неполного, нарушавшего 498ФЗ 154П (порядка приютов), не содержащего обязательных по 498ФЗ требований.
к принятию разрешавшего убивать на месте 740П «порядка обращения с животными».
И это -не полный список.
Кроме перечисленных выше нарушений процедуры обсуждения и принятия НПА, считаю, что это системно нарушает ФЗ182 от 23.06.2016 "Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»,
Считаю, что системное непроведение официальных общественных обсуждений противоречит целям «Основ государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом РФ 28.04.2011 NПр-1168.:
противоречит открытости и доступности для населения Ульяновской области информации правового характера;
создает условия не для преодоления правового нигилизма в обществе, а наборот
резко понижает уровень взаимодействия исполнительных органов Ульяновской области с другими органами, организациями, а также с гражданами по вопросам развития правовой грамотности и правосознания граждан;
мешает формированию у граждан целостной системы правовых знаний как основы их правовой грамотности и правосознания;
мешает повышению интереса граждан к правовой сфере функционирования государства и общества;
мешает формированию у граждан законопослушания (правовой культуры) как преобладающей модели социального поведения;
мешает формированию у граждан навыков ориентирования в ситуациях, требующих наличия правовых знаний;
снижает эффективность реализуемых в Ульяновской области мер, направленных на повышение уровня правовой грамотности и правосознания граждан;;
не дает формироваться у граждан, проживающих на территории Ульяновской области, высокому уровню правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку, органам публичной власти и их представителям;
уменьшает количество информационно-аналитических материалов, публикаций и иных сообщений, предназначенных для информирования граждан по правовым вопросам и формирующих правовую грамотность и правосознание граждан, которые опубликованы в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ульяновской области, и (или) размещены на сайтах в Интернете
понижает эффективность проводимых в Ульяновской области мероприятий, направленных на развитие общественного правосознания в области противодействия коррупции и популяризацию антикоррупционных стандартов поведения.
В генеральную прокуратуру РФ и повторно в прокуратуру Ульяновской области к ВО-6760-23-20730001 от 21.08.23 Жалоба на повторное системное нарушение процедуры обсуждения и принятия НПА, доставлено.