Особенность обжалования постановления ГАИ
Добрый день.
О порядке обжалования постановления ГАИ уже писано-переписано и будет еще столько же написано (может и мной).
В этой записи хотелось бы сказать несколько слов об одной имеющейся в нашем законодательстве особенности подачи жалобы на постановление ГАИ, которая почему-то не особо используется (практически не используется) при обжаловании постановления ГАИ.
Как известно, самый частоиспользуемый порядок обжалования постановления ГАИ это подача административного иска в порядке, определенном Кодексом административного производства (http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2747-15). Это совершенно правильной порядок обжалования действия субъекта власных полномочий (должностного лица МВД).
Однако законодатель предоставляет нам еще один вариант оспаривания постановления ГАИ.
Так, согласно ч. 1 ст. 288 Кодекса об административных правонарушениях - КоАП (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/80731-10) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано:
1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;
2) рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;
3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
При этом, согласно ч. 6 ст. 288 КоАП Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.
Из указанной нормы права следует, что на постановление ГАИ подается:
а) жалоба;
б) жалоба подается в суд через подразделение ГАИ, должностным лицом которого является инспектор, вынесший спорное постановление.
При эхтом согласно ч. 8 ст. 288 КоАП Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Что это (подача жалобы через ГАИ, а не административного иска непосредственно в суд) дает:
1. ГАИ обязано взять жалобу и вместе со всеми имеющимися по данному делу материалами направить в суд. Данное положение особенно ценно там, где имеется действительно спорный фактаж, и есть предположение, что ГАИ будет тупо "морозиться" от предоставления материалов в суд. В данном случае, понятно, такое не получится.
2. Освобождение от уплаты судебного сбора. Судебный сбор по административным искам как бы небольшой (порядка 40 гривен), но тем не менее, если и их можно не платить, или вопрос принципиальный, то почему нет?
3. Есть ряд требований к административному иску, установленные ст.ст. 105-106 КАС. К форме иска, содержанию, порядку подачи (копии иска и приложений ждя стороны и проч.). Несоблюдение этих требований влечет за собой отказ в открытии производства, оставления иска без движения, а также возврат иска. К жалобе требований нет, что, соответственно, исключает установленную законом возможность не открыть производство в случае несоблюдения требований, предъявляемых к иску.
4. Получить чисто моральное удовлетворение от того, как руководство ГАИ будет вынуждено ознакомиться с жалобой, которую они же (ГАИ) должны будут перенаправить в суд. Сами на себя получается. Тогда как при подаче админска теоретически ГАИ может и не знать (практически конечно повестки приходят), что в таком-то суде обжалуется постановление их сотрудника.
В заключении хотелось бы отметить, что описываемый порядок относится исключительно к порядку подачи жалобы, обращению в суд по поводу спорного постановления ГАИ. В дальнейшем же, по открытии судом производства, рассмотрение последнего осуществляется по общим правилам административного судопроизводства, установленным КАС Украины.