Митрофаненкова О. Наркопроизводство в Афганистане (1994-2021 гг.) ч.2

Jul 24, 2022 11:04

Продолжаю цитировать данную работу, чтобы избавить читателей от иллюзий про "талибов, поборовших наркомафию и прекративших гражданскую войну в Афганистане".

1.2 Исламская Республика Афганистан и динамика наркопроизводства в 2001-2014 гг
В результате операции “Несокрушимая свобода” режим талибов пал. Они были вытеснены из Афганистана, большая часть ушла в подполье в приграничные районы с афгано-пакистанской границей. Кроме этого, они в последующем не бросили попытки вернуть себе власть в Афганистане.
Страна опять распалась на отдельные части. В отсутствие какого-либо государственного контроля полевые командиры повторно начали борьбу за власть. В результате им снова понадобились деньги на вооружение своих отрядов боевиков. Самый легкий способ получить необходимые денежные средства в короткие сроки заключался в наркоторговле, которую теперь никто не контролировал, кроме того кто имел реальную власть на местах.
После кратковременного спада производства в 2001 г. на фоне запрета, в следующем году снова отмечался рост производства наркотиков. Согласно отчетам УНП ООН в 2002 г. уже было произведено 3400 т. наркотиков. Наркоиндустрии удалось быстро восстановиться и увеличить объемы производства.
В 2002 г. крестьяне воспользовались отсутствием сильной центральной власти в стране после интервенции США и вернулись к выращиванию мака в качестве культуры, приносящей доход.
В 2009 г. проходили вторые президентские выборы в новейшей истории Афганистана. В этот период можно было отмечать, что доверие местного населения к режиму Х. Карзая было подорвано. Прежде всего, этого было связано с гибелью гражданского населения (женщин, детей и т.д.) в результате авиаударов США и НАТО и с тем, что афганское руководство продолжало с ними сотрудничать. Это привело к росту антиамериканских и антикарзаевских настроений. В целом ситуация в стране в период вторых президентских выборов накалилась. Выборы также активизировали деятельность Движения Талибан, которые не только дестабилизировали ситуацию с безопасностью в стране, но также и существенно усугубили ее. Пришлось также отменить результаты второго тура президентских выборов.
Важным событием для Афганистана 2011 г. стало объявление США о начале вывода своего военного контингента из страны. 5 декабря 2011 г. также спустя 10 лет после первой конференции состоялась вторая Боннская конференция.
Несмотря на то, что в постталибском Афганистане оставалась актуальной тенденция к стремительному росту производства наркотиков, ситуация в этой области не была стабильной. Год от года происходили колебания как в сторону роста объемов производства, так и в сторону их снижения.
Стоит отметить, что на рост производства наркотиков в пост талибском Афганистане оказывали влияние не только внутренние факторы, но также и внешние. На мировом нелегальном рынке наркотиков существовал спрос на афганские опиаты, который уже не могли удовлетворить страны “Золотого треугольника” (Таиланд, Мьянма и Лаос).
Кроме этого урожайность афганского опийного мака была намного выше, чем у такого же мака в Юго-Восточной Азии. В среднем в Афганистане с 1 га. посевов получали около 45 кг. опия. При этом
в Юго-Восточной Азии получали только 13 кг. опия с 1 га. В 2003 г. производство опия в Афганистане превысило максимальный уровень производства времен талибов. Так за 2003 г. было произведено 4800 т. наркотиков, тогда как в 1999 г. при талибах было произведено 4600 т. наркотиков. Постепенно происходил рост посевных площадей.
Наибольший рост производства наркотиков отмечался в западных провинциях (Гор, Герат, Фарах, Нимруз, Бадгис) и в южных провинциях (Гильменд, Кандагар, Заболь, Урузган, Дайкунди). Эти районы, в которых отмечался рост количества маковых плантаций, формально находились под контролем войск США и НАТО, афганское правительство практически их не контролировало.


Стоимость всех произведенных в Афганистане наркотиков за 2002 г. составила 20-25 млрд. долларов по мировым ценам, из этих денег 1,2 млрд. долларов получили представители афганской наркомафии164. Крестьянам опять досталась минимальная часть дохода. Большую часть получила наркомафия в конечных рынках сбыта.
К сожалению, политика правительства Афганистана по выплате крестьянам субсидий за уничтожение посевов мака претерпела неудачу. С одной стороны, это было результатом недостаточных финансовых ресурсов, так как международное сообщество неохотно оказывало финансовую помощь Афганистану.


1.3. Рост производства наркотиков на фоне кризиса ИРА в 2015-2021 гг
С 2015 г. на территории Афганистана находилось 13 тыс. военнослужащих НАТО. Основная цель оставшегося в Афганистане военного контингента заключалась в подготовке афганских сил.
В 2017-2018 гг. политическая ситуация внутри Афганистана характеризовалась нарастающей нестабильностью. Так в 2017-2018 гг. все большее количество афганских политиков ставили под сомнение
легитимность Правительства Национального Единства, а в ряде случаев напрямую называли его незаконным. На фоне этого в этот период наблюдался рост количества терактов, особенно в крупных городах страны, в т.ч. в столице Кабуле. В целом было очевидно, что центральному правительству не удается контролировать ситуацию внутри страны.
В 2014 г. произошло увеличение площадей, задействованных под посевы опийного мака. Их общий размер составил 224 тыс. га.. Большая часть наркопосевов находилась в девяти провинциях, расположенных в
южной и западной частях Афганистана. Производство наркотиков в том году составило 6400 т.223. Рост производства наркотиков был связан с более благоприятными условиями, а также с ранее завершенными программами альтернативного развития в Гильменде.
В 2017 г. занятая посевами мака площадь составила 328 тыс. га., что было уже на 63% больше, чем в предыдущем году. Существенно выросло и производство наркотиков до 9000 т. Это стало новым рекордным
показателем не только для Афганистана, но и для всего мирового производства опиатных наркотиков. Подобный рост был связан не только с увеличением площади, задействованной под посевами мака, но также и с ростом урожайности мака.
В 2020 г. сильное влияние на производство наркотиков в Афганистане оказала мировая пандемия ранее неизвестного вируса COVID-19. Согласно последним данным в 2020 г. площадь, занятая посевами опийного мака, составила 224 тыс. га., что на 37 % больше, чем в 2019 г. Потенциальный объем произведенных наркотиков в 2020 г. должен был составить 6300 т.230. В целом существенного снижения производства наркотиков в 2020 г. Не ожидалось.
Кроме того из-за пандемии афганское правительство было вынуждено сократить операции по борьбе с выращиванием опийного мака. Несмотря на тревожные тенденции в производстве наркотиков в Афганистане правительство США также приостановило свои программы по борьбе с наркотиками здесь. Другие международные акторы также полностью отстранились от борьбы с наркопроизводством в Афганистане.
Ключевые месяцы для сбора урожая опия в Афганистане в 2020 г. пришлись на март-июнь, на пик мер по борьбе с COVID-19. Из-за закрытия границы с Пакистаном в южных и западных провинциях Афганистана возникла проблема с нехваткой рабочей силы для сбора урожая.
Учитывая сложившиеся обстоятельства в 2020 г. активное участие в сборе урожая принимали женщины и дети, которые также были задействованы и в работе по посеву опийного мака. Поэтому в Афганистане
урожай за 2020 г. был собран и составил 6300 т.


В 2016 г. цены на опий снова выросли. Цена 1 кг. сырого опия составила 152 долл. Однако цены на опий все равно не достигли уровня 2011 г. В этом же году примерно 16% от ВВП Афганистана пришлось на опиаты.
Общая стоимость производства наркотиков на внутреннем афганском рынке составила 3 млрд. долл. Это в 2 раза больше, чем в предшествующем году.
Из-за рекордного уровня производства наркотиков в 2017 г. Произошло снижение цен на опий. В результате 1 кг. сырого опия стоил 131 долл. за кг. Согласно оценкам специалистов производство наркотиков в этом году составило около 1/3 от всего ВВП Афганистана. Стоимость всего внутреннего наркорынка опиатов оценивалась от 4 млрд. до 6 млрд. долл.
Общая стоимость внутреннего рынка наркотиков в 2018 г. Составила около 2 млрд. долл., что было в 2-3 раза ниже, чем годом ранее. Подобное падение было связано с падением объемов производства наркотиков. Цена на 1 кг. свежего опия также сильно упала и составила всего 76 долл. за 1 кг.
В 2021 г. цены на опий претерпевали значительные колебания, что было связано с несколькими факторами. Изначально стабильный высокий уровень производства опия привел к перенасыщению рынка, что
стимулировало спад закупочной цены на опий у крестьян в период сбора рожая. С приходом к власти Движения Талибан в августе 2021 г., последующие два месяца (август и сентябрь) отмечался рост цен на опий.
Цены на опий в августе выросли вдвое в сравнение с маем 2021 г. Подобный рост цен был связан с нестабильной политической обстановкой и стал незамедлительной реакцией на произошедшие в Афганистане изменения. Сложившаяся ситуация больше свидетельствовала о неуверенности в будущем рынка, а не о нехватке опиума.
До сих пор выделяют три основных маршрута афганского наркотрафика: Балканский маршрут, Южный маршрут и Северный маршрут. Последние годы, тем не менее, наблюдаются изменения основных
маршрутов распространения наркотиков.
В 2014 г. произошли изменения в Балканском маршруте, по которому традиционно наркотики из Афганистана поставлялись в Европу через территорию Ирана и Турции. Существенно уменьшился объем наркотиков, который поставлялся в страны Европы. Подобное изменение было связано с тем, что страны транзиты (Иран и Турция) стали проводить более активную политику борьбы с афганским наркотрафиком. На фоне этого стали формироваться маршруты альтернативные Балканскому, так как спрос на героин в Европе остался на прежнем уровне. Наркотики из Афганистана в Европу стали больше поставляться через страны Ближнего и Среднего Востока.
Согласно отчету УНП ООН за 2015 г. отмечалось увеличение объема афганских наркотиков, которые проходили по маршруту через Западную и Восточную Африку, а также через территорию Южной и Юго-Восточной Азии.
Несмотря на то, что в некоторых случаях героин в страны Европы перевозят прямыми рейсами из Пакистана, Балканский маршрут по-прежнему остается основным маршрутом для афганских опиатов в страны Европы. Однако традиционные пути распространения наркотиков с помощью этого маршрута постепенно меняются, что связано с политикой по борьбе с наркотиками в транзитных странах.
В 2017 г. отмечался рост значения стран Кавказа в афганском наркотрафике. Героин поставляется из Ирана в Армению или в Азербайджан, а после в Грузию. Из Грузии наркотики морем отправляют в Одессу (Украина), а оттуда уже в Молдавию. Наркотики также отправляют напрямую через Черное море из Грузии в Румынию. Непосредственно уже из Румынии наркотики оправляют дальше, и они доходят до Нидерландов.
Ранее основная часть наркотиков из Афганистана поступала в Румынию через Болгарию, теперь же основная часть наркотиков сюда поступает через Украину.
Последние годы продолжает расти значение и Южного маршрута афганского наркотрафика, который является преимущественно морским.
Пандемия Covid-19 в 2020 г. также оказала влияние и на маршруты афганского наркотрафика, что в основном было связано с закрытием границ и ограничением передвижения людей и товаров по всему миру.
Как правило, те крестьяне, кто выращивал опий, имели больше преимуществ. Они могли получить кредит (бай салям) на более выгодных условиях, чем те, кто выращивал традиционные сельскохозяйственные культуры. В этой связи, опийный мак приводил к тому, что в Афганистане росло социально-экономическое неравенство. Богатые землевладельцы получали финансовую выгоду от того, что нанимали крестьян, чей труд был низкооплачиваемым. Кроме этого, землевладельцы зачастую продавали урожай опия позже, чем он был собран. Это давало им возможность создать искусственный дефицит и продать товар по завышенной цене. В результате, богатые землевладельцы получали сверхприбыль. Обычным же крестьянам доход от продажи опийного мака давал возможность в будущем получить ссуды, также это могло помочь им осуществить хадж в Мекку и просто давало средства к существованию.
Кроме того многие эксперты подмечают, что наркомафия при режиме Исламской Республики Афганистан (2001-2021 гг.) проникла в правительственные элиты. В свою очередь это дает незаконной наркоиндустрии большое влияние по всему Афганистану.
Политические элиты на местах были часто заинтересованы в том, чтобы в провинции возделывали опийный мак, так как он приносил им прибыль.
Так, к примеру, в 2020 г. по обвинению в торговле наркотиками были арестованы шесть высокопоставленных сотрудников афганской полиции. В числе задержанных оказался и глава антинаркотической полиции Кабула Ахмад Ахмади. Кроме этого ранее уже были сообщения о том, что
афганская полиция имеет причастность к получению доходов от наркотиков в Афганистане.

Афганистан, наркоторговля

Previous post Next post
Up