Про "отмену" штрафов за демонстрацию нацистской символики
Вчера в одном из обсуждений гражданин, занимающийся реконструкцией, настойчиво пытался убедить меня, что наказание за демонстрирование нацистской символики отменено. "Отменили совсем!" - сообщил реконструктор. Когда я ему постарался объяснить, что он заблуждается, гражданин просто не поверил.
Корни этого неверия, как мне кажется, растут из излишне оптимистичных новостных сообщений, сопровождавших принятие в начале этого года поправок к статье 20.3. КоАП РФ "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами" (я уже ранее писал об этом, но, видимо, нужно будет повториться).
Например, сайт Государственной Думы под заголовком "Отменена административная ответственность за демонстрацию нацистской символики" гордо возвестил следующее:
В соответствии с законом положения статьи 20.3 КоАП предлагается не распространять на все случаи использования нацистской символики, «при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии».
До принятия закона статья об административной ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики предусматривала штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей, для юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.
Как отмечала инициатор законопроекта Елена Ямпольская, из законодательства, наконец, убран момент абсурда, когда под угрозой штрафа оказывались все, кто публикует кадры из фильмов о Великой Отечественной войне, советские плакаты, фрагменты фото и кинохроники.
Что же изменили в статье 20.3. КоАП РФ? В нее добавили примечание, и теперь она выглядит так:
1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Вы же обратили внимание, что наказание за демонстрирование нацистской символики вовсе не отменено? Оно осталось, но теперь, чтобы его избежать, требуется сформировать негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, и чтобы при этом отсутствовали признаки пропаганды или оправдания нацизма. То есть к к каждому материалу с изображением символики и атрибутики нацистов (а экспертиза и суды к оной приписывают не только свастику, но и награды, и форму, и кресты на технике, и зигование и т.д. и т.п.) требуется писать (либо же проговаривать, если это видеоматериал) некое пояснение, что вы осуждаете нацизм, не разделяете идеологию нацистов и публикуете данный материал вовсе не ради пропаганды идей нацизма. Насколько подробно всё нужно написать, чтобы это устроило полицию, прокуратуру, экспертизу и суд, не совсем понятно.
К сожалению, во время просмотра судебных постановлений в базе ГАС "Правосудие" мне не попались дела об административных правонарушениях, которые бы заканчивались оправданием людей с формулировкой "в действиях гражданина не усматривается правонарушения, потому что он к опубликованному фото/видео добавил текст, осуждающий нацизм". То есть может быть такие постановления и есть, и это было бы очень хорошо, но я их не нашел. Зато встретил множество других постановлений, где гражданам назначалось наказание в виде штрафа. Потому что люди, по-прежнему, в массе своей беззаботно публикуют фотографии и видео с нацистской символикой и атрибутикой. Может, конечно, кто-то руководствовался при этом оптимистичными новостями про отмену административной ответственности за данное деяние, но, скорее всего, они просто не знают о существовании статьи 20.3. КоАП РФ.
Ниже я представлю подборку постановлений российских судов по ст. 20.3. КоАП, вынесенных в октябре-ноябре 2020 года. Напомню, что поправка с "отменой административной ответственности" введена федеральным законом от 01 марта 2020 года N 31-ФЗ.
Оговорюсь, что большинство постановлений лишены каких-либо подробностей, в том числе, из-за обезличивания тех или иных данных, поэтому выглядят примерно так: "ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга интернет-ресурса ООО «Вконтакте» установлено, что Иванов И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке <данные изъяты> , под именем <данные изъяты> выложил видеоролик с названием <данные изъяты>, в котором демонстрировалась нацистская символика". Далее следует стандартное "слушали-постановили-штраф". Тут, конечно, невозможно понять занимался ли данный человек реальной пропагандой нацизма либо же просто разместил смешной видос. Гораздо меньше дел, из которых данные не изымались и можно понять, что же именно было размещено. Когда штрафуют кого-то гражданина с наколками в виде свастики, то ты понимаешь, что это справедливо. Но бывают и такие случаи:
*****
Дело № 5-11024/2020
Сургутский городской суд
Постановление по делу об административном правонарушении 17 ноября 2020 года
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 часов 00 минут по 18 часов 20 минут, в служебном помещении УМВД России по ХМАО-Югре, каб. 201, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса ООО «Вконтакте» установлено, что Королев А. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке: ***, под именем «<данные изъяты> Королев», к которой имеют свободный доступ все пользователи данной социальной сети, разместил по ссылке: *** видеозапись под названием «Поляк и немцы» художественной или исторической не является, негативного отношения к пропаганде идеологии нацизма не наступает, данная видеозапись содержит демонстрацию свастики нацисткой Германии, символику отрядов SS-сдвоенная Зиг-руна, что нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Публичная демонстрация свастики, символики отрядов SS-сдвоенная Зиг-руна нацистской Германии, запрещена на территории РФ в любом виде согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.». Дата размещения видеозаписи пользователем ДД.ММ.ГГГГ в 02:00. Видеозапись, на которой демонстрируется атрибутика нацистской германии, при просмотре не формирует негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды или оправдания нацизма.
*****
Если вы загуглите видео с названием "Поляк и немцы", то обнаружите, что это популярнейшая сцена из польского художественного фильма 1969 года "Приключения канонира Доласа, или Как я развязал Вторую мировую войну". Фильм снят о храбром, но крайне незадачливом польском солдате, который сражается с гитлеровцами, при этом постоянно попадая в какие-то курьезные ситуации. В том самом искомом видео (такое же, кстати, размещено в качестве трейлера фильма на сайте "Кинопоиск") польский солдат издевается над нацистом, ведущим допрос, называя себя Гжегож Бженчишчикевич. Нацист, пыхтит, сердится и не может правильно вписать в бланк допроса столь сложную фамилию. На руке у нациста повязка со свастикой, а у его помощника на воротнике руны СС, что и послужило одним из поводов для признания гражданина, выложившего данный ролик у себя на странице, виновным в административном правонарушении.
Схлопотать штраф можно не только за сценку из художественного фильма, но и за кадры из документальной хроники:
*****
Дело № 5-527/2020
Грязинский городской суд Липецкой области
Постановление по делу об административном правонарушении 17 ноября 2020 года
Грязинской межрайонной прокуратурой 16.11.2020 по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка по информации ЦПЭ УМВД России по Липецкой области, по факту распространения материалов экстремистской направленности посредствам сети «Интернет» на ресурсах социальной сети «В Контакте». Усыновлено, что в ходе проведенной проверки сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Липецкой области установлено, что при открытии браузера Yandex и набора в адресной строке *** появляется страница пользователя под ником «Денис Бутырин», на которой указана следующая информация: - Денис Бутырин; - Город: Грязи (с данной страницы посредством программного обеспечения сделан скриншот). Далее при открытии раздела видеозаписи, по адресу: *** имеется видеофайл под названием «Последние дни Третьего Рейха, оборона Берлина (Немецкая документалистика 1945 г.)», в котором демонстрируются знаки и символы нацистской Германии, в том числе нацистская свастика. Данный видеофайл находится в открытом доступе, в связи с чем просмотрен 27 849 раз пользователями социальной сети «Вконтакте» и имеет 624 «лайка» (отметка о том, что данная запись понравилась другим пользователям), а также 4 комментария (с данной страницы посредством программного обеспечения сделаны скриншоты). Факт распространения вышеназванных экстремистских материалов задокументирован в ходе исследования «Интернет» страницы 28.10.2020 (акт сбора образцов для сравнительного исследования от 28.10.2020).
Бутырин Д.О. вину в совершении правонарушения признал.
Судья считает вину Бутырина Д.О. в совершении административного правонарушения установленной. Так, его вина, помимо собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сообщением Прокуратуры Липецкой области, рапортом, актом сбора образцов, справкой мониторинга сети Интернет.
Сомневаться в объективности представленных доказательств у судьи оснований не имеется.
*****
В оригинале решения суда указаны ссылки, и они рабочие. Ролик размещен на странице другого пользователя, а Бутырин, видимо, просто добавил его к себе на стену. Ролик, кстати, сопровожден подписью: "Последние дни коричневой падали! Жалкое зрелище и жёсткая расплата за оху**шесть!". Видимо, она не прокатила за осуждение нацизма (возможно, на странице Бутырина она не отображалась). Собственно, и название полностью описывает сущность ролика: начинаясь с кадров, где нацисты мобилизуют жителей города на оборону, он заканчивается сценой сдачи в плен немецких солдат советским бойцам. Но в хронике, естественно, есть кадры с нацистскими символами. Они и то и не ускользнули от зорких глаз бдительных сотрудников ЦПЭ УМВД России по Липецкой области.
Еще один видеожанр, за который могут оштрафовать, это "типа смешные" видео, в которых демонстрируется нацистская символика. Вот постановление суда, который впаял штраф гражданину, выложившему песню группы "Вирус" "Ручки", наложенную на видеоряд с Гитлером и зигующей толпой:
*****
Дело № 5-10308/2020
Сургутский городской суд
Постановление по делу об административном правонарушении 31 октября 2020 года
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 12:00 ч. по 12:35 ч., в служебном помещении УМВД России по ХМАО - Югре, каб. 202, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса «Вконтакте» установлено, что Инякин В. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке ***, под именем «В. Инякин», к которой имеют свободный доступ все пользователи данной социальной сети, разместил:
видеозапись по ссылке *** под названием «Ну где же ваши ручки» продолжительностью 28 сек., которая содержит демонстрацию свастики нацистской Германии, что нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Также публичная демонстрация свастики нацистской Германии запрещена на территории РФ в любом виде согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Видеозапись была размещена пользователем ДД.ММ.ГГГГ в 20:14 в <адрес>.
*****
Закончим с видеороликами и фильмами. Вот гражданин выложил на продажу через "Авито" немецкую форму времен ВМВ, замазав перед этим свастику на фото. Но этого оказалось недостаточно да и объявление, видимо, не сопровождалось пояснением, что продавец всячески осуждает нацизм. Поэтому все закончилось штрафом:
*****
Дело №5-1974/2020
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Постановление по делу об административном правонарушении 20 ноября 2020 года
16 ноября 2020 г. в 20:20 было установлено, что Резанов В.В. разместил объявление через мобильное приложение «Авито» о продаже кителя лейтенанта пехоты Вермахта, на котором имелись изображения нацистской символики, которые являются запрещенными на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 19.05.1995 г. №80-ФЗ.
Его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ - пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.
В судебном заседании Резанов В.В. виновным себя признал частично, пояснив, что при размещении указанного объявления им были учтены установленные ограничения, изображение свастики на фотографиях кителя он замазал, препятствий со стороны модератора также не было. По его мнению, если рассматривать по отдельности имеющиеся знаки отличия на кителя лейтенанта пехоты Вермахта, запрещенными они не являются.
Заслушав Резанова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
16 ноября 2020 г. в 20:20 было установлено, что Резанов В.В. разместил объявление через мобильное приложение «Авито» о продаже кителя лейтенанта пехоты Вермахта, на котором имелись изображения нацистской символики, которые являются запрещенными на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 19.05.2020 г. №80-ФЗ.
Статья 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», устанавливающая перечень основных понятий, используемых для целей данного Федерального закона, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в частности, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Виновность Резанова В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, личным объяснением, скриншотами, рапортом работника полиции <данные изъяты> протоколом осмотра телефона с фототаблицей.
Таким образом, вина Резанова В.В. в совершении административного правонарушения является доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
*****
Вот гражданину назначают наказание в виде административного штрафа за опубликование нацистской листовки "Объявление о мерах наказания за нарушение населением приказов оккупационных властей". Это достаточно популярный документ, его изображение или текст нередко приводят в исторических исследованиях для демонстрации жестокости нацистского режима. Нюанс в том, что сверху на документе имперский орел со свастикой. За нее-то и оштрафовали:
*****
Дело № 5-811/20
Котласский городской суд Архангельской области
Постановление по делу об административном правонарушении 23 октября 2020 года
14 октября 2020 года сотрудниками Регионального управления ФСБ России по Архангельской области выявлено, что Захаров К.В., находясь по адресу: Архангельская область, ...., используя аккаунт в социальной сети «ВКонтакте» под именем « » (адрес ), разместил 12 мая 2020 года, после чего публично демонстрировал фотоизображение листовки с изображением свастики третьего рейха с названием «Объявление о мерах наказания за нарушение населением приказов оккупационных властей» и текстом под ним, в нарушение Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В судебном заседании Захарову К.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств и отводов от него не поступило.
Захаров К.В. в судебном заседании факт размещения фотоизображений в сети «Интернет» не оспаривал, пояснив, что размещал данные фотографии с целью изучения истории.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Захарова К.В., считаю, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
*****
Можно быть оштрафованным и за фотографию, где есть свастика, но которая не относится к нацистской Германии. Так того же гражданина Захарова привлекли к ответственности за публикацию фотографии женской хоккейной команды, видимо, "Fernie Swastikas" из канадского города Ферни. Женщины выступали в первой половине 1920-х годов и по какой-то причине выбрали символом команды свастику.
*****
Дело № 5-812/20
Котласский городской суд Архангельской области
Постановление по делу об административном правонарушении 23 октября 2020 года
14 октября 2020 года сотрудниками Регионального управления ФСБ России по Архангельской области выявлено, что Захаров К.В., находясь по адресу: Архангельская область, ...., используя аккаунт в социальной сети «ВКонтакте» под именем разместил 10 февраля 2020 года, после чего публично демонстрировал фотоизображение женщин, на футболках которых изображена свастика третьего рейха, в нарушение Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В судебном заседании Захарову К.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств и отводов от него не поступило.
Захаров К.В. в судебном заседании факт размещения фотоизображений в сети «Интернет» не оспаривал, пояснив, что размещал данные фото с целью изучения истории.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Захарова К.В., считаю, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
[...] В письменных объяснениях Захаров К.В. указал, что страничка в социальной сети «ВКонтакте» под ником принадлежит ему, находится в свободном доступе, вход на данную страничку имеется только у него. 10 февраля 2020 года в 19 часов 46 минут он разместил на указанной странице фотографию сборной женской хоккейной канадской команды. На фотографии изображены люди, в одежде с изображением свастики. Фотографии выкладывал, находясь по адресу: г
Демонстрирование Захаровым К.В. вышеуказанного фотоизображения носит публичный характер. Захаров К.В. своими действиями осуществлял публичную демонстрацию нацистской символики, неопределенному кругу лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23 октября 2014 года № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.
Осуществляя публичное демонстрирование нацистской символики в открытом доступе в международной (всемирной) компьютерной сети электронной связи «Интернет», Захаров К.В. причинял страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны.
*****
Быть может вам кажется, что можно будет сказать полицейскому или судье, что фотографию или ролик вы выложили когда-то давно, уже забыли о них и вовсе не сочувствуете нацистским идеям. Увы, но это объяснение не прокатит:
*****
Дело № 5-2775/2020
Череповецкий городской суд Вологодской области
Постановление по делу об административном правонарушении 5 ноября 2020 года
Доводы Львова П.Р. о том, что он разместил видеозапись и забыл о ней четыре года назад, не могут повлиять на квалификацию его действий по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, т.к. материалами дела, показаниями Львова П.Р. подтверждается, что после размещения данной видеозаписи на своей странице < > она была доступна к просмотру неограниченному кругу лиц до того момента как Львов удалил ее.
*****
В общем, как вы уже убедились, ни о какой отмене административной ответственности за демонстрацию нацистской символики и речи не идет. Штрафуют весьма бодро. Возможно, ответственности можно избежать, если каждый раз писать/проговаривать сопроводительный текст с осуждением нацистской идеологии. При этом вовсе не обязательно, что именно вас непременно оштрафуют, если вы выложите кадр из любимых "Семнадцати мгновений весны" или архивное фото без сопроводиловки - это рандом. Кому-то, как видите, прилетает, а кто-то всю жизнь может прожить и ни с чем подобным не столкнуться. Просто будьте осторожны, смотрите, что публикуете в соцсетях и выбирайте тех депутатов, кто будет более качественно подходить к своей работе.
Мои предыдущие записи по данной теме вы можете посмотреть здесь: раз, два, три, четыре.
Перед написанием комментариев, пожалуйста, ознакомьтесь с правилами поведения в блоге.
Корни этого неверия, как мне кажется, растут из излишне оптимистичных новостных сообщений, сопровождавших принятие в начале этого года поправок к статье 20.3. КоАП РФ "Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами" (я уже ранее писал об этом, но, видимо, нужно будет повториться).
Например, сайт Государственной Думы под заголовком "Отменена административная ответственность за демонстрацию нацистской символики" гордо возвестил следующее:
В соответствии с законом положения статьи 20.3 КоАП предлагается не распространять на все случаи использования нацистской символики, «при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии».
До принятия закона статья об административной ответственности за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики предусматривала штраф для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей, для юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.
Как отмечала инициатор законопроекта Елена Ямпольская, из законодательства, наконец, убран момент абсурда, когда под угрозой штрафа оказывались все, кто публикует кадры из фильмов о Великой Отечественной войне, советские плакаты, фрагменты фото и кинохроники.
Что же изменили в статье 20.3. КоАП РФ? В нее добавили примечание, и теперь она выглядит так:
1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Вы же обратили внимание, что наказание за демонстрирование нацистской символики вовсе не отменено? Оно осталось, но теперь, чтобы его избежать, требуется сформировать негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма, и чтобы при этом отсутствовали признаки пропаганды или оправдания нацизма. То есть к к каждому материалу с изображением символики и атрибутики нацистов (а экспертиза и суды к оной приписывают не только свастику, но и награды, и форму, и кресты на технике, и зигование и т.д. и т.п.) требуется писать (либо же проговаривать, если это видеоматериал) некое пояснение, что вы осуждаете нацизм, не разделяете идеологию нацистов и публикуете данный материал вовсе не ради пропаганды идей нацизма. Насколько подробно всё нужно написать, чтобы это устроило полицию, прокуратуру, экспертизу и суд, не совсем понятно.
К сожалению, во время просмотра судебных постановлений в базе ГАС "Правосудие" мне не попались дела об административных правонарушениях, которые бы заканчивались оправданием людей с формулировкой "в действиях гражданина не усматривается правонарушения, потому что он к опубликованному фото/видео добавил текст, осуждающий нацизм". То есть может быть такие постановления и есть, и это было бы очень хорошо, но я их не нашел. Зато встретил множество других постановлений, где гражданам назначалось наказание в виде штрафа. Потому что люди, по-прежнему, в массе своей беззаботно публикуют фотографии и видео с нацистской символикой и атрибутикой. Может, конечно, кто-то руководствовался при этом оптимистичными новостями про отмену административной ответственности за данное деяние, но, скорее всего, они просто не знают о существовании статьи 20.3. КоАП РФ.
Ниже я представлю подборку постановлений российских судов по ст. 20.3. КоАП, вынесенных в октябре-ноябре 2020 года. Напомню, что поправка с "отменой административной ответственности" введена федеральным законом от 01 марта 2020 года N 31-ФЗ.
Оговорюсь, что большинство постановлений лишены каких-либо подробностей, в том числе, из-за обезличивания тех или иных данных, поэтому выглядят примерно так: "ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга интернет-ресурса ООО «Вконтакте» установлено, что Иванов И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке <данные изъяты> , под именем <данные изъяты> выложил видеоролик с названием <данные изъяты>, в котором демонстрировалась нацистская символика". Далее следует стандартное "слушали-постановили-штраф". Тут, конечно, невозможно понять занимался ли данный человек реальной пропагандой нацизма либо же просто разместил смешной видос. Гораздо меньше дел, из которых данные не изымались и можно понять, что же именно было размещено. Когда штрафуют кого-то гражданина с наколками в виде свастики, то ты понимаешь, что это справедливо. Но бывают и такие случаи:
*****
Дело № 5-11024/2020
Сургутский городской суд
Постановление по делу об административном правонарушении 17 ноября 2020 года
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 часов 00 минут по 18 часов 20 минут, в служебном помещении УМВД России по ХМАО-Югре, каб. 201, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса ООО «Вконтакте» установлено, что Королев А. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке: ***, под именем «<данные изъяты> Королев», к которой имеют свободный доступ все пользователи данной социальной сети, разместил по ссылке: *** видеозапись под названием «Поляк и немцы» художественной или исторической не является, негативного отношения к пропаганде идеологии нацизма не наступает, данная видеозапись содержит демонстрацию свастики нацисткой Германии, символику отрядов SS-сдвоенная Зиг-руна, что нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Публичная демонстрация свастики, символики отрядов SS-сдвоенная Зиг-руна нацистской Германии, запрещена на территории РФ в любом виде согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.». Дата размещения видеозаписи пользователем ДД.ММ.ГГГГ в 02:00. Видеозапись, на которой демонстрируется атрибутика нацистской германии, при просмотре не формирует негативного отношения к идеологии нацизма и отсутствия признаков пропаганды или оправдания нацизма.
*****
Если вы загуглите видео с названием "Поляк и немцы", то обнаружите, что это популярнейшая сцена из польского художественного фильма 1969 года "Приключения канонира Доласа, или Как я развязал Вторую мировую войну". Фильм снят о храбром, но крайне незадачливом польском солдате, который сражается с гитлеровцами, при этом постоянно попадая в какие-то курьезные ситуации. В том самом искомом видео (такое же, кстати, размещено в качестве трейлера фильма на сайте "Кинопоиск") польский солдат издевается над нацистом, ведущим допрос, называя себя Гжегож Бженчишчикевич. Нацист, пыхтит, сердится и не может правильно вписать в бланк допроса столь сложную фамилию. На руке у нациста повязка со свастикой, а у его помощника на воротнике руны СС, что и послужило одним из поводов для признания гражданина, выложившего данный ролик у себя на странице, виновным в административном правонарушении.
Схлопотать штраф можно не только за сценку из художественного фильма, но и за кадры из документальной хроники:
*****
Дело № 5-527/2020
Грязинский городской суд Липецкой области
Постановление по делу об административном правонарушении 17 ноября 2020 года
Грязинской межрайонной прокуратурой 16.11.2020 по поручению прокуратуры Липецкой области проведена проверка по информации ЦПЭ УМВД России по Липецкой области, по факту распространения материалов экстремистской направленности посредствам сети «Интернет» на ресурсах социальной сети «В Контакте». Усыновлено, что в ходе проведенной проверки сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Липецкой области установлено, что при открытии браузера Yandex и набора в адресной строке *** появляется страница пользователя под ником «Денис Бутырин», на которой указана следующая информация: - Денис Бутырин; - Город: Грязи (с данной страницы посредством программного обеспечения сделан скриншот). Далее при открытии раздела видеозаписи, по адресу: *** имеется видеофайл под названием «Последние дни Третьего Рейха, оборона Берлина (Немецкая документалистика 1945 г.)», в котором демонстрируются знаки и символы нацистской Германии, в том числе нацистская свастика. Данный видеофайл находится в открытом доступе, в связи с чем просмотрен 27 849 раз пользователями социальной сети «Вконтакте» и имеет 624 «лайка» (отметка о том, что данная запись понравилась другим пользователям), а также 4 комментария (с данной страницы посредством программного обеспечения сделаны скриншоты). Факт распространения вышеназванных экстремистских материалов задокументирован в ходе исследования «Интернет» страницы 28.10.2020 (акт сбора образцов для сравнительного исследования от 28.10.2020).
Бутырин Д.О. вину в совершении правонарушения признал.
Судья считает вину Бутырина Д.О. в совершении административного правонарушения установленной. Так, его вина, помимо собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сообщением Прокуратуры Липецкой области, рапортом, актом сбора образцов, справкой мониторинга сети Интернет.
Сомневаться в объективности представленных доказательств у судьи оснований не имеется.
*****
В оригинале решения суда указаны ссылки, и они рабочие. Ролик размещен на странице другого пользователя, а Бутырин, видимо, просто добавил его к себе на стену. Ролик, кстати, сопровожден подписью: "Последние дни коричневой падали! Жалкое зрелище и жёсткая расплата за оху**шесть!". Видимо, она не прокатила за осуждение нацизма (возможно, на странице Бутырина она не отображалась). Собственно, и название полностью описывает сущность ролика: начинаясь с кадров, где нацисты мобилизуют жителей города на оборону, он заканчивается сценой сдачи в плен немецких солдат советским бойцам. Но в хронике, естественно, есть кадры с нацистскими символами. Они и то и не ускользнули от зорких глаз бдительных сотрудников ЦПЭ УМВД России по Липецкой области.
Еще один видеожанр, за который могут оштрафовать, это "типа смешные" видео, в которых демонстрируется нацистская символика. Вот постановление суда, который впаял штраф гражданину, выложившему песню группы "Вирус" "Ручки", наложенную на видеоряд с Гитлером и зигующей толпой:
*****
Дело № 5-10308/2020
Сургутский городской суд
Постановление по делу об административном правонарушении 31 октября 2020 года
ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 12:00 ч. по 12:35 ч., в служебном помещении УМВД России по ХМАО - Югре, каб. 202, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса «Вконтакте» установлено, что Инякин В. В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», расположенной по ссылке ***, под именем «В. Инякин», к которой имеют свободный доступ все пользователи данной социальной сети, разместил:
видеозапись по ссылке *** под названием «Ну где же ваши ручки» продолжительностью 28 сек., которая содержит демонстрацию свастики нацистской Германии, что нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Также публичная демонстрация свастики нацистской Германии запрещена на территории РФ в любом виде согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Видеозапись была размещена пользователем ДД.ММ.ГГГГ в 20:14 в <адрес>.
*****
Закончим с видеороликами и фильмами. Вот гражданин выложил на продажу через "Авито" немецкую форму времен ВМВ, замазав перед этим свастику на фото. Но этого оказалось недостаточно да и объявление, видимо, не сопровождалось пояснением, что продавец всячески осуждает нацизм. Поэтому все закончилось штрафом:
*****
Дело №5-1974/2020
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
Постановление по делу об административном правонарушении 20 ноября 2020 года
16 ноября 2020 г. в 20:20 было установлено, что Резанов В.В. разместил объявление через мобильное приложение «Авито» о продаже кителя лейтенанта пехоты Вермахта, на котором имелись изображения нацистской символики, которые являются запрещенными на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 19.05.1995 г. №80-ФЗ.
Его действия квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ - пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций.
В судебном заседании Резанов В.В. виновным себя признал частично, пояснив, что при размещении указанного объявления им были учтены установленные ограничения, изображение свастики на фотографиях кителя он замазал, препятствий со стороны модератора также не было. По его мнению, если рассматривать по отдельности имеющиеся знаки отличия на кителя лейтенанта пехоты Вермахта, запрещенными они не являются.
Заслушав Резанова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
16 ноября 2020 г. в 20:20 было установлено, что Резанов В.В. разместил объявление через мобильное приложение «Авито» о продаже кителя лейтенанта пехоты Вермахта, на котором имелись изображения нацистской символики, которые являются запрещенными на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 19.05.2020 г. №80-ФЗ.
Статья 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», устанавливающая перечень основных понятий, используемых для целей данного Федерального закона, относит к экстремистской деятельности (экстремизму), в частности, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.
Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
Виновность Резанова В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, личным объяснением, скриншотами, рапортом работника полиции <данные изъяты> протоколом осмотра телефона с фототаблицей.
Таким образом, вина Резанова В.В. в совершении административного правонарушения является доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
*****
Вот гражданину назначают наказание в виде административного штрафа за опубликование нацистской листовки "Объявление о мерах наказания за нарушение населением приказов оккупационных властей". Это достаточно популярный документ, его изображение или текст нередко приводят в исторических исследованиях для демонстрации жестокости нацистского режима. Нюанс в том, что сверху на документе имперский орел со свастикой. За нее-то и оштрафовали:
*****
Дело № 5-811/20
Котласский городской суд Архангельской области
Постановление по делу об административном правонарушении 23 октября 2020 года
14 октября 2020 года сотрудниками Регионального управления ФСБ России по Архангельской области выявлено, что Захаров К.В., находясь по адресу: Архангельская область, ...., используя аккаунт в социальной сети «ВКонтакте» под именем « » (адрес ), разместил 12 мая 2020 года, после чего публично демонстрировал фотоизображение листовки с изображением свастики третьего рейха с названием «Объявление о мерах наказания за нарушение населением приказов оккупационных властей» и текстом под ним, в нарушение Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В судебном заседании Захарову К.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств и отводов от него не поступило.
Захаров К.В. в судебном заседании факт размещения фотоизображений в сети «Интернет» не оспаривал, пояснив, что размещал данные фотографии с целью изучения истории.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Захарова К.В., считаю, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
*****
Можно быть оштрафованным и за фотографию, где есть свастика, но которая не относится к нацистской Германии. Так того же гражданина Захарова привлекли к ответственности за публикацию фотографии женской хоккейной команды, видимо, "Fernie Swastikas" из канадского города Ферни. Женщины выступали в первой половине 1920-х годов и по какой-то причине выбрали символом команды свастику.
*****
Дело № 5-812/20
Котласский городской суд Архангельской области
Постановление по делу об административном правонарушении 23 октября 2020 года
14 октября 2020 года сотрудниками Регионального управления ФСБ России по Архангельской области выявлено, что Захаров К.В., находясь по адресу: Архангельская область, ...., используя аккаунт в социальной сети «ВКонтакте» под именем разместил 10 февраля 2020 года, после чего публично демонстрировал фотоизображение женщин, на футболках которых изображена свастика третьего рейха, в нарушение Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».
В судебном заседании Захарову К.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Заявлений, ходатайств и отводов от него не поступило.
Захаров К.В. в судебном заседании факт размещения фотоизображений в сети «Интернет» не оспаривал, пояснив, что размещал данные фото с целью изучения истории.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Захарова К.В., считаю, что его вина в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
[...] В письменных объяснениях Захаров К.В. указал, что страничка в социальной сети «ВКонтакте» под ником принадлежит ему, находится в свободном доступе, вход на данную страничку имеется только у него. 10 февраля 2020 года в 19 часов 46 минут он разместил на указанной странице фотографию сборной женской хоккейной канадской команды. На фотографии изображены люди, в одежде с изображением свастики. Фотографии выкладывал, находясь по адресу: г
Демонстрирование Захаровым К.В. вышеуказанного фотоизображения носит публичный характер. Захаров К.В. своими действиями осуществлял публичную демонстрацию нацистской символики, неопределенному кругу лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 23 октября 2014 года № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Запрет на использование нацистской символики в любой форме, направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.
Осуществляя публичное демонстрирование нацистской символики в открытом доступе в международной (всемирной) компьютерной сети электронной связи «Интернет», Захаров К.В. причинял страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны.
*****
Быть может вам кажется, что можно будет сказать полицейскому или судье, что фотографию или ролик вы выложили когда-то давно, уже забыли о них и вовсе не сочувствуете нацистским идеям. Увы, но это объяснение не прокатит:
*****
Дело № 5-2775/2020
Череповецкий городской суд Вологодской области
Постановление по делу об административном правонарушении 5 ноября 2020 года
Доводы Львова П.Р. о том, что он разместил видеозапись и забыл о ней четыре года назад, не могут повлиять на квалификацию его действий по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, т.к. материалами дела, показаниями Львова П.Р. подтверждается, что после размещения данной видеозаписи на своей странице < > она была доступна к просмотру неограниченному кругу лиц до того момента как Львов удалил ее.
*****
В общем, как вы уже убедились, ни о какой отмене административной ответственности за демонстрацию нацистской символики и речи не идет. Штрафуют весьма бодро. Возможно, ответственности можно избежать, если каждый раз писать/проговаривать сопроводительный текст с осуждением нацистской идеологии. При этом вовсе не обязательно, что именно вас непременно оштрафуют, если вы выложите кадр из любимых "Семнадцати мгновений весны" или архивное фото без сопроводиловки - это рандом. Кому-то, как видите, прилетает, а кто-то всю жизнь может прожить и ни с чем подобным не столкнуться. Просто будьте осторожны, смотрите, что публикуете в соцсетях и выбирайте тех депутатов, кто будет более качественно подходить к своей работе.
Мои предыдущие записи по данной теме вы можете посмотреть здесь: раз, два, три, четыре.
Перед написанием комментариев, пожалуйста, ознакомьтесь с правилами поведения в блоге.