Добиваем тверской туалет
Продолжаем устранять нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей на железнодорожном вокзале Твери.
Московский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту
Начальнику ТО Абдуллаеву Р.Р.
Адрес: 107140, г.Москва, Комсомольская пл., д.3/10
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
***
Исх. № ТП-21/04/сх
от 28.04.2009
Заявление
Уважаемый Рафаэль Ризванович!
Благодарю Вас за письмо №128 от 26.02.2009 года.
С сожалением вынужден констатировать, что вопреки моим требованиям, изложенным в письме № ТП-21/01/сх от 15.12.2008, и в нарушение ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мне не были направлены материалы проверки, проведенной в отношении ИП Кузнецов В.Н. и Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», в том числе копия санитарного предписания №15 от 24.02.2009 г.
Одновременно сообщаю, что 12.04.2009 года я вновь следовал через железнодорожный вокзал города Твери - от ст.Тверь до платф.Останкино (копия билета прилагается). Перед посадкой в электропоезд я направился в расположенный в здании вокзала (и предназначенный для пассажиров) туалет.
К моему удивлению, несмотря на якобы выданное санитарное предписание №15, на ст.Тверь продолжаются факты нарушения Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18-ФЗ от 10.01.2003 г.
Дежурная-кассир, работающая на входе в туалет, потребовала у меня за посещение туалета входную плату в размере 10 руб., то есть размер входной платы только увеличился. Несмотря на то, что согласно действующему законодательству пассажиры имеют право пользоваться туалетом бесплатно, а я предъявил билет на отправляющийся электропоезд в подтверждение того, что являюсь пассажиром, дежурная отказалась меня пропустить, мотивируя свой отказ тем, что бесплатно туалетом на железнодорожном вокзале г.Твери помимо отдельных льготных категорий граждан имеют право пользоваться только пассажиры поездов дальнего следования. Такая же информация была указана и в едва заметном объявлении при входе в туалет.
Между тем данное требование противоречит абз. 4 ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10 января 2003 г., а потому является неправомерным, поскольку ограничивает установленный федеральным законодательством круг лиц, имеющих право на бесплатное пользование туалетом безосновательно исключая из него пассажиров пригородных электропоездов.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что несмотря на выданное должностным лицом санитарное предписание Северо-Западная Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО «РЖД» не изменила условия договора аренды с ИП Кузнецов В.Н. (предпринимателем, предоставляющим услуги пользования туалетом на территории вокзала), сохранив в нем условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а потому являющиеся недействительными (ст.168 ГК РФ). Следует отметить, что подобные действия содержат в себе состав административного правонарушения (ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ).
Получив отказ от дежурной, я выразил готовность воспользоваться туалетом, несмотря на противозаконные ограничения, и уплатил 10 рублей, потребовав чек (копию чека прилагаю).
Таким образом, предпринятые Вами действия по пресечению нарушения прав потребителей на железнодорожном вокзале ст.Тверь в виде выданного санитарного предписания являются недостаточными, а потому требуются дополнительные, более жесткие меры в отношении Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» за нарушение прав потребителей. Кроме того, невыполнение законного предписания должностного лица также содержит в себе признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ:
1. провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении;
2. разъяснить Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» требования законодательства в части предоставления пассажирам санитарно-гигиенических услуг (услуг пользования туалетом);
3. обеспечить незамедлительное устранение вышеуказанных нарушений, в частности: потребовать убрать незаконное объявление; обеспечить исключение противозаконных условий из договора оказания санитарно-гигиенических услуг (услуг пользования туалетом) потребителям (пассажирам); обеспечить пассажирам право бесплатного пользования туалетом и разместить на видном месте объявление, информирующее пассажиров об этом праве;
4. выявить должностных лиц (организации), виновных в вышеуказанных нарушениях, возбудить в отношении должностных лиц Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КОАП РФ и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности; указать на недопустимость подобных действий в будущем; в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении направить мне мотивированный отказ в возбуждении дела об АПН;
5. выявить должностных лиц (организации), виновных в невыполнении законного предписания должностного лица (санитарного предписания №15 от 24.02.2009), возбудить в отношении указанных должностных лиц дело об административном правонарушении по ст.19.5 КОАП РФ и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности; указать на недопустимость подобных действий в будущем; в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении направить мне мотивированный отказ в возбуждении дела об АПН;
6. поскольку незаконными действиями Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» мне был причинен имущественный и моральный вред, на основании ч.2. ст.25.2 КОАП РФ направить мне копию санитарного предписания №15 от 24.02.2009 года, а также копии прочих документов, связанных с настоящими нарушениями, в том числе акта проверки, протокола и постановления по делу об административном правонарушении и т.д.
О принятых мерах прошу сообщить мне в письменной форме в установленный законом срок по указанному адресу для корреспонденции.
Приложения:
1. Копия билета ст.Тверь - платф.Останкино
2. Копия чека, подтверждающего плату за пользование туалетом на железнодорожном вокзале г.Твери
Харитич С.Н.
***
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту
Руководителю Управления Каськову Ю.Н.
Адрес: 115054, г.Москва, Дубининская ул., д.17
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
***
Исх. № ТП-21/05/сх
от 28.04.2009
Заявление
Уважаемый Юрий Никитович!
Вашим письмом №01-10/203 от 12 февраля 2009 года Вы информировали меня о направлении моего обращения, касающегося нарушения ст.2 и ст.80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части предоставления пассажирами права бесплатного пользования туалетами, для рассмотрения и принятия мер в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
10.03.2009 года я получил ответ из МТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту №128 от 26.02.2009 года за подписью Начальника отдела Р.Р.Абдуллаева, в котором говорится о проведенной проверке и принятых мерах, в частности о выданном санитарном предписании №15 от 24.02.2009 года (копия прилагается). К сожалению, вопреки моим требованиям, изложенным в письме № ТП-21/01/сх от 15.12.2008, и в нарушение ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мне не были направлены материалы проверки, проведенной в отношении ИП Кузнецов В.Н. и Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», в том числе копия указанного санитарного предписания.
Более того, 12.04.2009 года я вновь следовал через железнодорожный вокзал города Твери - от ст.Тверь до платф.Останкино (копия билета прилагается). Перед посадкой в электропоезд я направился в расположенный в здании вокзала (и предназначенный для пассажиров) туалет. К моему удивлению, несмотря на якобы выданное санитарное предписание №15, на ст.Тверь продолжаются факты нарушения Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18-ФЗ от 10.01.2003 г. Таким образом, несмотря на выданное должностным лицом санитарное предписание Северо-Западная Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО «РЖД» не изменила условия договора аренды с ИП Кузнецов В.Н. (предпринимателем, предоставляющим услуги пользования туалетом на территории вокзала), сохранив в нем условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а потому являющиеся недействительными (ст.168 ГК РФ), о чем я сообщил в Московский территориальный отдел дополнительным письмом от 28.04.2009 (№ТП-21/04/сх; копия письма прилагается).
Ввиду того, что предпринятые Московским территориальным отделом действия по пресечению нарушения прав потребителей на железнодорожном вокзале ст.Тверь в виде выданного санитарного предписания являются явно недостаточными, а также ввиду отсутствия контроля за выполнением выданного санитарного предписания №15 со стороны Московского территориального отдела и прочих многочисленных нарушений процессуального характера, я вынужден обратиться к Вам как к Руководителю вышестоящего органа за содействием в эффективном рассмотрении заявления и устранении нарушений.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ:
1. провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении;
2. указать Начальнику Московского территориального отдела Р.Р.Абдуллаеву на необходимость полного и всестороннего рассмотрения заявлений граждан, а также принятия эффективных мер по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей на подведомственной ему территории;
3. взять дело под личный контроль; обеспечить эффективное устранение нарушения законодательства в сфере прав потребителей в части пользования туалетами на вокзале ст.Тверь;
4. сообщить мне о проведенных мероприятиях и о факте устранения всех изложенных в обоих заявлениях нарушений действующего законодательства.
О принятых мерах прошу сообщить мне в письменной форме в установленный законом срок по указанному адресу для корреспонденции.
Приложения:
Харитич С.Н.
Буду признателен за замечания и отловленные косяки.
UPD: Оба письма отправлены 29.04.09
UPD: Вручено в Московский отдел 04.05.09, в Управление - 05.05.09
Московский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту
Начальнику ТО Абдуллаеву Р.Р.
Адрес: 107140, г.Москва, Комсомольская пл., д.3/10
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
***
Исх. № ТП-21/04/сх
от 28.04.2009
Заявление
Уважаемый Рафаэль Ризванович!
Благодарю Вас за письмо №128 от 26.02.2009 года.
С сожалением вынужден констатировать, что вопреки моим требованиям, изложенным в письме № ТП-21/01/сх от 15.12.2008, и в нарушение ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мне не были направлены материалы проверки, проведенной в отношении ИП Кузнецов В.Н. и Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», в том числе копия санитарного предписания №15 от 24.02.2009 г.
Одновременно сообщаю, что 12.04.2009 года я вновь следовал через железнодорожный вокзал города Твери - от ст.Тверь до платф.Останкино (копия билета прилагается). Перед посадкой в электропоезд я направился в расположенный в здании вокзала (и предназначенный для пассажиров) туалет.
К моему удивлению, несмотря на якобы выданное санитарное предписание №15, на ст.Тверь продолжаются факты нарушения Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18-ФЗ от 10.01.2003 г.
Дежурная-кассир, работающая на входе в туалет, потребовала у меня за посещение туалета входную плату в размере 10 руб., то есть размер входной платы только увеличился. Несмотря на то, что согласно действующему законодательству пассажиры имеют право пользоваться туалетом бесплатно, а я предъявил билет на отправляющийся электропоезд в подтверждение того, что являюсь пассажиром, дежурная отказалась меня пропустить, мотивируя свой отказ тем, что бесплатно туалетом на железнодорожном вокзале г.Твери помимо отдельных льготных категорий граждан имеют право пользоваться только пассажиры поездов дальнего следования. Такая же информация была указана и в едва заметном объявлении при входе в туалет.
Между тем данное требование противоречит абз. 4 ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» № 18-ФЗ от 10 января 2003 г., а потому является неправомерным, поскольку ограничивает установленный федеральным законодательством круг лиц, имеющих право на бесплатное пользование туалетом безосновательно исключая из него пассажиров пригородных электропоездов.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что несмотря на выданное должностным лицом санитарное предписание Северо-Западная Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО «РЖД» не изменила условия договора аренды с ИП Кузнецов В.Н. (предпринимателем, предоставляющим услуги пользования туалетом на территории вокзала), сохранив в нем условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а потому являющиеся недействительными (ст.168 ГК РФ). Следует отметить, что подобные действия содержат в себе состав административного правонарушения (ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ).
Получив отказ от дежурной, я выразил готовность воспользоваться туалетом, несмотря на противозаконные ограничения, и уплатил 10 рублей, потребовав чек (копию чека прилагаю).
Таким образом, предпринятые Вами действия по пресечению нарушения прав потребителей на железнодорожном вокзале ст.Тверь в виде выданного санитарного предписания являются недостаточными, а потому требуются дополнительные, более жесткие меры в отношении Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» за нарушение прав потребителей. Кроме того, невыполнение законного предписания должностного лица также содержит в себе признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с КоАП РФ.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ:
1. провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении;
2. разъяснить Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» требования законодательства в части предоставления пассажирам санитарно-гигиенических услуг (услуг пользования туалетом);
3. обеспечить незамедлительное устранение вышеуказанных нарушений, в частности: потребовать убрать незаконное объявление; обеспечить исключение противозаконных условий из договора оказания санитарно-гигиенических услуг (услуг пользования туалетом) потребителям (пассажирам); обеспечить пассажирам право бесплатного пользования туалетом и разместить на видном месте объявление, информирующее пассажиров об этом праве;
4. выявить должностных лиц (организации), виновных в вышеуказанных нарушениях, возбудить в отношении должностных лиц Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.8 КОАП РФ и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности; указать на недопустимость подобных действий в будущем; в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении направить мне мотивированный отказ в возбуждении дела об АПН;
5. выявить должностных лиц (организации), виновных в невыполнении законного предписания должностного лица (санитарного предписания №15 от 24.02.2009), возбудить в отношении указанных должностных лиц дело об административном правонарушении по ст.19.5 КОАП РФ и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности; указать на недопустимость подобных действий в будущем; в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении направить мне мотивированный отказ в возбуждении дела об АПН;
6. поскольку незаконными действиями Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» мне был причинен имущественный и моральный вред, на основании ч.2. ст.25.2 КОАП РФ направить мне копию санитарного предписания №15 от 24.02.2009 года, а также копии прочих документов, связанных с настоящими нарушениями, в том числе акта проверки, протокола и постановления по делу об административном правонарушении и т.д.
О принятых мерах прошу сообщить мне в письменной форме в установленный законом срок по указанному адресу для корреспонденции.
Приложения:
1. Копия билета ст.Тверь - платф.Останкино
2. Копия чека, подтверждающего плату за пользование туалетом на железнодорожном вокзале г.Твери
Харитич С.Н.
***
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту
Руководителю Управления Каськову Ю.Н.
Адрес: 115054, г.Москва, Дубининская ул., д.17
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
***
Исх. № ТП-21/05/сх
от 28.04.2009
Заявление
Уважаемый Юрий Никитович!
Вашим письмом №01-10/203 от 12 февраля 2009 года Вы информировали меня о направлении моего обращения, касающегося нарушения ст.2 и ст.80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части предоставления пассажирами права бесплатного пользования туалетами, для рассмотрения и принятия мер в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.
10.03.2009 года я получил ответ из МТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту №128 от 26.02.2009 года за подписью Начальника отдела Р.Р.Абдуллаева, в котором говорится о проведенной проверке и принятых мерах, в частности о выданном санитарном предписании №15 от 24.02.2009 года (копия прилагается). К сожалению, вопреки моим требованиям, изложенным в письме № ТП-21/01/сх от 15.12.2008, и в нарушение ч.2 ст.25.2 КоАП РФ мне не были направлены материалы проверки, проведенной в отношении ИП Кузнецов В.Н. и Северо-Западной Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», в том числе копия указанного санитарного предписания.
Более того, 12.04.2009 года я вновь следовал через железнодорожный вокзал города Твери - от ст.Тверь до платф.Останкино (копия билета прилагается). Перед посадкой в электропоезд я направился в расположенный в здании вокзала (и предназначенный для пассажиров) туалет. К моему удивлению, несмотря на якобы выданное санитарное предписание №15, на ст.Тверь продолжаются факты нарушения Федерального Закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» №18-ФЗ от 10.01.2003 г. Таким образом, несмотря на выданное должностным лицом санитарное предписание Северо-Западная Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО «РЖД» не изменила условия договора аренды с ИП Кузнецов В.Н. (предпринимателем, предоставляющим услуги пользования туалетом на территории вокзала), сохранив в нем условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а потому являющиеся недействительными (ст.168 ГК РФ), о чем я сообщил в Московский территориальный отдел дополнительным письмом от 28.04.2009 (№ТП-21/04/сх; копия письма прилагается).
Ввиду того, что предпринятые Московским территориальным отделом действия по пресечению нарушения прав потребителей на железнодорожном вокзале ст.Тверь в виде выданного санитарного предписания являются явно недостаточными, а также ввиду отсутствия контроля за выполнением выданного санитарного предписания №15 со стороны Московского территориального отдела и прочих многочисленных нарушений процессуального характера, я вынужден обратиться к Вам как к Руководителю вышестоящего органа за содействием в эффективном рассмотрении заявления и устранении нарушений.
В связи с вышеизложенным ПРОШУ:
1. провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении;
2. указать Начальнику Московского территориального отдела Р.Р.Абдуллаеву на необходимость полного и всестороннего рассмотрения заявлений граждан, а также принятия эффективных мер по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей на подведомственной ему территории;
3. взять дело под личный контроль; обеспечить эффективное устранение нарушения законодательства в сфере прав потребителей в части пользования туалетами на вокзале ст.Тверь;
4. сообщить мне о проведенных мероприятиях и о факте устранения всех изложенных в обоих заявлениях нарушений действующего законодательства.
О принятых мерах прошу сообщить мне в письменной форме в установленный законом срок по указанному адресу для корреспонденции.
Приложения:
Харитич С.Н.
Буду признателен за замечания и отловленные косяки.
UPD: Оба письма отправлены 29.04.09
UPD: Вручено в Московский отдел 04.05.09, в Управление - 05.05.09