Нарушение прокурором норм КОАП обжаловано в Генпрокуратуру
На днях получил очень быстрый, но не очень умный ответ от Прокурора САО Москвы г-на Кремнева. Вся фабула понятна из текста. Как вы, наверное, догадались, Прокурор спустил заявление об административном правонарушении "для личного рассмотрения" потенциальному нарушителю. Интересно, он заявления об уголовных преступлениях тоже спускает на проверку потенциальным преступникам?
В этой связи написал письмо в Генпрокуратуру с предложением сослать нарушителя в Сибирь или, для начала, избрать иную меру дисциплинарного воздействия.
Генеральная прокуратура РФ
125993, г.Москва,
ул.Большая Дмитровка, д.15а
Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
(адрес)
29 июля 2011 года
Жалоба на противозаконные действия сотрудников прокуратуры
Уважаемый Юрий Юрьевич!
14.07.2011 г. заказным письмом я направил в Прокуратуру в Северном административном округе города Москвы заявление об административном правонарушении, в котором указывал на признаки события административного правонарушения в действиях Руководителя Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по САО г.Москвы Л.Н.Берглезовой. В указанном заявлении я требовал провести проверку и возбудить дело по ст.5.39 КоАП РФ «Отказ в предоставлении информации».
26.07.2011 г. я получил ответ за подписью Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева от 20.07.2011 г. №488ж-2011, в соответствии с которым мое заявление об административном правонарушении переслано предполагаемому нарушителю «для личного рассмотрения».
Между тем, согласно ст.10 Федерального Закона от 17 января 2002 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» «поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством», при этом «прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения». При этом ч.5 указанной статьи прямо запрещает пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, на что я непосредственно указал Прокурору К.К.Кремневу в своем заявлении.
Порядок привлечения к административной ответственности устанавливается Кодексом об административных правонарушениях РФ. Так, в частности, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ «поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются … сообщения и заявления физических и юридических лиц, … содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения». В таком случае в рамках своих обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор возбуждает дело об АПН в соответствии с процедурой, установленной КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ возбуждение дела по ст.5.39 КоАП РФ относится непосредственно к компетенции прокурора, а потому в соответствии с ч.2 указанной статьи в установленные КоАП РФ сроки прокурор обязан вынести постановление о возбуждении дела об АПН и далее следовать установленной Кодексом процедуре. Даже в случае необходимости проведения проверки или административного расследования КоАП РФ не предусматривает пересылки заявления об административном правонарушении предполагаемому нарушителю.
Прокурор К.К.Кремнев проигнорировал установленные нормы КоАП РФ и информировал возможного правонарушителя о соответствующем заявлении.
Таким образом, действия Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева противоречат не только здравому смыслу (следуя этой логике, Прокурор К.К.Кремнев должен также пересылать все заявления об уголовных преступлениях предполагаемым преступникам), но и нормам КоАП РФ, а потому должны быть признаны незаконными.
Согласно ст. 41.7 Закона «О Прокуратуре РФ» «за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них … дисциплинарные взыскания» вплоть до увольнения из органов прокуратуры РФ.
В соответствии со ст.13 «прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации», при этом к таким прокурорам приравниваются прокуроры административных округов Москвы. В соответствии с ч.2 ст.41.7 «Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания в полном объеме».
В связи с вышеизложенным и руководствуясь указанными нормами Закона «О прокуратуре Российской Федерации» ПРОШУ:
Провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении о противозаконных действиях работника прокуратуры К.К.Кремнева; признать действия Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева незаконным и привлечь его к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом «О прокуратуре РФ»;
Обязать Прокурора САО г.Москвы рассмотреть мое заявление об административном правонарушении от 14.07.2011 года по существу и совершить все процессуальные действия, предусмотренные законодательством.
О принятых мерах прошу ответить письменно по указанному адресу в установленный законом срок.
Харитич С.Н.
29.07.2011
UPD: Отправлено 29.07.2011 через веб-форму сайта Генпрокуратуры
В этой связи написал письмо в Генпрокуратуру с предложением сослать нарушителя в Сибирь или, для начала, избрать иную меру дисциплинарного воздействия.
Генеральная прокуратура РФ
125993, г.Москва,
ул.Большая Дмитровка, д.15а
Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке
от Харитича Сергея Николаевича
Адрес для корреспонденции:
(адрес)
29 июля 2011 года
Жалоба на противозаконные действия сотрудников прокуратуры
Уважаемый Юрий Юрьевич!
14.07.2011 г. заказным письмом я направил в Прокуратуру в Северном административном округе города Москвы заявление об административном правонарушении, в котором указывал на признаки события административного правонарушения в действиях Руководителя Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по САО г.Москвы Л.Н.Берглезовой. В указанном заявлении я требовал провести проверку и возбудить дело по ст.5.39 КоАП РФ «Отказ в предоставлении информации».
26.07.2011 г. я получил ответ за подписью Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева от 20.07.2011 г. №488ж-2011, в соответствии с которым мое заявление об административном правонарушении переслано предполагаемому нарушителю «для личного рассмотрения».
Между тем, согласно ст.10 Федерального Закона от 17 января 2002 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» «поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством», при этом «прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения». При этом ч.5 указанной статьи прямо запрещает пересылку жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются, на что я непосредственно указал Прокурору К.К.Кремневу в своем заявлении.
Порядок привлечения к административной ответственности устанавливается Кодексом об административных правонарушениях РФ. Так, в частности, в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ «поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются … сообщения и заявления физических и юридических лиц, … содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения». В таком случае в рамках своих обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор возбуждает дело об АПН в соответствии с процедурой, установленной КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ возбуждение дела по ст.5.39 КоАП РФ относится непосредственно к компетенции прокурора, а потому в соответствии с ч.2 указанной статьи в установленные КоАП РФ сроки прокурор обязан вынести постановление о возбуждении дела об АПН и далее следовать установленной Кодексом процедуре. Даже в случае необходимости проведения проверки или административного расследования КоАП РФ не предусматривает пересылки заявления об административном правонарушении предполагаемому нарушителю.
Прокурор К.К.Кремнев проигнорировал установленные нормы КоАП РФ и информировал возможного правонарушителя о соответствующем заявлении.
Таким образом, действия Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева противоречат не только здравому смыслу (следуя этой логике, Прокурор К.К.Кремнев должен также пересылать все заявления об уголовных преступлениях предполагаемым преступникам), но и нормам КоАП РФ, а потому должны быть признаны незаконными.
Согласно ст. 41.7 Закона «О Прокуратуре РФ» «за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них … дисциплинарные взыскания» вплоть до увольнения из органов прокуратуры РФ.
В соответствии со ст.13 «прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации», при этом к таким прокурорам приравниваются прокуроры административных округов Москвы. В соответствии с ч.2 ст.41.7 «Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания в полном объеме».
В связи с вышеизложенным и руководствуясь указанными нормами Закона «О прокуратуре Российской Федерации» ПРОШУ:
Провести проверку фактов, изложенных в настоящем заявлении о противозаконных действиях работника прокуратуры К.К.Кремнева; признать действия Прокурора САО г.Москвы К.К.Кремнева незаконным и привлечь его к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом «О прокуратуре РФ»;
Обязать Прокурора САО г.Москвы рассмотреть мое заявление об административном правонарушении от 14.07.2011 года по существу и совершить все процессуальные действия, предусмотренные законодательством.
О принятых мерах прошу ответить письменно по указанному адресу в установленный законом срок.
Харитич С.Н.
29.07.2011
UPD: Отправлено 29.07.2011 через веб-форму сайта Генпрокуратуры