119
Несколько раз прочитал свое выступление на слушаниях, так, чтобы было четко и с расстановкой. Укладываюсь в 119 секунд, во время отведенное регламентом. Желающие смогут посмотреть выступление (как и всю процедуру публичных слушаний) на официальном городском портале, здесь : http://www.ekburg.ru/news/2/21964/
Вот текст моего сегодняшнего выступления:
Сразу оговорюсь, что предлагаемый мною вариант является юридическим оформлением идеи организации власти и управления предложенной и неоднократно озвученной Главой Екатеринбурга Аркадием Михайловичем Чернецким.
С учетом ограниченного регламента, а также, учитывая, что у участников слушаний на руках сброшюрованные поправки Тушина - Захарова (буду так их называть для удобства), позволю себе лишь тезисы:
• Вариант изменений Устава Захарова -Тушина в полной степени соответствует федеральному законодательству, в частности 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления».
• Разработчики взяли за основу вариант Спектора Якова Авдеевича, в котором (помимо схемы организации власти) содержатся иные вопросы - приведение устава в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, закрепление в Уставе положения об Общественной палате Екатеринбурга, существенно расширяются права и возможности граждан при осуществлении ими различных форм участия в осуществлении местного самоуправления: проведение собраний и конференций, в частности. Проект Спектора юридически крепкий и цельный документ.
• Главное отличие поправок Тушина - Захарова: сохраняется всенародная выборность первого лица города, Главы Екатеринбурга, который одновременно является Председателем думы. Глава Екатеринбурга будет избираться всем населением города.
• Одновременно вариант Тушина - Захарова учитывает сильные стороны системы организации власти, предложенной Спектором. Существенно усиливаются полномочия и возможности представительного органа власти, который на конкурсной основе определяет руководителя исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления. Руководитель администрации работает под контролем Думы.
• Еще раз суть поправок Тушина - Захарова: Глава избирается всем населением города, значение представительного органа (Думы) существенно возрастает.
• Предлагаемый вариант Захарова - Тушина способен создать условия для юридической и организационной защиты органов местного самоуправления, первых лиц города от необоснованных претензий от возможного политического и административного прессинга. Он в целом соответствует общероссийским тенденциям развития местного самоуправления в Российской Федерации.
• Данный вариант организации городской власти может стать консолидирующей для региональных политических элит, для значительной, для большей части городского сообщества. Одновременно, всенародно избранный населением Глава Екатеринбурга имеет все политические возможности и основания активно защищать интересы города в конфликтных ситуациях (как, например, это было несколько лет назад в ситуации с так называемыми отрицательными трансфертами).
• Предлагаемый проект поднимает наш город на качественно новый уровень политической культуры, новый уровень взаимоотношений городской власти и городского сообщества, представительной и исполнительной власти.
• В заключении хочу сказать спасибо всем жителям города, которые посчитали возможным и нужным для себя принять участие в обсуждении предлагаемых проектов.
Вот текст моего сегодняшнего выступления:
Сразу оговорюсь, что предлагаемый мною вариант является юридическим оформлением идеи организации власти и управления предложенной и неоднократно озвученной Главой Екатеринбурга Аркадием Михайловичем Чернецким.
С учетом ограниченного регламента, а также, учитывая, что у участников слушаний на руках сброшюрованные поправки Тушина - Захарова (буду так их называть для удобства), позволю себе лишь тезисы:
• Вариант изменений Устава Захарова -Тушина в полной степени соответствует федеральному законодательству, в частности 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления».
• Разработчики взяли за основу вариант Спектора Якова Авдеевича, в котором (помимо схемы организации власти) содержатся иные вопросы - приведение устава в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, закрепление в Уставе положения об Общественной палате Екатеринбурга, существенно расширяются права и возможности граждан при осуществлении ими различных форм участия в осуществлении местного самоуправления: проведение собраний и конференций, в частности. Проект Спектора юридически крепкий и цельный документ.
• Главное отличие поправок Тушина - Захарова: сохраняется всенародная выборность первого лица города, Главы Екатеринбурга, который одновременно является Председателем думы. Глава Екатеринбурга будет избираться всем населением города.
• Одновременно вариант Тушина - Захарова учитывает сильные стороны системы организации власти, предложенной Спектором. Существенно усиливаются полномочия и возможности представительного органа власти, который на конкурсной основе определяет руководителя исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления. Руководитель администрации работает под контролем Думы.
• Еще раз суть поправок Тушина - Захарова: Глава избирается всем населением города, значение представительного органа (Думы) существенно возрастает.
• Предлагаемый вариант Захарова - Тушина способен создать условия для юридической и организационной защиты органов местного самоуправления, первых лиц города от необоснованных претензий от возможного политического и административного прессинга. Он в целом соответствует общероссийским тенденциям развития местного самоуправления в Российской Федерации.
• Данный вариант организации городской власти может стать консолидирующей для региональных политических элит, для значительной, для большей части городского сообщества. Одновременно, всенародно избранный населением Глава Екатеринбурга имеет все политические возможности и основания активно защищать интересы города в конфликтных ситуациях (как, например, это было несколько лет назад в ситуации с так называемыми отрицательными трансфертами).
• Предлагаемый проект поднимает наш город на качественно новый уровень политической культуры, новый уровень взаимоотношений городской власти и городского сообщества, представительной и исполнительной власти.
• В заключении хочу сказать спасибо всем жителям города, которые посчитали возможным и нужным для себя принять участие в обсуждении предлагаемых проектов.