Употребление алкоголя в общественных местах.
Пиво пить я люблю. Особенно разливное. И особенно с солёной рыбой. И могу пить его как дома и на природе, так и в парках. Один редко, чаще в компании.
А давеча прочёл я тут новость: "Очень скоро пиво нельзя будет пить ни на улице, ни во дворе, ни в сквере, ни в парке".
Употребление слабого алкоголя в Оренбурге достигло критических масштабов. Число горожан, в том числе несовершеннолетних, открыто пьющих пиво на городских улицах, превысило все мыслимые пределы. Однако закрепленные действующим законодательством РФ ограничения в отношении розничной продажи и употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, пока не приносят ожидаемых результатов. Проблема «пивного» алкоголизма остро стоит во многих регионах России, о чем свидетельствуют многочисленные попытки изменить федеральное законодательство по данному вопросу.
Администрация г. Оренбурга целиком и полностью на стороне тех, кто считает, что совершенствование Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе» сегодня действительно крайне необходимо. Городская власть неоднократно выходила с законодательной инициативой о внесении соответствующих поправок в отдельные статьи данного документа и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы, предусмотренные за распитие пива в общественных местах, слишком малы, а перечень общественных мест ограничен.
Однако надежда на то, что дело сдвинется с мертвой точки, все же есть. Прямой запрет на распитие пива в любых общественных местах, за исключением расположенных в них пунктов общественного питания, содержится в поправках к закону, которым вскоре предстоит пройти второе чтение в Госдуме. Не исключено, что вслед за ними будет ужесточена административная ответственность за нарушение такого запрета, предусматривающая увеличение штрафов для любителей распития пива в общественных местах в несколько раз. Именно такая мера воздействия на правонарушителей представляется наиболее действенной.
Пока вопрос решается в Госдуме, администрация г. Оренбурга на своем уровне предпринимает все необходимые меры, чтобы повысить культуру поведения в общественных местах и позаботиться о подрастающем поколении. Первые шаги были сделаны в сентябре прошлого года, когда в Оренбурге стартовала акция «Чистоту и трезвость - любимому городу!».
Основная ее цель - внедрение в общественное сознание нетерпимого отношения к распитию пива и других спиртных напитков в общественных местах, соблюдение чистоты и порядка на городских улицах.
Еженедельно на улице Советской дежурят межведомственные бригады, в состав которых входят работники администрации Оренбурга и депутаты городского Совета, специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, городских управлений образования и молодежной политики, сотрудники органов внутренних дел, казаки и представители политических партий и общественных организаций.
В ходе рейда его участники проводят информационно-разъяснительные беседы о вреде употребления алкоголя и табакокурения, а также о необходимости соблюдения здорового образа жизни и чистоты в общественных местах. По итогам рейда уполномоченными лицами оставляются протоколы. На нарушителей накладываются административные штрафы в установленном размере.
Следует отметить, что администрация г. Оренбурга подготовила предложения о внесении изменений в Закон Оренбургской области №489/55-III-ОЗ от 01.10.03 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», согласно которым штрафные санкции за нарушение правил благоустройства (в том числе за сорение на улицах) могут быть увеличены для физических лиц до 2 тысяч рублей, для должностных лиц - до 5 тысяч и для юридических - до 40 тысяч рублей.
Прочёл. И задумался. Давно интересно было что же там в законе то фактически написано. Нагуглил статей из КоАП.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Задумался. Пришли в голову умные мысли, которые мне и раньше думались, но тут уж я стал гораздо увереннее в своей правоте. А заодно (нашёл) уже облачённые в текст умные мысли из моей головы:
И немедленно выпил…
...Когда больше нечего пить,
Но поезд идет, бутыль опустела,
И тянет поговорить.
Однажды после работы мой муж стоял в подземном переходе и пил пиво. К нему подошли милиционеры и предложили оплатить штраф «за распитие пива в общественных местах».
Ещё в 2007 году изменились правила распития спиртных напитков в общественных местах. Но до сих пор многие путаются где, что, кому и как можно и нельзя употреблять, и что за это будет. Этим активно пользуются некоторые представители отечественной милиции, штрафуя граждан «за распитие пива в общественных местах». Я решила разобраться в этой теме.
Что пьем?
Начну, пожалуй, с того, что в статье 20.20. КоАП, регулирующей вопрос мест распития алкогольных напитков, алкоголь разделен на два вида:
Алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта МЕНЕЕ 12 процентов объема готовой продукции - к ней относятся, например, пиво, слабоалкогольные коктейли и т.п.
Алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта 12 И БОЛЕЕ процентов объема готовой продукции - например водка, коньяк и т.п.
То есть правомерность употребления алкоголя в том или ином случае зависит от его крепости. Обычно она указывается в процентах на этикетке на бутылке, банке (пакете, коробке). И обратите внимание, что первый вид алкоголя - это всё, что не крепче 12%, а ко второму виду отнесен весь алкоголь от 12 процентов и выше. То есть, если на этикетке написано 12% - это уже второй вид алкоголя. А вот как расценивать крепость, если на бутылке написано, скажем, 11-13%? Думаю, что в таких случаях стоит «округлять» в большую сторону.
До 12 процентов
Первый вид алкогольной продукции запрещено употреблять не просто в общественных местах, а в совершенно конкретных общественных местах. К таким местам относятся:
детские, образовательные и медицинские организации;
все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения - электрички, автобусы, трамваи, маршрутки, метро и т.д.;
организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов питания) - ДК, театры, кинотеатры и т.д.;
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - спортивные площадки, спортивные комплексы, стадионы и др.
Ещё раз повторяю, что речь в данный момент идет о пиве и других слабоалкогольных напитках, а также легких винах. Употребление их во всех вышеперечисленных местах наказывается штрафом от 100 до 300 рублей.
12 процентов и свыше
Список общественных мест, где запрещено пить второй вид, то есть, крепкий алкоголь, гораздо шире:
улицы;
стадионы;
скверы и парки;
транспортные средства общего пользования;
другие общественные места (в том числе указанные и для слабоалкогольных напитков).
Исключение тут составляют организации торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. То есть рестораны, бары и другие питейные заведения. Нарушители этого запрета должны заплатить штраф в размере от 300 до 500 рублей.
Не верь глазам своим…
Впрочем, иногда просто оглядеться вокруг бывает недостаточно. Неприметная табличка уютного садика может извещать нас, что данная территория находится в ведении музея или института. А детские качели и горки - свидетельствовать о принадлежности места дошкольному образовательному учреждению.
Как я уже писала, закон запрещает употреблять алкоголь в детских, образовательных, медицинских организациях и организациях культуры. То есть, если даже парк находится просто на территории, но не принадлежит упомянутым организациям, он всё равно находится «в» организации. Таким образом, получается, что там алкоголь употреблять нельзя.
Вагонные споры
Когда уже нечего пить, как известно, тянет поговорить. А можно ли употреблять алкоголь в поезде дальнего следования? Из текста закона получается, что слабый алкоголь употреблять можно, а вот крепкий - запрещено. То же касается и авиации. Самолет является транспортным средством общего пользования, но не городского и пригородного сообщения. Поэтому, пиво в самолете закон не запрещает употреблять, а вот виски или коньяк (который сами же авиакомпании и продают во время полета), употреблять на борту нельзя.
На природе
Итак, крепкие спиртные напитки можно употреблять либо дома, либо в соответствующих заведениях. Обычный пикник в парке или на территории базы отдыха становится правонарушением, если участники употребляют алкоголь крепостью от 12%. Что касается пикников в лесу, на берегах рек и озер и в иных «диких» местах, то ту вопрос весьма неоднозначный. Юридического определения понятия «общественное место» закон не дает. Для слабоалкогольных напитков дан закрытый список мест, где такие напитки употреблять нельзя - додумывать ничего не надо. А вот то, что касается употребления крепкого алкоголя, может вызвать разногласия. И если вы не согласны с выписанным вам штрафом, то можете оспорить его в суде.
Распитие неочевидно
Допустим, вы идете с открытой бутылкой алкоголя, но не пьете из неё. Считается ли это нарушением?
По статье 2.1. КоАП «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Ответственность предусмотрена именно за РАСПИТИЕ. А по статье 1.5. этого же закона «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».
Таким образом, чтобы оштрафовать вас за распитие алкоголя, необходимо доказать, что вы употребляли его именно там, где этого делать нельзя. При этом в обязанности милиции входит не только пресекать преступления, но и предотвращать преступления и административные правонарушения, а также выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств (статья 10 закона «О милиции»). Милиционер может попросить вас убрать бутылку или выкинуть её. Или уйти с ней с территории, где пить нельзя. Но пока вы не сделали тот самый глоток, вы правонарушения не совершали и штрафовать вас не за что. Впрочем, убедить в этом милиционера, считающего иначе, скорее всего будет затруднительно…
А что, если на бутылке нет этикетки или сама бутылка убрана в пакет, как нам показывают в американских фильмах? То есть вы пьете, но что именно вы употребляете - не видно. Чтобы доказать, что вы совершаете правонарушение, милиционеру необходимо провести досмотр. В соответствии со статьей 11 закона «О милиции» «Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества». И я думаю, если милиционер захочет узнать ЧТО вы пьете, у него могут возникнуть «достаточные» основания для досмотра. Поэтому, пакет и снятие этикеток - это не выход.
Другие запреты
Еще одна опасность подстерегает желающего выпить при нахождении в местах, на которых кроме Кодекса об административных правонарушениях действуют и другие законы, регулирующие употребление спиртного. Это могут быть, например, законы субъектов РФ, правила пользования метрополитеном или просто правила дорожного движения.
Так, в московском и петербургском метрополитене вас могут оштрафовать не только за распитие, но даже и просто за открытую бутылку. Причем, любого напитка, независимо от его крепости и даже вовсе не спиртного. Согласно статье 10.9 кодексу г. Москвы «Об административных правонарушениях» и пункту 7 закона «Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном» пребывание на территории метрополитена с напитками в открытой таре наложение административного штрафа в размере ста рублей. Причем, если по Москве предусмотрено предупреждение, то в Питере сразу оштрафуют.
А нахождение на водительском месте автомобиля, не говоря уже об управлении этим средством, может повлечь за собой лишение прав. Сидишь за рулем - значит управляешь, такова логика стражей закона. Работает ли при этом двигатель или нет, находится автомобиль в движении или стоит на месте - не важно.
Потом не помню. Дошел до точки…
Не обходит КоАП и само состояние опьянения. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение не только административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Такая прогулка может закончиться административным арестом на срок до пятнадцати суток ( статья 20.21. КоАП).
Вопрос о том, кто определяет степень опьянения, и решает, оскорбляет ли конкретное состояние конкретного человека человеческое достоинство других людей и общественную нравственность? Родную милицию может очень оскорбить ваше появление на улице в нетрезвом виде.
Дети пьют - родители платят
Что касается несовершеннолетних детей до 16 лет, то за их поведение в данном случае отвечают родители. Детям запрещено в любых общественных местах употреблять любые алкогольные напитки ( статья 20.22. КоАП). И неважно пиво это, коктейль или водка, в парке, в подъезде или в ресторане. Обратите внимание, для несовершеннолетних нет исключений в виде организаций общественного питания. Детям пить нельзя нигде. Но если наши дети этот закон нарушают, то платить за это нам. Штраф за нарушение от 300 до 500 рублей.
В сухом остатке
Итак, если вы решили попить пиво на улице, в парке или в сквере, то оштрафовать вас за это не имеют права. Зато имеют право штрафовать за распитие пива в электричках, автобусах, маршрутках и метро. Подземный переход, даже если в нем также располагается вход в метро, не является средством транспорта, а также не подпадает ни под одно определение, данное в законе в той части, где указаны места, в которых не разрешается пить слабоалкогольные напитки.
Обратите внимание:
Если подземный переход входит в состав станции метрополитена, то он является частью территории метрополитена. И значит на него распространяется запрет на употребление там алкоголя.
Эти доводы и привел мой муж господам милиционерам, отказываясь платить штраф «за распитие пива в общественных местах». Дело кончилось тем, что представителей милиции срочно кто-то вызвал по рации, и они быстро ретировались. А мой муж спокойно допил пиво и поехал домой. И этот случай ещё раз подтверждает, что знание закона облегчает существование и экономит деньги.
Катерина Аникина
Так что дорогие граждане нашего правового государства запоминайте и не поддавайтесь на провакации сотрудников немилиции и прочих неуставных лиц.
А давеча прочёл я тут новость: "Очень скоро пиво нельзя будет пить ни на улице, ни во дворе, ни в сквере, ни в парке".
Употребление слабого алкоголя в Оренбурге достигло критических масштабов. Число горожан, в том числе несовершеннолетних, открыто пьющих пиво на городских улицах, превысило все мыслимые пределы. Однако закрепленные действующим законодательством РФ ограничения в отношении розничной продажи и употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, пока не приносят ожидаемых результатов. Проблема «пивного» алкоголизма остро стоит во многих регионах России, о чем свидетельствуют многочисленные попытки изменить федеральное законодательство по данному вопросу.
Администрация г. Оренбурга целиком и полностью на стороне тех, кто считает, что совершенствование Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе» сегодня действительно крайне необходимо. Городская власть неоднократно выходила с законодательной инициативой о внесении соответствующих поправок в отдельные статьи данного документа и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы, предусмотренные за распитие пива в общественных местах, слишком малы, а перечень общественных мест ограничен.
Однако надежда на то, что дело сдвинется с мертвой точки, все же есть. Прямой запрет на распитие пива в любых общественных местах, за исключением расположенных в них пунктов общественного питания, содержится в поправках к закону, которым вскоре предстоит пройти второе чтение в Госдуме. Не исключено, что вслед за ними будет ужесточена административная ответственность за нарушение такого запрета, предусматривающая увеличение штрафов для любителей распития пива в общественных местах в несколько раз. Именно такая мера воздействия на правонарушителей представляется наиболее действенной.
Пока вопрос решается в Госдуме, администрация г. Оренбурга на своем уровне предпринимает все необходимые меры, чтобы повысить культуру поведения в общественных местах и позаботиться о подрастающем поколении. Первые шаги были сделаны в сентябре прошлого года, когда в Оренбурге стартовала акция «Чистоту и трезвость - любимому городу!».
Основная ее цель - внедрение в общественное сознание нетерпимого отношения к распитию пива и других спиртных напитков в общественных местах, соблюдение чистоты и порядка на городских улицах.
Еженедельно на улице Советской дежурят межведомственные бригады, в состав которых входят работники администрации Оренбурга и депутаты городского Совета, специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, городских управлений образования и молодежной политики, сотрудники органов внутренних дел, казаки и представители политических партий и общественных организаций.
В ходе рейда его участники проводят информационно-разъяснительные беседы о вреде употребления алкоголя и табакокурения, а также о необходимости соблюдения здорового образа жизни и чистоты в общественных местах. По итогам рейда уполномоченными лицами оставляются протоколы. На нарушителей накладываются административные штрафы в установленном размере.
Следует отметить, что администрация г. Оренбурга подготовила предложения о внесении изменений в Закон Оренбургской области №489/55-III-ОЗ от 01.10.03 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», согласно которым штрафные санкции за нарушение правил благоустройства (в том числе за сорение на улицах) могут быть увеличены для физических лиц до 2 тысяч рублей, для должностных лиц - до 5 тысяч и для юридических - до 40 тысяч рублей.
Прочёл. И задумался. Давно интересно было что же там в законе то фактически написано. Нагуглил статей из КоАП.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Задумался. Пришли в голову умные мысли, которые мне и раньше думались, но тут уж я стал гораздо увереннее в своей правоте. А заодно (нашёл) уже облачённые в текст умные мысли из моей головы:
И немедленно выпил…
...Когда больше нечего пить,
Но поезд идет, бутыль опустела,
И тянет поговорить.
Однажды после работы мой муж стоял в подземном переходе и пил пиво. К нему подошли милиционеры и предложили оплатить штраф «за распитие пива в общественных местах».
Ещё в 2007 году изменились правила распития спиртных напитков в общественных местах. Но до сих пор многие путаются где, что, кому и как можно и нельзя употреблять, и что за это будет. Этим активно пользуются некоторые представители отечественной милиции, штрафуя граждан «за распитие пива в общественных местах». Я решила разобраться в этой теме.
Что пьем?
Начну, пожалуй, с того, что в статье 20.20. КоАП, регулирующей вопрос мест распития алкогольных напитков, алкоголь разделен на два вида:
Алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта МЕНЕЕ 12 процентов объема готовой продукции - к ней относятся, например, пиво, слабоалкогольные коктейли и т.п.
Алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием этилового спирта 12 И БОЛЕЕ процентов объема готовой продукции - например водка, коньяк и т.п.
То есть правомерность употребления алкоголя в том или ином случае зависит от его крепости. Обычно она указывается в процентах на этикетке на бутылке, банке (пакете, коробке). И обратите внимание, что первый вид алкоголя - это всё, что не крепче 12%, а ко второму виду отнесен весь алкоголь от 12 процентов и выше. То есть, если на этикетке написано 12% - это уже второй вид алкоголя. А вот как расценивать крепость, если на бутылке написано, скажем, 11-13%? Думаю, что в таких случаях стоит «округлять» в большую сторону.
До 12 процентов
Первый вид алкогольной продукции запрещено употреблять не просто в общественных местах, а в совершенно конкретных общественных местах. К таким местам относятся:
детские, образовательные и медицинские организации;
все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения - электрички, автобусы, трамваи, маршрутки, метро и т.д.;
организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов питания) - ДК, театры, кинотеатры и т.д.;
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - спортивные площадки, спортивные комплексы, стадионы и др.
Ещё раз повторяю, что речь в данный момент идет о пиве и других слабоалкогольных напитках, а также легких винах. Употребление их во всех вышеперечисленных местах наказывается штрафом от 100 до 300 рублей.
12 процентов и свыше
Список общественных мест, где запрещено пить второй вид, то есть, крепкий алкоголь, гораздо шире:
улицы;
стадионы;
скверы и парки;
транспортные средства общего пользования;
другие общественные места (в том числе указанные и для слабоалкогольных напитков).
Исключение тут составляют организации торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив. То есть рестораны, бары и другие питейные заведения. Нарушители этого запрета должны заплатить штраф в размере от 300 до 500 рублей.
Не верь глазам своим…
Впрочем, иногда просто оглядеться вокруг бывает недостаточно. Неприметная табличка уютного садика может извещать нас, что данная территория находится в ведении музея или института. А детские качели и горки - свидетельствовать о принадлежности места дошкольному образовательному учреждению.
Как я уже писала, закон запрещает употреблять алкоголь в детских, образовательных, медицинских организациях и организациях культуры. То есть, если даже парк находится просто на территории, но не принадлежит упомянутым организациям, он всё равно находится «в» организации. Таким образом, получается, что там алкоголь употреблять нельзя.
Вагонные споры
Когда уже нечего пить, как известно, тянет поговорить. А можно ли употреблять алкоголь в поезде дальнего следования? Из текста закона получается, что слабый алкоголь употреблять можно, а вот крепкий - запрещено. То же касается и авиации. Самолет является транспортным средством общего пользования, но не городского и пригородного сообщения. Поэтому, пиво в самолете закон не запрещает употреблять, а вот виски или коньяк (который сами же авиакомпании и продают во время полета), употреблять на борту нельзя.
На природе
Итак, крепкие спиртные напитки можно употреблять либо дома, либо в соответствующих заведениях. Обычный пикник в парке или на территории базы отдыха становится правонарушением, если участники употребляют алкоголь крепостью от 12%. Что касается пикников в лесу, на берегах рек и озер и в иных «диких» местах, то ту вопрос весьма неоднозначный. Юридического определения понятия «общественное место» закон не дает. Для слабоалкогольных напитков дан закрытый список мест, где такие напитки употреблять нельзя - додумывать ничего не надо. А вот то, что касается употребления крепкого алкоголя, может вызвать разногласия. И если вы не согласны с выписанным вам штрафом, то можете оспорить его в суде.
Распитие неочевидно
Допустим, вы идете с открытой бутылкой алкоголя, но не пьете из неё. Считается ли это нарушением?
По статье 2.1. КоАП «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Ответственность предусмотрена именно за РАСПИТИЕ. А по статье 1.5. этого же закона «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».
Таким образом, чтобы оштрафовать вас за распитие алкоголя, необходимо доказать, что вы употребляли его именно там, где этого делать нельзя. При этом в обязанности милиции входит не только пресекать преступления, но и предотвращать преступления и административные правонарушения, а также выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств (статья 10 закона «О милиции»). Милиционер может попросить вас убрать бутылку или выкинуть её. Или уйти с ней с территории, где пить нельзя. Но пока вы не сделали тот самый глоток, вы правонарушения не совершали и штрафовать вас не за что. Впрочем, убедить в этом милиционера, считающего иначе, скорее всего будет затруднительно…
А что, если на бутылке нет этикетки или сама бутылка убрана в пакет, как нам показывают в американских фильмах? То есть вы пьете, но что именно вы употребляете - не видно. Чтобы доказать, что вы совершаете правонарушение, милиционеру необходимо провести досмотр. В соответствии со статьей 11 закона «О милиции» «Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право осуществлять в порядке, установленном в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества». И я думаю, если милиционер захочет узнать ЧТО вы пьете, у него могут возникнуть «достаточные» основания для досмотра. Поэтому, пакет и снятие этикеток - это не выход.
Другие запреты
Еще одна опасность подстерегает желающего выпить при нахождении в местах, на которых кроме Кодекса об административных правонарушениях действуют и другие законы, регулирующие употребление спиртного. Это могут быть, например, законы субъектов РФ, правила пользования метрополитеном или просто правила дорожного движения.
Так, в московском и петербургском метрополитене вас могут оштрафовать не только за распитие, но даже и просто за открытую бутылку. Причем, любого напитка, независимо от его крепости и даже вовсе не спиртного. Согласно статье 10.9 кодексу г. Москвы «Об административных правонарушениях» и пункту 7 закона «Об административной ответственности за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге и правил пользования Петербургским метрополитеном» пребывание на территории метрополитена с напитками в открытой таре наложение административного штрафа в размере ста рублей. Причем, если по Москве предусмотрено предупреждение, то в Питере сразу оштрафуют.
А нахождение на водительском месте автомобиля, не говоря уже об управлении этим средством, может повлечь за собой лишение прав. Сидишь за рулем - значит управляешь, такова логика стражей закона. Работает ли при этом двигатель или нет, находится автомобиль в движении или стоит на месте - не важно.
Потом не помню. Дошел до точки…
Не обходит КоАП и само состояние опьянения. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение не только административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Такая прогулка может закончиться административным арестом на срок до пятнадцати суток ( статья 20.21. КоАП).
Вопрос о том, кто определяет степень опьянения, и решает, оскорбляет ли конкретное состояние конкретного человека человеческое достоинство других людей и общественную нравственность? Родную милицию может очень оскорбить ваше появление на улице в нетрезвом виде.
Дети пьют - родители платят
Что касается несовершеннолетних детей до 16 лет, то за их поведение в данном случае отвечают родители. Детям запрещено в любых общественных местах употреблять любые алкогольные напитки ( статья 20.22. КоАП). И неважно пиво это, коктейль или водка, в парке, в подъезде или в ресторане. Обратите внимание, для несовершеннолетних нет исключений в виде организаций общественного питания. Детям пить нельзя нигде. Но если наши дети этот закон нарушают, то платить за это нам. Штраф за нарушение от 300 до 500 рублей.
В сухом остатке
Итак, если вы решили попить пиво на улице, в парке или в сквере, то оштрафовать вас за это не имеют права. Зато имеют право штрафовать за распитие пива в электричках, автобусах, маршрутках и метро. Подземный переход, даже если в нем также располагается вход в метро, не является средством транспорта, а также не подпадает ни под одно определение, данное в законе в той части, где указаны места, в которых не разрешается пить слабоалкогольные напитки.
Обратите внимание:
Если подземный переход входит в состав станции метрополитена, то он является частью территории метрополитена. И значит на него распространяется запрет на употребление там алкоголя.
Эти доводы и привел мой муж господам милиционерам, отказываясь платить штраф «за распитие пива в общественных местах». Дело кончилось тем, что представителей милиции срочно кто-то вызвал по рации, и они быстро ретировались. А мой муж спокойно допил пиво и поехал домой. И этот случай ещё раз подтверждает, что знание закона облегчает существование и экономит деньги.
Катерина Аникина
Так что дорогие граждане нашего правового государства запоминайте и не поддавайтесь на провакации сотрудников немилиции и прочих неуставных лиц.