Дмитрий Медведев поручил правительству создать ведомство по защите авторских прав - федеральную службу по интеллектуальной собственности на базе Роспатента и ФАПРИД. Без пересмотра законодательства новая служба не решит проблему защиты интеллектуальной собственности, уверены эксперты.
На заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики во вторник президент Дмитрий Медведев объявил о реорганизации системы государственного регулирования в области авторских прав и интеллектуальной собственности.
«Хочу всех проинформировать, что сейчас я подписал указ о создании новейшей федеральной службы по интеллектуальной собственности с переходом, соответственно, этой службе полномочий от Роспатента и ФАПРИДа (Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности) и с перераспределением возможностей по соответствующим направлениям внутри правительства», - сказал Медведев, добавив, что надеется на «более осмысленную» работу правительства в этом направлении.
Новая служба создается на базе Роспатента, ФАПРИД присоединяется к ведомству. На нее возлагаются функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения. А также контроль и надзор в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей госконтрактов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент) было создано в 1996 году. В 2004 году оно было преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Служба находится в ведении Минобрнауки.
Правовой защитой работ специального, военного и двойного предназначения занимался подчиняющийся Минюсту ФАПРИД (учрежден в 1998 году).
Федеральная служба по умственной собственности будет находиться в подчинении правительства.
Новой службе придется создать более эффективную систему регистрации патентов, на данный момент на регистрацию изобретения могут уходить не только месяцы, но и годы, признает юрист компании «Юков, Хренов и партнеры» Алина Топорнина.
На реформу госконтроля за работой с интеллектуальной собственностью президент дал правительству четыре месяца. В Роспатенте «Газете.Ru» заявили, что «знают об указе президента, но не более того», Кто возглавит новейшую службу вместо занимающего пост главы Роспатента Бориса Симонова - в ведомстве не знают. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков сообщил, что кандидаты на пост главы службы пока не рассматривались.
Решение о реорганизации службы было принято накануне саммита G8, на котором будут рассмотрены проблемы защиты личной информации и умственных прав в интернете. Россия 14-й год подряд попадает в «черный список» стран, в которых, по мнению США, не в достаточной степени соблюдаются права на интеллектуальную собственность.
Реорганизация системы госконтроля за соблюдением прав на интеллектуальную собственность была и одним из условий вступления России во Всемирную торговую организацию.
Без защиты интеллектуальной собственности невозможно развитие эффективной экономики, согласен член совета директоров Inoventica Виталий Слизень. «Возникновение технологий «пасмурных вычислений» и виртуализации во многом было ответом на незаконное использование авторских прав в части распространения программного обеспечения», - говорит он.
Но главе новой службы придется сосредоточить свою работу не столько на защите прав участников проекта «Сколково», сколько на традиционных проблемах - контрафактные лекарства, оптические диски, пиратство в кино, на телевидении и в видеоиграх, уточняет эксперт «2К Аудит - Деловые консультации/Morison International» Петр Клюев.
Константин Суворов, партнер бюро «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры», считает, что претензии западных правообладателей к российской системе защиты авторских прав обусловлены неразвитостью законодательства, «прокруглого в области регулирования оборота умственной собственности в интернете». «Это не позволяет эффективно бороться с онлайн-пиратством и киберсквоттерством, что не может не вызывать беспокойства иностранных правообладателей. Они желали бы видеть большую эффективность в деятельности правоохранительных органов в пресечении нарушений», - говорит Суворов. Но создание новой службы вряд ли способно поменять ситуацию, требуется существенная доработка законодательной базы, резюмирует юрист.
Российской законодательство по защите умственной собственности во многом перекликается с западным, возражает партнер Baker & McKenzie Евгений Ариевич. «Проблема в том, что нет единообразия применения норм права в отношении интеллектуальной собственности», - говорит эксперт.
Click to view