О задержании Дурова, по существу проблемы
Этот эпизод может стать поворотным моментом и привести к тектоническому сдвигу в деле контроля информационных сервисов. Дело тут, как мне представляется, вовсе не в свободе слова, что бы по этому поводу ни думал Маск. Со свободой слова и, прости господи, собраний во Франции традиционно все хорошо.
Начнем издалека. Еще несколько десятков лет назад можно было открыть номерной счет на предъявителя и положить туда любую сумму без раскрытия источника средств. Даже в СССР сберкассы открывали вклады и выдавали сберкнижку на предъявителя. Сейчас подобное немыслимо, и виноваты в этом отнюдь не кровавые чекисты. Мировая система финансовых институтов подчиняется глобальным правилам FATF, наднациональной организации по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма, коррупцией, уходом от налогов и нарушением санкций. Членство РФ в этой организации приостановлено после 24.02.2022. Банки обязаны проводить полную идентификацию клиента с определением источника благосостояния и источника средств на счете, в реальном времени отслеживать каждую транзакцию, выявлять подозрительные операции и сообщать регулятору, а также блокировать операции с подсанкционными лицами. За нарушение этих правил банк может быть оштрафован или лишен лицензии регулятором в зоне своей валюты, может быть оштрафован регулятором зоны чужой валюты за сомнительные или нарушающие санкции операции в этой валюте, а также может быть наказан обычным коммерческим банком-респондентом путем закрытия корреспондентских счетов по итогам ежегодной оценки респондентом политики и практики корреспондента по борьбе с отмыванием и обходом санкций. Методика взаимной оценки банками законопослушания установлена Вольфсбергской группой 15 крупнейших частных банков мира, т.е. вообще не имеет отношения к государственному контролю. Государственные законы, регулирующие финансовую деятельность, включая российские, в основном механически дублируют международные правила, с небольшими нюансами. Само собой разумеется, что финансовая организация в своей юрисдикции по локальным законам обязана предоставлять уполномоченным органам в соответствии с процедурой полную информацию о клиенте и его операциях.
Лично мне кажется возмутительным, что коммерческие организации вынуждены тратить огромные средства на выполнение по существу полицейских функций, что добропорядочные клиенты несут издержки на борьбу с преступностью. «Отмывание» денег - легальная операция, преступление было совершено в момент получения этих денег, и пусть бы полиция и спецслужбы расследовали исходные преступления, а не принуждали финансовые организации за свой счет отслеживать денежные потоки. Тем не менее, в финансовой сфере утвердилась именно такая возмутительная практика, и банк, восставший против этой системы, не проживет и дня.
Вернемся теперь к информационным сервисам. Предоставление закрытых каналов приема-передачи сообщений является таким же чувствительным ресурсом и таким же узким горлышком для отслеживания преступных сетей, что и финансовые услуги. Собственно, первым глобальным мессенджером, появившимся задолго до интернета, является небезызвестный SWIFT. Но это закрытая система для избранных клиентов, подчиняющихся финансовому регулированию, а свободное предоставление таких услуг частным лицам не регулируется общепринятыми международными правилами, каждый провайдер имеет свою политику. Во времена бумажной почты можно было прийти с ордером на почту и просмотреть переписку. Можно было прийти с ордером в телефонную компанию и включить прослушку. Но Дуров создал систему, в которой услуги двустороннего и многостороннего конфиденциального обмена информацией доступны для всех, а используемый метод шифрования делает переписку недоступной даже для самого провайдера. То есть, даже получив легальный ордер на перлюстрацию, Телеграм в принципе не может его исполнить (как утверждает Дуров, а как оно на самом деле, не имеет значения). Телеграм может по требованию властей закрыть канал или чат, но не выдать содержимого переписки. Это идеальные условия для легкого и бесплатного создания криминальных и шпионских сетей коммуникации. При таком подходе неудивительно, что Телеграм в оперативных целях используют террористы, бунтовщики и даже военные. Сравнив с финансовой деятельностью, мы видим здесь аналогию эпохе номерных счетов на предъявителя и полной тайны трансакций. Дуров фактически позиционирует Телеграм как швейцарский банк былых времен, куда нацисты сдавали выручку от золотых зубов, вырванных у убитых евреев.
Именно эту эпоху в сфере обмена информацией поставили под вопрос французские правоохранители. В процессе разбирательства, если до него дойдет, в общество будет вброшена новая повестка, конкретные вопросы, которые, будучи пережеванными в медиасфере, могут сподвигнуть профильное сообщество совместно с международными организациями выработать принципы, аналогичные борьбе с отмыванием денег. В этом (печальном) обстоятельстве и состоит, как мне кажется, существо дела Дурова.