В Новой Москве земли лесного фонда остались в федеральной собственности,а не Правительства Москвы
Ирина Костылева: " На самом деле нужно четко разделять две вещи: изменение КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ и изменение СОБСТВЕННИКА земель (и соответственно распорядителя).
Что касается изменения категории - да, она произошла на законодательном уровне. ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ было определено, что территория Новой Москвы вошла в границы города Москвы. То есть, это было решение федеральных властей, которые только и могли определять статус земель Лесного фонда. Войдя в состав Москвы ВСЕ земли присоединенных территорий подпали под действие Закоан г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве", п.4 ст. 1 которого гласит:
4. Все земли в городе Москве относятся к категории земель населенных пунктов.
Система ГАРАНТ: base.garant.ru/388660/1/#block_100#ixzz3C58ZIazh
Таким образом категория земель Лесного фонда на присоединенных территориях была изменена решением федеральных органов. как и требуется по законодательству.
А вот дальше сложнее. Как говорит нам Земельный кодекс, изменение категории земель не влечет за собой изменение прав собственников. То есть, если по Лесному кодексу земли Лесного фонда являются (являлись) федеральной собственностью, то и став частью Москвы и перестав быть землями Лесфонда, они федеральной собственностью и остались.
То есть распоряжаться ими может федерация или Правительство Москвы, НО по поручению федерации, о чем и говорится в ст.3 вышеупомянутого закона Москвы "О землепользовании в городе Москве":
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, на основании переданного Российской Федерацией полномочия Правительство Москвы (уполномоченные им органы) от имени Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение землями в городе Москве, находящимися в собственности Российской Федерации.
Система ГАРАНТ: base.garant.ru/388660/1/#block_100#ixzz3C59sIDT2
А вот об официальной передаче таких полномочий мне неизвестно. Если кто знает - подскажите.
Если же такой передачи не было, то что это означает? Означает следующее - с моей точки зрения:
1. Правительство Москвы ИМЕЛО ПРАВО издать то самое постановление в„- 424 о создании ООЗТ в границах, установленных по лесоустроительным документам лесхоза, управлявшего землями Лесного фонда, так как это не распоряжение землей, а сохранение охранного статуса земель бывшего Лесного фонда (о чем там в этом постановлении прямо так и сказано в преамбуле).
2. Правительство Москвы НЕ ИМЕЕТ ПРАВО изменять (уменьшать) границы ООЗТ для исключения участков под размещение станции скорой помощи и других капитальных объектов, даже самых-самых нужных, без поручения собственника, то есть федерации, по распоряжению землей.
Вот как-то так. Ждем, что скажет Росимущество."
http://troitsk.org/index.php?t=89691&goto=142#goto