Ответ по 616-ПП: Правительство Москвы просто захотело застраивать леса (ООЗТ) Новой Москвы
Частный шаблон обращения по 616-ПП (по застройке лесов Новой москвы дорогами и придорожной инфраструктурой всего лишь по решению Правительства Москвы) и ответ Москомархитектуры (захотели и решили застраивать)...
Смысл наших обращений не в том, чтобы узнать, что на нас плевать хотели, а в том, чтобы сообщить, что нам не плевать на себя!
О постановлении Правительства Москвы от 22 декабря 2014 г. N 616-ПП
Уважаемый!Во исполнение поручения от 06.11.2014 № 25-12-2197/4-9 Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы рассмотрено Ваше обращение от 05.11.2014 № 328109 по вопросу отмены постановления Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП и от 22 августа 2012 г. N 424-ПП» (далее - постановление Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП).
Постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве» (далее - постановление Правительства Москвы N 423-ПП) было установлено, что отдельные земли в городе Москве могут быть отнесены решением Правительства Москвы к особо охраняемым территориям города Москвы - особо охраняемым зеленым территориям.
В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона города Москвы от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 424-ПП «Об отнесении лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенных в границы города федерального значения Москвы, к зеленому фонду города Москвы и территорий, вошедших в зеленый фонд города Москвы, к особо охраняемой зеленой территории города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы N 424-ПП) леса, входившие до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенные в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границы между городом Москвой и Московской областью, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ, были отнесены к зеленому фонду города Москвы и к особо охраняемой зеленой территории (далее - ООЗТ).
Пунктом 3 постановления Правительства Москвы N 423-ПП установлено, что решением Правительства Москвы об отнесении отдельных земель в городе Москве к ООЗТ утверждаются границы и режим использования указанных территорий.
Пунктами 6 и 7 постановления Правительства Москвы N 424-ПП установлено, что предоставление земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой зеленой территории, образование таких земельных участков, уточнение и изменение их границ, изменение вида разрешенного использования указанных земельных участков, выдача градостроительных планов таких земельных участков, изменение границ и режима использования особо охраняемой зеленой территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы после рассмотрения данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.
На основании решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 28 августа 2014 г. N 28 об одобрении внесения изменений в постановления Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП и от 22 августа 2012 г. N 424-ПП в части дополнения правового статуса ООЗТ видом разрешенного использования, предусматривающего строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов в целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, Правительством Москвы принято решение об издании постановления Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП.
С уважением,
Заместитель председателя
Москомархитектуры А.Г. Тимохов
Т.А. Жиркова
8-499-251-51-34
Частный вариант шаблона обращения против 616-ПП
(кто еще не отправил, просьба отправить общий шаблон или нижеприведенный вариант частный):
22 октября 2014 было принято новое постановление № 616-ПП, согласно которому на особо охраняемых зеленых территориях города Москва, помимо реконструкции и эксплуатации линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, отныне разрешается строительство автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
Так как речь идёт о строительстве, вынужден отметить, что застройка территории Москвы и Новой Москвы до настоящего времени производилась необдуманно, без заранее определенного плана и без учета мнения граждан Москвы. Это касается очень многих объектов капитального строительства, построенных за последние годы. Взять хотя бы торговые центры при концевых станциях метро такие как, например, ТЦ «Принц Плаза», ТЦ «Твин Плаза» и ТЦ «Спектр» рядом с метро «Теплый Стан». Никого из жителей в свое время не спрашивали, нужны ли им эти торговые центры в таком количестве. Никто и не подумал об их истинных функциях, т.е. для чего они, вообще, строятся и насколько будут полезны для кого-нибудь кроме заказчика строительства. В частности, если речь идёт о решении транспортной проблемы, то места, занимаемые упомянутыми торговыми центрами, было бы уместно использовать, например, для строительства парковочных мест. Но на практике получается, что на территории Москвы и Новой Москвы происходит стихийное строительство объектов, назначение которых весьма сомнительно с точки зрения жителей города, а когда речь заходит о строительстве того, что действительно необходимо, сразу же возникают проблемы. И эти проблемы немедленно пытаются решить за счёт особо охраняемых территорий, в частности, подчеркнуть это введением постановлений, подобных № 616-ПП, которые противоречат не только конституции РФ и законодательству, но и ранее введенным постановлениям.
К сожалению, принятие Постановления № 616-ПП не только не будет способствовать эффективному и системному подходу к решению транспортной проблемы Москвы, но и, вообще, какому-либо её обдумыванию, не говоря о решении с минимальным ущербом для экологии города. В частности, формулировка «а также зданий, строений, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью» может быть понята в весьма широком смысле, а экологии Москвы будет при этом нанесен непоправимый ущерб.
Постановление № 616-ПП от 22 октября 2014 противоречит Постановлению Правительства Москвы от 22 августа 2012г. № 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве», статье 61 федерального закона "Об охране окружающей среды" и нарушает конституционные права жителей Москвы на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).
В связи с этим, требую отмены Постановление Правительства Москвы от 22 октября 2014 № 616-ПП., а также отнесения всех лесов, вошедших в границы Новой Москвы, к защитным лесам категории "городские леса".
Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012г. N 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве» определяет, что особо охраняемые зеленые территории предназначены для выполнения средозащитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, что оказывает положительное влияние на экологическую обстановку города и обеспечивает благоприятные условия отдыха людей.
То же постановление указывает, что на особо охраняемых зеленых территориях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением особо охраняемых зеленых территорий.
В связи с вышеизложенным, указанное постановление, по сути, отменяет ранее принятое Постановление № 423-ПП от 22 августа 2012 г. и нарушают ст. 61 ФЗ "Об охране окружающей среды". В Новой Москве данные поправки будут способствовать усилению и хаотизации застройки территории объектами капитального строительства, что неизбежно приведёт к отрицательным последствиям для экологии Москвы. Значимые экологические риски также связаны с преимущественно юго-западным направлением движения воздушных масс (розой ветров).
Требую отмены постановления № 616-ПП от 22 октября 2014 и соблюдения ст. 61 ФЗ "Об охране окружающей среды": "Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения".
Требую отнесения всех лесов, вошедших в границы Новой Москвы, к защитным лесам категории "городские леса" - в целях соблюдения ст. 42 Конституции РФ и обеспечения экологической безопасности Москвы.
Смысл наших обращений не в том, чтобы узнать, что на нас плевать хотели, а в том, чтобы сообщить, что нам не плевать на себя!
О постановлении Правительства Москвы от 22 декабря 2014 г. N 616-ПП
Уважаемый!Во исполнение поручения от 06.11.2014 № 25-12-2197/4-9 Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы рассмотрено Ваше обращение от 05.11.2014 № 328109 по вопросу отмены постановления Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП и от 22 августа 2012 г. N 424-ПП» (далее - постановление Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП).
Постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве» (далее - постановление Правительства Москвы N 423-ПП) было установлено, что отдельные земли в городе Москве могут быть отнесены решением Правительства Москвы к особо охраняемым территориям города Москвы - особо охраняемым зеленым территориям.
В соответствии со статьей 4.5 Федерального закона города Москвы от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 424-ПП «Об отнесении лесов, входивших до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенных в границы города федерального значения Москвы, к зеленому фонду города Москвы и территорий, вошедших в зеленый фонд города Москвы, к особо охраняемой зеленой территории города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы N 424-ПП) леса, входившие до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенные в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границы между городом Москвой и Московской областью, утвержденного Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ, были отнесены к зеленому фонду города Москвы и к особо охраняемой зеленой территории (далее - ООЗТ).
Пунктом 3 постановления Правительства Москвы N 423-ПП установлено, что решением Правительства Москвы об отнесении отдельных земель в городе Москве к ООЗТ утверждаются границы и режим использования указанных территорий.
Пунктами 6 и 7 постановления Правительства Москвы N 424-ПП установлено, что предоставление земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой зеленой территории, образование таких земельных участков, уточнение и изменение их границ, изменение вида разрешенного использования указанных земельных участков, выдача градостроительных планов таких земельных участков, изменение границ и режима использования особо охраняемой зеленой территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы после рассмотрения данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.
На основании решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы от 28 августа 2014 г. N 28 об одобрении внесения изменений в постановления Правительства Москвы от 22 августа 2012 г. N 423-ПП и от 22 августа 2012 г. N 424-ПП в части дополнения правового статуса ООЗТ видом разрешенного использования, предусматривающего строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов в целях использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, Правительством Москвы принято решение об издании постановления Правительства Москвы от 22 октября 2014 г. N 616-ПП.
С уважением,
Заместитель председателя
Москомархитектуры А.Г. Тимохов
Т.А. Жиркова
8-499-251-51-34
Частный вариант шаблона обращения против 616-ПП
(кто еще не отправил, просьба отправить общий шаблон или нижеприведенный вариант частный):
22 октября 2014 было принято новое постановление № 616-ПП, согласно которому на особо охраняемых зеленых территориях города Москва, помимо реконструкции и эксплуатации линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов, отныне разрешается строительство автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
Так как речь идёт о строительстве, вынужден отметить, что застройка территории Москвы и Новой Москвы до настоящего времени производилась необдуманно, без заранее определенного плана и без учета мнения граждан Москвы. Это касается очень многих объектов капитального строительства, построенных за последние годы. Взять хотя бы торговые центры при концевых станциях метро такие как, например, ТЦ «Принц Плаза», ТЦ «Твин Плаза» и ТЦ «Спектр» рядом с метро «Теплый Стан». Никого из жителей в свое время не спрашивали, нужны ли им эти торговые центры в таком количестве. Никто и не подумал об их истинных функциях, т.е. для чего они, вообще, строятся и насколько будут полезны для кого-нибудь кроме заказчика строительства. В частности, если речь идёт о решении транспортной проблемы, то места, занимаемые упомянутыми торговыми центрами, было бы уместно использовать, например, для строительства парковочных мест. Но на практике получается, что на территории Москвы и Новой Москвы происходит стихийное строительство объектов, назначение которых весьма сомнительно с точки зрения жителей города, а когда речь заходит о строительстве того, что действительно необходимо, сразу же возникают проблемы. И эти проблемы немедленно пытаются решить за счёт особо охраняемых территорий, в частности, подчеркнуть это введением постановлений, подобных № 616-ПП, которые противоречат не только конституции РФ и законодательству, но и ранее введенным постановлениям.
К сожалению, принятие Постановления № 616-ПП не только не будет способствовать эффективному и системному подходу к решению транспортной проблемы Москвы, но и, вообще, какому-либо её обдумыванию, не говоря о решении с минимальным ущербом для экологии города. В частности, формулировка «а также зданий, строений, сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью» может быть понята в весьма широком смысле, а экологии Москвы будет при этом нанесен непоправимый ущерб.
Постановление № 616-ПП от 22 октября 2014 противоречит Постановлению Правительства Москвы от 22 августа 2012г. № 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве», статье 61 федерального закона "Об охране окружающей среды" и нарушает конституционные права жителей Москвы на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).
В связи с этим, требую отмены Постановление Правительства Москвы от 22 октября 2014 № 616-ПП., а также отнесения всех лесов, вошедших в границы Новой Москвы, к защитным лесам категории "городские леса".
Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2012г. N 423-ПП «Об особо охраняемых зеленых территориях в городе Москве» определяет, что особо охраняемые зеленые территории предназначены для выполнения средозащитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и рекреационных функций, что оказывает положительное влияние на экологическую обстановку города и обеспечивает благоприятные условия отдыха людей.
То же постановление указывает, что на особо охраняемых зеленых территориях запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением особо охраняемых зеленых территорий.
В связи с вышеизложенным, указанное постановление, по сути, отменяет ранее принятое Постановление № 423-ПП от 22 августа 2012 г. и нарушают ст. 61 ФЗ "Об охране окружающей среды". В Новой Москве данные поправки будут способствовать усилению и хаотизации застройки территории объектами капитального строительства, что неизбежно приведёт к отрицательным последствиям для экологии Москвы. Значимые экологические риски также связаны с преимущественно юго-западным направлением движения воздушных масс (розой ветров).
Требую отмены постановления № 616-ПП от 22 октября 2014 и соблюдения ст. 61 ФЗ "Об охране окружающей среды": "Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения".
Требую отнесения всех лесов, вошедших в границы Новой Москвы, к защитным лесам категории "городские леса" - в целях соблюдения ст. 42 Конституции РФ и обеспечения экологической безопасности Москвы.