Есть ли будущее у Троицких ООПТ?
Начнем с истории. В славном городе Троицке Московской области было 4 ООПТ местного значения (одна - лесной массив за школой искусств, вторая - на ул. Центральная от кортов до 41 км., третья - на территории Центра медико-профилактической реабилитации «Ватутинки-1», четвертая - на территории Детского кардиоревматологического санатория № 20). Теперь все эти территории - в Москве и будущее этих местных ООПТ, как выяснилось на днях, весьма и весьма проблематично.
Исходная такова: В Москве НЕТ И БЫТЬ НЕ МОЖЕТ ООПТ местного значения - Закон г.Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве» сие не позволяет. Таким образом, до 1 июля с.г. упомянутые территории Троицка имели охранный (от застройки) статус, а после 1 июля они его фактически потеряли. Если с этим ничего не делать, то такого статуса у этих территорий уже не будет.
Поэтому ИГ «За сохранение Троицкого леса» в конце сентября официально обратилась в Совет депутатов и предложила Совету в рамках действующего московского законодательства на основании соответствующей статьи (ст. 6) Закона г.Москвы об ООПТ выйти с инициативой придания всем существующим Троицким ООПТ статуса ООПТ регионального значения. См пост "Обращение о придании всем особо охраняемых территориям (ООПТ) Троицка статуса региональных ООПТ"
Совет депутатов «спустил» вопрос на комитет по правотворческой работе и уже комитет выдал «на гора» результат мучительных раздумий: «вопрос выходит за пределы компетенции Совета», «последствия таких действий непредсказуемы», «решение об организации ООПТ было сделано в полном соответствии с законом, а как это будет с региональными - неясно», «статус наших ООПТ остался неизменным» , «Москва перевела все леса Подольского лесхоза в свое ведение, и неясно, как это согласуется с нашим генпланом» www.troitsk.ru/parser.phpp_id=2&r_id=9&c_id=50&view_msg=1&msg_cur_part=&a_id=8845#8845
Забавно, однако. Наши ООПТ местного значения учреждались тогда, когда мы находились в Московской области и подчинялись Московскому областному и федеральному законодательству, согласно которому могут существовать 3 вида ООПТ: местные, региональные и федеральные. При этом федеральным законодательством определено, что Москва, как субъект РФ, самостоятельно определяет категории и виды ООПТ, которые существуют на ее территории. Москва законодательно определила: «Особо охраняемые природные территории в городе Москве могут быть федерального, регионального значения» и больше никакого. То есть, повторимся, в Москве НЕТ ООПТ местного значения. Таким образом, с присоединением Троицка к Москве эти наши ООПТ приобретают неопределенный статус. И, вообще говоря, становятся вовсе не ООПТ даже. Депутаты всего этого не понимают или старательно делают вид, что грамота сия для них непостижима?
2 ноября ИГ получила ответ под названием "сообщение". Почему не полноценное решение Совета депутатов? Да потому, что депутаты на Совете «поговорили по вопросу»и только. Никакого окончательного официального решения на голосование Совета не выносилось и, соответственно, Совет такого решения не принимал. Тем не менее, в полученном ИГ «сообщении», торжественно провозглашено: «Совет депутатов считает…»
И что же не голосовавший за этот текст коллегиальный представительный орган, «считает»? В документе депутаты соглашаются, что в законодательстве Москвы не предусмотрено существования в Москве особо охраняемых природных территорий местного значения, однако считают "нецелесообразным выступать с инициативой о придании всем существующим особо охраняемым территориям г.Троицка статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения", отмечая при, что данная территория по закону является собственностью муниципалитета.
Так почему же данный текст не был вынесен на голосование даже такого суперлояльного к местной администрации Совета депутатов? Резюмируем весь этот «интересный» текст и приходим к еще более «интересным» выводам:
- наши ООПТ потеряли охранный статус, запрещающий, в частности, капитальное строительство на их территории и депутаты об этом знают;
- инициировать (а только это от них и требовалось) изменение данной ситуации и восстановление охранного статуса депутаты не собираются;
- при этом сообщают, что правом собственности на эти территории обладает муниципалитет в лице местных властей.
А это значит, что распоряжаться землями, у которых охранного статуса уже нет, уверенно «не дрогнувшей рукой» будут наши с вами местные власти. Как распоряжаться? Остается только догадываться…
Фото с: www.troitsk.org/index.php?todo=photoshow&p=18329