Законы по устройству парковок в Москве
Оригинал взят у stilett_1 в Власть района Лефортово. Руководитель инженерной службы и незаконные парковки
Я открываю рубрику «руководители района Лефортово».
Первый герой - руководитель инженерной службы Лефортово, Алексей Михайлович Истомин.
Две недели назад в нашем дворе появились бойкие ребята в сопровождении строительной техники. Эти ребята начали бурную деятельность по уничтожению газонов. Действовали ребята очень быстро. Когда я подошла к ним, чтобы выяснить, с какой радости они портят наши газоны, они успели сделать уже довольно много: снять плодородный слой земли, попутно обрубив корни деревьев почти у самого ствола, насыпать вместо земли песок, а кое-где и гравий. В некоторых местах они переставили бордюрный камень: если раньше ширина газона составляла полтора метра, то теперь вокруг деревьев оставили квадратики по 20-30 см. Некоторым деревьям не оставили вообще ничего: бедняжки и так героически растут впритык к забору на газоне шириной в метр, но гастарбайтерам это показалось слишком шикарным, весь газон они засыпали гравием.
Добиться от рабочих ответа на вопрос, что, собственно, происходит, оказалось не очень легким делом. Большинство из них плохо понимали по-русски. С трудом удалось выяснить, что они собираются закатать газоны в асфальт и превратить их в парковки. После долгих выяснений удалось добраться до их начальника, для которого русский язык является родным.
Не сказать, чтобы это сильно помогло делу.
Начальник заявил, что он представляет фирму ООО «Вертикаль». С его слов, это самое ООО «Вертикаль» делает во дворе нашего дома парковки по договору с инженерной службой Лефортово.
Парковки - дело хорошее и нужное. Но только, заключая договор на размещение парковок в нашем дворе, руководитель инженерной службы Лефортово и руководитель ООО «Вертикаль» забыли несколько маленьких деталей:
Мне пришлось объяснять русскоговорящему начальнику, что если он немедленно не прекратит работы, я вызову полицию. Начальник был жутко недоволен, но работы прекратил. И все дальнейшие вопросы предложил мне выяснять с сотрудниками инженерной службы Лефортово.
Сначала мне удалось поговорить с заместителем руководителя инженерной службы Лефортово по имени Артем. Этот уважаемый господин заявил, что:
В выходные мне пришлось целый день рыться в консультанте - искать законодательство на тему размещения парковок. Выяснилось следующее:
Я написала депутатский запрос руководителю инженерной службы Лефортово, Истомину Алексею Михайловичу.
Суть запроса заключалась в следующем: то, что делают в нашем дворе, закон определяет как автостоянки; делать в этом месте автостоянки тот же закон запрещает; в процессе незаконной деятельности по созданию незаконных автостонок была повреждена почва; в соответствии с законом о городских почвах, восстановите поврежденную почву.
Зарегистрировав запрос у секретаря, я пошла разговаривать с Алексеем Михаловичем лично.
Беседа проходила своеобразно.
У меня создалось впечатление, что руководитель инженерной службы Лефортово, уже не первый месяц занимающийся размещением в районе парковок, о противопожарных и санитарных нормах размещения парковок не то что не думал - об их существовании он узнал от меня.
Сам факт моего вмешательства в его попытки сделать на газонах нашего двора незаконные парковки вызвал у него удивление и возмущение.
Мои попытки объяснить ему, что санитарные нормы обеспечивают право жителей, в том числе мое, на мало-мальски приличную окружающую среду, ровно для этого существуют и ровно поэтому не должны нарушаться, ожидаемо не привели к успеху.
Пришлось перевести разговор в более деловое русло. Я объяснила Алексею Михаловичу, что есть два варианта развития событий: либо он добровольно восстанавливает газоны в нашем дворе, либо он все равно их восстанавливает, но параллельно его штрафуют разные проверяющие инстанции.
Господин Истомин заявил, что это шантаж, и попытался со мной торговаться: давайте мы этот газон восстановим, а на этом сделаем парковку.
Ситуация напоминала беседу человека с вором, которого он, внезапно вернувшись домой, застал за выносом вещей. Хозяин, не желая связываться с милицией, предлагает вору занести все вещи обратно и идти восвояси. Вор начинает торговаться: что он вернет, а что все-таки оставит себе.
Естественно, попытки торга провалились.
В этот момент, судя по всему, господин Истомин понял, кто я есть - человек, который добился в суде признания незаконным строительства в усадебном парке по городской программе.
Это его не порадовало. Он стал говорить, что я действую так, потому что у меня «нет детей, нет семьи», что моя цель - побороться с властью ради самого процесса борьбы.
Мне было понятно, что попытка объяснить руководителю инженерной службы Лефортово значение фразы «конституционное право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и на доступ к культурному наследию» вряд ли увенчается успехом.
На этом наша милая беседа закочилась.
У меня была надежда, что господин Истомин все-таки прочитал мое обращение и понял, о чем мы говорили.
Видимо, не прочитал и не понял.
Через неделю после этой милой беседы в нашем дворе опять появились гастарбайтеры ООО «Вертикаль». И продолжили деятельность по уничтожению газонов.
Гастарбайтеров я выгнала. Подробно объяснив им размеры штрафов за все, что они сделали (порча деревьев, порча газонов).
Раньше я готова была дать инженерной службе Лефортово время на добровольный ремонт газонов и не сообщать об ее незаконной деятельности в контролирующие органы.
Видимо, господин Истомин решил, что на мое депутатское обращение можно не обращать внимания.
Ну, что ж, tant pire pour lui.
Теперь инженерная служба Лефортово будет восстанавливать газоны вокруг нашего дома под присмотром всех контролирующих органов. Со всеми вытекающими штрафами.
Инструкция для жителей: что делать, если в вашем дворе газон хотят превратить в парковку.
Почему то, что делают в наших дворах - автостоянка:
«Согласно п.п. 3.1 и 3.38 Свода правил системы противопожарной защиты СП 4.13130.2009, утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 174 (далее по тексту - «СП 4.13130.2009»), специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) автомобилей, является стоянкой для автомобилей (автостоянкой); при этом, автостоянка, не имеющая наружных стеновых ограждений, является автостоянкой открытого типа.»
Что нужно проверить:
Если не соблюдаются - грозить штрафами и карами. Гнать в шею. Вызывать полицию.
Говорить, что незаконно испортившие городскую почву по закону о городских почвах должны восстановить ее в полном объеме.
Санитарные нормы:
Согласно СП 4.13130.2009 и Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее по тексту - «САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03»), в целях обеспечения безопасности населения при размещение автостоянок открытого типа должны соблюдаться разрывы от указанных автостоянок до объектов застройки.
Согласно САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03, указанные разрывы имеют следующие значения:
Таблица 7.1.1
Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта
до объектов застройки
┌──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Объекты, до которых исчисляется │ Расстояние, м │
│ разрыв ├───────────────────────────────────────────┤
│ │ Открытые автостоянки и паркинги │
│ │ вместимостью, машино-мест │
│ ├─────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │10 и │11 - 50 │51 - 100 │ 101 - │ свыше │
│ │менее│ │ │ 300 │ 300 │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Фасады жилых домов и торцы с │ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │ 50 │
│окнами │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Торцы жилых домов без окон │ 10 │ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Территории школ, детских │ 25 │ 50 │ 50 │ 50 │ 50 │
│учреждений, ПТУ, техникумов, │ │ │ │ │ │
│площадок для отдыха, игр и │ │ │ │ │ │
│спорта, детских │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Территории лечебных учреждений │ 25 │ 50 │ по │ по │ по │
│стационарного типа, открытые │ │ │расчетам │расчетам│расчетам │
│спортивные сооружения общего │ │ │ │ │ │
│пользования, места отдыха │ │ │ │ │ │
│населения (сады, скверы, парки) │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴─────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 11.05.2010 N 386-ПП, от 04.10.2011 N 475-ПП,
от 25.10.2011 N 507-ПП)
9. Охрана зеленых насаждений
9.8. При производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны:
- при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м
Я открываю рубрику «руководители района Лефортово».
Первый герой - руководитель инженерной службы Лефортово, Алексей Михайлович Истомин.
Две недели назад в нашем дворе появились бойкие ребята в сопровождении строительной техники. Эти ребята начали бурную деятельность по уничтожению газонов. Действовали ребята очень быстро. Когда я подошла к ним, чтобы выяснить, с какой радости они портят наши газоны, они успели сделать уже довольно много: снять плодородный слой земли, попутно обрубив корни деревьев почти у самого ствола, насыпать вместо земли песок, а кое-где и гравий. В некоторых местах они переставили бордюрный камень: если раньше ширина газона составляла полтора метра, то теперь вокруг деревьев оставили квадратики по 20-30 см. Некоторым деревьям не оставили вообще ничего: бедняжки и так героически растут впритык к забору на газоне шириной в метр, но гастарбайтерам это показалось слишком шикарным, весь газон они засыпали гравием.
Добиться от рабочих ответа на вопрос, что, собственно, происходит, оказалось не очень легким делом. Большинство из них плохо понимали по-русски. С трудом удалось выяснить, что они собираются закатать газоны в асфальт и превратить их в парковки. После долгих выяснений удалось добраться до их начальника, для которого русский язык является родным.
Не сказать, чтобы это сильно помогло делу.
Начальник заявил, что он представляет фирму ООО «Вертикаль». С его слов, это самое ООО «Вертикаль» делает во дворе нашего дома парковки по договору с инженерной службой Лефортово.
Парковки - дело хорошее и нужное. Но только, заключая договор на размещение парковок в нашем дворе, руководитель инженерной службы Лефортово и руководитель ООО «Вертикаль» забыли несколько маленьких деталей:
- На размещение парковок существуют санитарные и противопожарные нормы. В частности, запрещено размещать парковки на определенном расстоянии от жилых домов, детских садов, больниц. Все парковки, которые эти милые люди запланировали вокруг нашего дома, грубо нарушают эти нормы. Они располагаются либо впритык к дому, либо рядом с детским садом, либо рядом с больницей.
- Существуют нормы, сколько свободной земли должно оставаться вокруг дерева при асфальтировании территории. Это расстояние должно составлять не менее двух метров в диаметре. Люди, которые уничтожали газоны, об этом даже не думали.
- Ну, и, разумеется, при любой деятельности категорически запрещено наносить вред зеленым насаждениям. Нельзя обрубать корни деревьев, нельзя сдирать кору и ломать ветки. Техника, которую привезли с собой милые гастарбайтеры, делала все это в изобилии.
Мне пришлось объяснять русскоговорящему начальнику, что если он немедленно не прекратит работы, я вызову полицию. Начальник был жутко недоволен, но работы прекратил. И все дальнейшие вопросы предложил мне выяснять с сотрудниками инженерной службы Лефортово.
Сначала мне удалось поговорить с заместителем руководителя инженерной службы Лефортово по имени Артем. Этот уважаемый господин заявил, что:
- то, что делают в нашем дворе сотрудники ООО «Вертикаль», является не парковками, а парковочными карманами. Поэтому правила размещения парковок (или автостоянок) на их действия не распространяются.
- действия уничтожителей газонов регламентированы неким федеральным законом и некой московской программой. Правда, номер закона или любые другие данные, которые позволили бы опознать закон, заместитель руководителя инженерной службы назвать затруднился.
В выходные мне пришлось целый день рыться в консультанте - искать законодательство на тему размещения парковок. Выяснилось следующее:
- Законодательство не знает такого понятия, как «парковочный карман». Зато знает такое понятие, как «автостоянка открытого типа». И не просто знает, а четко его определяет. То, что размещают в нашем дворе (и во всех остальных дворах тоже) называется именно автостоянкой открытого типа.
- На размещение парковок есть санитарные и противопожарные нормы. Ни одна из парковок, которую пытались сделать в нашем дворе, этим нормам не соответствует.
- Вокруг каждого дерева должно быть оставлено свободное пространство минимум 2 метра в диаметре.
- Ну и, наконец, самое главное. По закону о городских почвах, запрещено портить плодородный слой земли и запечатывать почву - т.е. закрывать ее камнями, асфальтом и любыми другими материалами, которые мешают почве пропускать воду и дышать. А если действия, которые привели к порче и запечатыванию почв, были произведены незаконно, то тот, кто их произвел, должен восстановить почвы за свой счет.
Я написала депутатский запрос руководителю инженерной службы Лефортово, Истомину Алексею Михайловичу.
Суть запроса заключалась в следующем: то, что делают в нашем дворе, закон определяет как автостоянки; делать в этом месте автостоянки тот же закон запрещает; в процессе незаконной деятельности по созданию незаконных автостонок была повреждена почва; в соответствии с законом о городских почвах, восстановите поврежденную почву.
Зарегистрировав запрос у секретаря, я пошла разговаривать с Алексеем Михаловичем лично.
Беседа проходила своеобразно.
У меня создалось впечатление, что руководитель инженерной службы Лефортово, уже не первый месяц занимающийся размещением в районе парковок, о противопожарных и санитарных нормах размещения парковок не то что не думал - об их существовании он узнал от меня.
Сам факт моего вмешательства в его попытки сделать на газонах нашего двора незаконные парковки вызвал у него удивление и возмущение.
Мои попытки объяснить ему, что санитарные нормы обеспечивают право жителей, в том числе мое, на мало-мальски приличную окружающую среду, ровно для этого существуют и ровно поэтому не должны нарушаться, ожидаемо не привели к успеху.
Пришлось перевести разговор в более деловое русло. Я объяснила Алексею Михаловичу, что есть два варианта развития событий: либо он добровольно восстанавливает газоны в нашем дворе, либо он все равно их восстанавливает, но параллельно его штрафуют разные проверяющие инстанции.
Господин Истомин заявил, что это шантаж, и попытался со мной торговаться: давайте мы этот газон восстановим, а на этом сделаем парковку.
Ситуация напоминала беседу человека с вором, которого он, внезапно вернувшись домой, застал за выносом вещей. Хозяин, не желая связываться с милицией, предлагает вору занести все вещи обратно и идти восвояси. Вор начинает торговаться: что он вернет, а что все-таки оставит себе.
Естественно, попытки торга провалились.
В этот момент, судя по всему, господин Истомин понял, кто я есть - человек, который добился в суде признания незаконным строительства в усадебном парке по городской программе.
Это его не порадовало. Он стал говорить, что я действую так, потому что у меня «нет детей, нет семьи», что моя цель - побороться с властью ради самого процесса борьбы.
Мне было понятно, что попытка объяснить руководителю инженерной службы Лефортово значение фразы «конституционное право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду и на доступ к культурному наследию» вряд ли увенчается успехом.
На этом наша милая беседа закочилась.
У меня была надежда, что господин Истомин все-таки прочитал мое обращение и понял, о чем мы говорили.
Видимо, не прочитал и не понял.
Через неделю после этой милой беседы в нашем дворе опять появились гастарбайтеры ООО «Вертикаль». И продолжили деятельность по уничтожению газонов.
Гастарбайтеров я выгнала. Подробно объяснив им размеры штрафов за все, что они сделали (порча деревьев, порча газонов).
Раньше я готова была дать инженерной службе Лефортово время на добровольный ремонт газонов и не сообщать об ее незаконной деятельности в контролирующие органы.
Видимо, господин Истомин решил, что на мое депутатское обращение можно не обращать внимания.
Ну, что ж, tant pire pour lui.
Теперь инженерная служба Лефортово будет восстанавливать газоны вокруг нашего дома под присмотром всех контролирующих органов. Со всеми вытекающими штрафами.
Инструкция для жителей: что делать, если в вашем дворе газон хотят превратить в парковку.
Почему то, что делают в наших дворах - автостоянка:
«Согласно п.п. 3.1 и 3.38 Свода правил системы противопожарной защиты СП 4.13130.2009, утвержденного приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 174 (далее по тексту - «СП 4.13130.2009»), специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) автомобилей, является стоянкой для автомобилей (автостоянкой); при этом, автостоянка, не имеющая наружных стеновых ограждений, является автостоянкой открытого типа.»
Что нужно проверить:
- соблюдаются ли противопожарные нормы (СП 4.13130.2009)
- соблюдаются ли санитарные нормы (привожу ниже)
- соблюдаются ли нормы по свободной площади, которая должна быть оставлена вокруг каждого дерева - не менее двух метров в диаметре.
Если не соблюдаются - грозить штрафами и карами. Гнать в шею. Вызывать полицию.
Говорить, что незаконно испортившие городскую почву по закону о городских почвах должны восстановить ее в полном объеме.
Санитарные нормы:
Согласно СП 4.13130.2009 и Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее по тексту - «САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03»), в целях обеспечения безопасности населения при размещение автостоянок открытого типа должны соблюдаться разрывы от указанных автостоянок до объектов застройки.
Согласно САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03, указанные разрывы имеют следующие значения:
Таблица 7.1.1
Разрыв от сооружений для хранения легкового автотранспорта
до объектов застройки
┌──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Объекты, до которых исчисляется │ Расстояние, м │
│ разрыв ├───────────────────────────────────────────┤
│ │ Открытые автостоянки и паркинги │
│ │ вместимостью, машино-мест │
│ ├─────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │10 и │11 - 50 │51 - 100 │ 101 - │ свыше │
│ │менее│ │ │ 300 │ 300 │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Фасады жилых домов и торцы с │ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │ 50 │
│окнами │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Торцы жилых домов без окон │ 10 │ 10 │ 15 │ 25 │ 35 │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Территории школ, детских │ 25 │ 50 │ 50 │ 50 │ 50 │
│учреждений, ПТУ, техникумов, │ │ │ │ │ │
│площадок для отдыха, игр и │ │ │ │ │ │
│спорта, детских │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────┼─────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│Территории лечебных учреждений │ 25 │ 50 │ по │ по │ по │
│стационарного типа, открытые │ │ │расчетам │расчетам│расчетам │
│спортивные сооружения общего │ │ │ │ │ │
│пользования, места отдыха │ │ │ │ │ │
│населения (сады, скверы, парки) │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────┴─────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП
ПРАВИЛА
СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 11.05.2010 N 386-ПП, от 04.10.2011 N 475-ПП,
от 25.10.2011 N 507-ПП)
9. Охрана зеленых насаждений
9.8. При производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны:
- при мощении и асфальтировании городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м