За что Зеленский отстранил Баканова и Венедиктову и что им грозит
Одновременное отстранение двух руководителей столь важных ведомств безусловно вызывает кучу вопросов. Милан Лелич и Владислав Красинский, аналитики из РБК Украина, постарались несколько развеять туман и разъяснить, что произошло и почему, а то пока единственное, в чем сходятся все аналитики - происходящее укрепляет позиции Ермака.
А попрежнему крайне неприязненно относящийся к президенту ресурс НВ даже выпустил монтаж, где помещенный в тень, бесцветный, но огромный Ермак горой возвышается над маленьким Зеленским; монтаж настолько выразителен, что опубликовав его, я смело полагаю, что мнение НВ по данному вопросу я уже привел. НО Милан Лелич раскопал все же побольше деталей, так что будем полагаться на тексты и не поддаваться гипнозу видеоинформации.
Отстранение Ирины Венедиктовой и Ивана Баканова с их должностей - первая заметная ротация во власти за все время полномасштабной войны с Россией. Несмотря на то, что ко многим топ-чиновникам претензии начали накапливаться задолго до войны, после 24 февраля все кадровые перестановки в "верхах" стали на паузу.
Собеседники РБК-Украина во власти объясняли это очевидной причиной: кадровые вопросы сейчас не в приоритете, система госуправления в целом работает, а каждая ротация руководства - это по умолчанию нестабильность в соответствующем министерстве или ведомстве. Но к исходу пятого месяца вторжения РФ, очевидно, было решено, что такая логика не может быть абсолютной.
Последняя капля
Отстранение Ивана Баканова поздно вечером 17 июля не стало особым сюрпризом. Слухи об отставке главы СБУ регулярно появлялись в кулуарах как минимум с прошлого года. Источники РБК-Украина рассказывали, что претензии к Баканову накапливались уже давно, задолго до полномасштабного вторжения России.
После 24 февраля они вышли на новый уровень. В отличие от большинства других силовых и военных структур СБУ, особенно в первые дни, проявила себя, мягко говоря, не лучшим образом, считают собеседники. Вплоть до того, что целые департаменты во главе с руководителями "потерялись" неизвестно где.
Информированный источник РБК-Украина рассказал, что вопрос об увольнении Баканова предметно встал еще в начале марта, в Раде уже прикидывали, сколько голосов соберется за это решение. Но тогда давний друг президента якобы смог договориться, чтобы его оставили на должности. Успешное задержание Виктора Медведчука 12 апреля также укрепило его позиции. Но, как оказалось, ненадолго.
У высшего руководства страны было особенно много вопросов к действиям подчиненных Баканова на местах, в регионах, куда непосредственно вторглись россияне. В конце марта был уволен и лишен генеральского звания глава херсонского СБУ Сергей Криворучко, его помощника подозревают в том, что он сдал оккупантам карту минных полей области и якобы чуть ли не координировал действия российской авиации. Тогда же стало известно, что в госизмене подозревается экс-начальник внутренней безопасности СБУ Андрей Наумов. Он покинул Украину за считанные часы до масштабного вторжения РФ, уже в июне его задержат в Сербии с сотнями тысяч наличности и ценными камнями. В конце мая был уволен глава харьковского управления СБУ Роман Дудин. По словам Зеленского, "за то, что не работал на защиту города с первых дней полномасштабной войны".
А 16 июля правоохранители задержали уволенного в марте главу крымского СБУ (базировалось в Херсоне) Олега Кулинича, по подозрению в госизмене и сотрудничестве с оккупантами. Как сообщали источники РБК-Украина, на момент задержания он был помощником Баканова по особо важным поручениям и "влиял на многие процессы в Службе". Очевидно, эта история и стала решающей причиной, спровоцировавшей отстранение Баканова (которого об операции по задержанию Кулинича якобы вообще не уведомили). "Увольнять его еще до войны собирались. Сейчас добавились вопросы по Херсону, а Кулинич, думаю, уже стал последней каплей", - объяснил информированный собеседник издания.
23 июня авторитетное издание Politico со ссылкой на свои источники в окружении Зеленского сообщило, что тот собирается уволить Баканова из-за неудовлетворительной работы в целом и из-за того, что оккупанты смогли легко захватить Херсон в частности.
"Захват Херсона позволил силам Путина закрепиться в южном регионе страны вдоль побережья Черного моря. За это кто-то должен пострадать", - написало Politico. "Что касается руководителя СБУ - если бы захотел его уволить, я бы уже его уволил", - отреагировал 27 июня на эту информацию сам глава государства. Тогда же Зеленский рассказал, что проходит инспекция всех правоохранительных органов на предмет их работы после 24 февраля. Одним из ее результатов, судя по всему и стало отстранение Баканова.
Президентский указ об этом был выписан с опорой на статью 47 Дисциплинарного устава ВСУ - о невыполнении военнослужащим своим обязанностей, что привело к человеческим жертвам или другим тяжелым последствиям. Станет ли сам Баканов фигурантом каких-либо дел в этом контексте или все обойдется лишь внутренними проверками и служебными расследованиями, пока неизвестно. По информации издания, на Банковой есть мнение о том, что деятельность Баканова стоило бы изучить, мягко говоря, как можно тщательнее. Что примечательно, еще пару месяцев назад, когда в очередной раз появились слухи об увольнении главы СБУ, звучал вариант, что он будет отправлен в почетную ссылку - к примеру, дипломатом в одну из ключевых стран-союзниц Украины. Однако за это время, очевидно, многое поменялось, потому как причина, по которой он официально был отстранен, вполне может привести к дальнейшему уголовному разбирательству.
Вопросы и ответы
Разговоры о возможной отставке Ирины Венедиктовой шли далеко не так активно, как в случае с Бакановым. Но, по информации РБК-Украина, она долгое время находилась в перманентном конфликте с Офисом президента, в частности, с заместителями главы ОП Андреем Смирновым и Олегом Татаровым. Сам же Владимир Зеленский еще осенью 2020 года давал генпрокурору время до конца года, чтобы показать свою эффективность, прежде всего в борьбе с коррупционерами. По словам источника издания на Банковой, после 24 февраля вопросы к работе прокуратуры под руководством Венедиктовой только усилились.
"К ее эффективности были давно вопросы. В последнее время Зеленский не доверял Венедиктовой и ее первому заму. Проблема даже не в конкретных кейсах, а в целом. Там накапливалось, давно были вопросы, но ей давали шанс", - объяснил другой информированный собеседник РБК-Украина.
В итоге Венедиктову отстранили одновременно с главой СБУ. Владимир Зеленский объяснил это решение тем, что на данный момент зарегистрировано 651 уголовное производство по госизмене среди правоохранителей. Свыше 60 сотрудников прокуратуры и СБУ остались на оккупированных территориях и работают против Украины.
"Такой массив преступлений против основ национальной безопасности государства и связи, зафиксированные между работниками силовых структур Украины и спецслужбами России, вызывают очень серьезные вопросы к соответствующим руководителям. Каждый из таких вопросов получит надлежащий ответ", - уточнил президент в своем видеообращении 17 июля.
Там же он упомянул и о двух других незакрытых кадровых вопросах - руководителей НАБУ и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Оба серьезно беспокоят западных партнеров Украины - настолько, что они даже были включены в текст решения о предоставлении Украине кандидатского статуса в ЕС. По информации издания, украинская власть пообещала европейцам закрыть вопрос хотя бы с САП до 15 июля. Следовательно, дедлайн уже прошел и президенту пришлось публично актуализировать эту тему. Звучали предположения, что и отстранение Венедиктовой может быть связано с затягиванием конкурса на главу САП. Но собеседник издания на Банковой заверил, что эти процессы не связаны между собой.
Место и.о. главы ОГП пока занял Алексей Симоненко. Широкой публике он известен прежде всего как человек, поставивший свою подпись под подозрением пятому президенту Петру Порошенко, в то время как Венедиктова взяла однодневный отпуск. Информированный собеседник РБК-Украина объяснил, что, скорее всего, Симоненко на этой должности будет временной фигурой.
Голосование за увольнение Венедиктовой в Верховной раде может состояться во вторник, 19 июля, или уже на следующей неделе, рассказал источник издания в парламенте. При этом окончательное решение по кандидатуре нового генпрокурора пока не принято. Среди возможных претендентов на этот пост называют замглавы ОП Андрея Смирнова, главу Минюста Дениса Малюську и нардепа от СН Андрея Костина.
***
В окружении Владимира Зеленского за три года у власти почти не осталось людей, которые вместе с ним начинали поход в большую политику. Иван Баканов был главой его штаба во время избирательной кампании и руководителем партии "Слуга народа", а Ирина Венедиктова входила в пул экспертов, которых будущий глава государства впервые представил как костяк своей команды перед вторым туром президентских выборов.
Но, очевидно, фактор давних личных отношений уже давно не играет роли при принятии президентом кадровых решений, тем более во время большой войны. Как подчеркнул влиятельный собеседник РБК-Украина, нынешние пертурбации однозначно свидетельствуют об усилении влияния главы ОП Андрея Ермака, который выдвинулся на первые позиции уже в 2020 году. При этом балансов и противовесов в команде власти становится все меньше.
Судя по приведенному материалу, конкретных историй с высшими руководителями СБУ как в центре, так и на местах накопилось слишком много для того, чтобы и дальше терпеть Баканова в кресле. Обращает на себя внимание, что скандалов с громкими именами из окружения Венедиктовой существенно меньше. Будут ли поставлены сегодня на голосование в Раде вопросы об их лишения должности - неясно, вроде уже зарегистрировано представление президента на снятие Баканова, но в наших условиях ничто не определено до момента, когда представление зачитают в сессионном зале, так что подождем до вечера.
Одно могу сказать уже сейчас: кандидаты на замену не выглядят серьезным решением проблемы. Реформы и СБУ и ГПУ приостановлены, в ГПУ именно с назначением Венедиктовой. А без серьезных реформ смена руководителей всего лишь смена вывески. Отводит удар от высшего руководства на время, но по сути ничего не решает. В то же время кандидатуры, упоминаемые в качестве кандидатов на замену, на серьезных реформаторов точно не тянут.
Так что мои ощущения скорее пессимистические. Однако подождем - у нас все может измениться в последнюю долю секунды, если кто помнит хохму из "ЮНОСТИ"