Год грандиозного разворота Зеленского
АЛЕКСАНДР ЛЕМЕНОВ
Этот год начался с грандиозного разворота. За первый квартал правящая элита решила завернуть все, что хоть как-то двигалось в сторону западных практик.
Еще год назад кандидат в президенты Зеленский обещал выдающиеся реформы от себя, включая продление отдельных успешных инициатив своего предшественника Порошенко. Однако сейчас все кардинально изменилось. В конце концов все можно оценить, проанализировав наибольшие потери. Среди таких вижу три ключевых сигналы о обращения реформ:
1) Устранение генпрокурора, который успешно проводил реформу органов прокуратуры. Только на первом этапе были освобождены 55% прокуроров из Генпрокуратуры (впоследствии - Офиса генпрокурора), которые не соответствовали критериям добропорядочности или профессионализма.
Кроме этого, он провел еще кучу нововведений: предоставлена возможность набирать профессионалов вне системы, запущен тренинговый цента, создан фундамент для e-case management и тому подобное.
Сейчас новая руководительница Офиса генпрокурора Венедиктова постепенно тормозит процессы. Она не только пристроила у себя освобожденных Рябошапкой прокуроров, но и оттеснила международников от участия в избрание на административные должности прокуроров, а именно - уничтожила паритетную репрезентацию в составе кадровых комиссий.
Также она уже заранее определилась с тем, что все судебные процессы прокурорам, которые оспаривали увольнение по результатам собеседований, будут проиграны.
2) Разрушение медицинской реформы, которую Зеленский на днях косвенно назвал катастрофой. Хотя мы впервые за 30 лет начали чувствовать себя "людьми" с семейными врачами.
Реформу значительно ограничат, предоставив приоритет "всем понемногу", взамен принципа "деньги ходят за пациентом". Другими словами, мы возвращаемся к советским практикам типа системы Семашко.
И каждый маленький успех является шагом вперед. Семейные врачи - успех. Частные клиники, с которыми подписываем декларацию, - успех. Постепенная модернизация больниц - тоже успех. Даже закрытия неэффективных больниц, которые не участвуют, а тупо выкачивают средства налогоплательщиков - еще один успех.
Все это сейчас завернут, потому что через полгода пройдут местные выборы. Реформа непопулярна. Так, одним выстрелом убивают сразу двух зайцев - открывают коррупционный "ящик Пандоры" для своих и удовлетворяют людей, которые до сих пор не разобрались, как пользоваться услугами.
3) Новый министр экономики Петрашко назвал систему "ProZorro" странной, хотя она действительно уменьшила коррупционную маржу и сделала идентификацию злоупотреблений гораздо легче. Систему или обрежут или модифицируют. В конце концов цель будет одна - электронная система закупок должна не мешать воровать, а помогать это делать.
Всемирное признание эффективности использования подобных систем, очевидно, для нового министра не является аргументом. Лучше заниматься прямым протекционизмом. Только потом выяснится, что у этого протекционизма имеются фамилии. Обычно они совпадают с фамилиями известных политиков или бизнесменов.
Можно дискутировать, являются ли перечисленные три реформы именно теми, по которым стоит пройдут главные откаты назад. Безусловно, ожидаются и другие откаты. На подходе, кстати, смещение руководства НАБУ или смена главы Нацбанка. Как минимум, такие "реформы" попытаются провести. Но все эти примеры демонстрируют ключевое - разворот от попыток что-то изменить в сторону консервации положения дел.
Теперь нет аргументов, чтобы сдерживать себя в прогнозе: рано или поздно нас ожидает политическая турбулентность, которая в конечном итоге приведет к протестам, акциям прямого действия или досрочным выборам.
И мне лично такой перечень возможностей не нравится. Потому что не вижу большой эффективности каждые 5 лет собираться на революцию из-за того, что элиты, ныряя в воду, быстро заплывают за буйки. К слову, это касается почти каждого из президентов Украины.
Первого мало кто вспомнит у власти. Второго подобрал под светом софитов зять на яхте. Третьего спасали из воды с минимальным рейтингом. Четвертый решил поплыть в сторону северных соседей. Пятый больше занимался своим бизнесом и периодически лгал.
Нынешний - шестой - за год так и не научился думать самостоятельно, постоянно заполняя свою интеллектуальную ячейку собственными знаниями. Вместо этого он ориентируется на позицию товарища с русской фамилией или друга-сценариста, который сейчас является ключевым советником.
Однако выбирает именно он. Это его персональный выбор, его грандиозный разворот. Как и политическую ответственность, к слову, также будет нести Владимир Зеленский.
Жаль, если мы снова потеряем 5 лет. Но украинцам, как видим, не привыкать.
Александр Леменов - юрист и эксперт в сфере антикоррупционной политики, автор многих статей по данному вопросу и модератор антикоррупционного направления в РПР. То, что его деятельность достаточно эффективна подтвердили сами коррупционеры: прошлым летом на него было совершено нападение. Но поскольку Лмеменов был в молодости неплохим боксером, ему удалось отбиться и отделаться не слишком серьезными травмами.
Я за его статьями слежу давно и внимательно - это не Шабунин, он не лезет в политику и на телеэкраны, но проблему понимает серьезно.
И меня радует что первым и главным откатом он полагает устранение Рябошапки и его команды. Именно это было самой тяжелой с точки зрения последствий ошибкой Зеленского.
И конечно нужно быть слепым, чтобы не видеть что после устранения Богдана начался массированный откат по всем направлениям - в сущности возврат к политике Порошенко, политики баланса между олигархами и подыгрыша Главному олигарху, чтобы как-то сдержать Главного рейдера,
Такая политика скоро приведет Зеелнског туда же, куда она привел самого Порошенко: местные выборы будут проиграны. Аваков начнет создавать альтернативный союз олигархов и пытаться стать "теневым президентом". В Раде вокруг каждого решения будут активные торги с продажей тех или иных финансовых потоков.
Ну, мы все это видели много лет. При продолжении этой традиции мы увидим даже не нового Порошенко, а нового Ющенко, президента вулків та горщиків. А страну будут опять рвать на части жадные воры, тогда как президент будет одной из говорящих голов в телевизоре, а реальную политику делать будут другие.
НО поскольку Зеленский по человеческим качествам сильно отличается от Ющенко, то мне кажется он еще сделает попытку еще одного решительного поворота. Времени у него - полгода. Он должен начать новый поворот до местных выборов, потом может оказаться уже поздно.
Ему сегодня нужно много думать и искать выход. А он еще даже не понял, в какую узенькую камеру его загнали. Т.е. он еще и реальность угрозы не осознал. Он еще думает что новое направление - путь к победе. НО это не надолго. Опасно, что вокруг него не осталось людей, способных говорить ему правду.