Все в человеке, все для человека - и я знаю этого человека
Петр Шевченко
Как стало известно НВ Бизнес, вчера комитет Верховной Рады (ВР) по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендовал не принимать закон о бюро финансовых расследованиях (БФР). Эту информацию НВ Бизнес подтвердил глава этого комитета Данил Гетманцев. Однако, он не назвал причины такого решения.
По данным осведомленного источника НВ Бизнес, причина такого решения комитета ВР связана с тем, что президент Украины Владимир Зеленский решил, что БФР должно быть подконтрольно Офису президента, а не Министерству финансов Украины (Минфин), как ранее было прописано в проекте закона. «Президент будет подавать свой законопроект о БФР, чтобы этот орган был подконтрольным ему», - сообщил источник НВ Бизнес.
Рассмотрение во втором чтении законопроекта о БФР было запланировано на 14 января. Напомним, что проект закона о БФР был принят ВР в первом чтении 2 октября 2019 года. Инициатором документа является Данил Гетманцев.
[Задачи и полномочи я БФР - см. под катом]
Задачи и полномочия
Согласно проекту закона, основными задачами БФР будет: предотвращение, выявление, пресечение, расследование и раскрытие уголовных преступлений в сфере хозяйственной деятельности, которые прямо или косвенно наносят ущерб публичному интересу в сфере финансов, а также связанных с ними других уголовных преступлений в сфере хозяйственной деятельности и против собственности.
БФР будет принимать участие в обеспечении безопасности государства путем комплексного противодействия уголовным правонарушением, которые несут существенное негативное влияние на национальную экономику, способствуют ее тенизации, масштабной недобросовестной конкуренции, утечке капитала и другим негативным явлениям, которые замедляют темпы экономического роста и угрожают национальным интересам в сфере экономики.
В проекте закона говориться, что детективы БФР осуществляют самостоятельное проведение оперативно-розыскной деятельности, физическая защита предоставляется органами национальной полиции. При этом, сотрудники БФР со специальным званием уполномочены в пределах компетенции применять полицейские меры. К примеру, проводить слежку с помощью специальных технических приспособлений, проникать в жилье или применять огнестрельное оружие.
Согласно законопроекту, БФР может обмениваться информацией с другими правоохранительными органами.
БФР будет иметь прямой доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестрам и банкам данных, держателем которых являются госорганы или органы местного самоуправления. Вот эти госорганы: Налоговая и пограничная службы, Нацбанк Украины (НБУ), Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Центральный депозитарий ценных бумаг, Фонд госимущества Украины (ФГИ).
БФР может пользоваться государственными и правительственными средствами связи и коммуникаций, сетями специальной связи и другими техническими средствами.
Если у БФР нет прямого доступа к соответствующей информации, то его сотрудники делают запрос на получение информации. Рассмотреть и дать ответы на запрос БФР нужно будет в течении 10 рабочих дней, с возможностью продления этого срока до 30 дней.
Стоит отметить, что в проекте отдельным пунктом предусмотрено тесное взаимодействие БФР с НБУ, ФГИ, органами Государственной пограничной службы и другими органами государственной власти. При этом, БФР может заключать с отдельными госорганами соглашения об обмене информацией.
Законопроект обязывает Антимонопольный комитет Украины, ФГИ, орган государственного финансового контроля в Украине, а также другие государственные органы с целью предотвращения и противодействия уголовным правонарушениям, отнесенным к подследственности БФР:
1) передавать в бюро сведения, которые могут свидетельствовать об экономических правонарушениях;
2) проводить по запросу БФР в пределах своей компетенции ревизии, проверки и другие действия по контролю за соблюдением законодательства Украины физическими и юридическими лицами.
Получение от банков информации, содержащей банковскую тайну, осуществляется в порядке и объеме, определенных законом «О банках и банковской деятельности». Получение от Центрального депозитария ценных бумаг, Национального банка Украины и депозитарных учреждений информации, содержащейся в системе депозитарного учета ценных бумаг происходит согласно закону «О депозитарной системе Украины». Соответствующую информацию БФР нужно предоставлять не более чем в течение трех рабочих дней, с возможностью продления на два дня.
Это не плохо, потому что это очень очень плохо.
Президент опять сосредотачивает под своим контролем все правоохранительные органы - как это делал Янукович и как это делал Порошенко. Почему орган финансовых расследований должен подчиняться именно президенту а не Минфину или кабмину как коллективному органу - мне понять сложно.
Желание контролировать всю карающую вертикаль - это возврат к кучмовской модели президента как арбитра в споре олигархов. если мы не возрождаем старую систему, то смысл таких новаций мне не понятен. И я думаю. что это сделано по настоянию Богдана. потому что сам Зеленгский вряд ли отчетливо представляет себе . что он будет делать с этим органом.
И это на мой личный взгляд очередное плохое решение президента в сфере реформировангия правоохранительной системы.