Телевечер: может ли Зеленский распустить Раду после демрша НФ
Вечер провел, глядя в экран.
И остался доволен, что бывает нечасто. Потому что было интересно и потому чт установил для себя окончательно вопрос о правовых основаниях роспуска ВР.
Главные тезисы очень кратко
1. Состоялась презентация одной из ключевых фигур команды Зе.
Руслан Стефанчук, 43 года, доктор юридических наук, 500 (!) публикаций, в том числе несколько монографий, заморских языков многознатец, толстяк с рыжей бородой и на удивление тонкий дипломат. Именно он, а не адвокат Коломойского Богдан будет отвечать за юридическую составляющую планируемых командой реформ, Богдан, как мне кажется, если останется, то будет прежде всего связным с высшим чиновничеством в некоторых секторах
В общем, советую потратить 50 минут и посмотреть, это профессионал высшей квалификации и на мой взгляд его интересно слушать.
Click to view2. Опрос зрителей на двух каналах показал, что примерно 80% зрителей хотели бы роспуска Рады. А опрос депутатов и экспертов показал, что 80% среди них уверены, что Рада будет распущена, обсуждается только дата роспуска: сразу же в день инаугурации будет издан указ, понедельник 20-го, или на следующий день во вторник 21-го.
Тут есть маленький нюанс. Дело в том, что любое решение исполнительной власти можно остановить судом: если подан иск, то еще до рассмотрения решения по сути принимается обеспечительное решение о приостановлении; а постановление кабмина может быть приостановлено указом президента - вплоть до решения КС.
НО! Указ президента приостановлен быть не может, он будет исполняться, даже если он опротестован, и только если суд отменит Указ, толко тогда наступает прекращение его действия. Это означает, что как только Зеленский издаст указ о роспуске Рады, он немедленно вступает в силу: Рада считается распущенной, никакие ее решения не имеют юридической силы (милиция может перестать пускать депутатов в здание), аппарат перестает выполнять распоряжения Парубия, а ЦИК запускает подготовку к выборам.
А суд будет рассматривать протест долго - за это время и выборы успеют произойти. Так что остановить Зеленского у Рады нет никакой возможности - сколько бы заявлений о выходе из коалиции не сделал НФ.
3. На ток-шоу на 112 высказался Виктор Мусияка, профессор Могилянки, один из авторов Конституции Украины и на мой взгляд чуть ли не лучший юрист-конституционалист в стране. Его мнение вполне однозначное: у президента Зеленского есть все законные и правовые основания распустить нынешнюю Раду немедленно по вступлению в должность. Но вот после 27 мая роспуск будет уже антиконституционным. Все правила и тонкости, которые описывали создание и роспуск коалиции действительно существовали в регламенте ВР. Но когда Янукович совершил антиконституционный переворот в 2010-м само понятие коалиции отменили и 12-й раздел Регламента, где описывались правила касательно коалиции, был из Регламента исключен. Потому никаких правил нет, есть только то, что написано в конституции. А по конституции коалиция депутатских фракций считается дееспособной, когда численность входящих в нее фракций превышает большинство от конституционного состава Рады - т.е. коалиция должна состоять из фракций общей численностью не менее 226 человек. И когда в феврале 2016 года из коалиции ушли Самопомич и Батькивщина, начался отсчет 30 дней.
И с марта 2016 года у действующего президента появилось конституционное право распустить ВР в силу того, что в течение более чем 30 дней не создана дееспособная коалиция депутатских фракций. Объявлял ли об этом спикер или не объявлял - никакого значения не имеет, т.к. раздел Регламента, которым это регулировалось был отменен, а новый потом не написан.
Это приговор окончательный и обжалованию не подлежит. И присутствовавший тут же Трижды Герой Генеральный прокурор Украины, а ныне просто говорун на ток-шоу, но при этом квалифицированный юрист Пискун, подтвердил: все именно так и обстоит.
Таким образом имеем по проблеме роспуска "сухой остаток"
- Зеленский располагает абсолютно законным ПРАВОМ распустить Раду до 27 мая;
- Зеленский располагает ВОЗМОЖНОСТЬЮ реализовать свое право, при этом у Рады нет возможности приостановить действие указа о роспуске
Таким образом только от политической воли самого Зеленского будет зависеть распустит ли он Раду до 27 и назначит досрочные выборы, или не сделает этого и нас ожидают выборы в октябре.