Миссия пронаблюдала
В начале октября 2017 года наблюдатели специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине зафиксировали самое большое число случаев нарушения перемирия в Донбассе за этот год. С чем это связано и можно ли говорить об очередной эскалации конфликта на востоке страны, рассказал DW Александер Хуг, первый заместитель главы СММ ОБСЕ на Украине.
DW: Киев обвиняет пророссийских сепаратистов на востоке страны в том, что в последние дни они ведут обстрел через линию разграничения, в том числе из крупнокалиберного оружия. Можно ли говорить об очередной эскалации конфликта?
Александер Хуг: Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ зафиксировала этим летом относительно низкое число нарушений перемирия. Но за последний месяц их число выросло - можно говорить о четырехзначной цифре, и это ежедневно. Больше всего нарушений мы наблюдали в прошедшие выходные, когда были использованы ракетные системы залпового огня. Это один из самых тяжелых видов вооружения, которые применяют обе стороны конфликта. Пострадали несколько местных жителей, данные о них сейчас собирают наши эксперты.
- Что за этим стоит? Почему перемирие нарушается?
- Есть две основные причины, из-за которых продолжаются боевые действия. Это причины тактического характера. Первая - постоянное присутствие тяжелой военной техники - артиллерии, танков, систем залпового огня - по обе стороны линии разграничения. Хотя Киев и самопровозглашенные республики "ДНР" и "ЛНР" ранее договаривались об отводе этой военной техники. Вторая причина - непосредственная близость украинской армии и пророссийских сепаратистов. Они находятся в некоторых местах на расстоянии 10, 20, 30 метров друг от друга. Напряженность в такой ситуации неизбежна. И зачастую она приводит к затяжным боям.
- Мы знаем, что идет процесс урегулирования этого конфликта политическим путем. Вы видите в нем хоть какой-то прогресс?
- Да, диалог продолжается. Он продолжается на разных платформах. Одна из них - минские договоренности. Согласно им, на регулярной основе стороны конфликта и инициаторы минского процесса садятся за стол переговоров и пытаются найти решение. Сам по себе диалог - это положительный момент. Он открывает возможности для коммуникации, помогает предотвратить дальнейшую эскалацию. Это правда - тяжело выработать конкретные меры, которые могут быть применены для урегулирования конфликта в Донбассе. Но диалог сам по себе не надо игнорировать. Это очень важно, потому что этот конфликт может быть разрешен только путем диалога.
- Данные на вашем сайте свидетельствуют о сотнях случаев нарушения перемирия ежедневно. Места дислокации сторон-участниц конфликта существенно не изменились за последние три года. Можно ли говорить о том, что ситуация в Донбассе превращается в "замороженный конфликт" на восточном фланге Европы?
- Важно понимать следующее. Хотя линия разграничения заметно не сдвинулась, в последнее время позиции противоборствующих сторон приблизились к этой линии. Они сблизились настолько, что местами это вызывает ожесточенные бои.
Этот конфликт спровоцировал массу насилия - за один только этот год зафиксировано более 300 тысяч случаев нарушения перемирия. Это говорит о том, что конфликт далек от стадии "замороженного". Он по-прежнему в активной фазе. И очень непредсказуемый. Если те меры, которые были оговорены в Минске, не будут выполнены полностью, конфликт и дальше будет оставаться непредсказуемым. Он принесет еще больше страданий мирному населению.
- Ваша организация - одна из немногих имеет доступ к территориям по обе стороны от линии разграничения и к гражданскому населению, живущему там. Вы упомянули о жертвах среди мирных жителей. В какой ситуации сейчас находится местное население?
- Да, действительно. Наши невооруженные наблюдатели по обе стороны линии разграничения имеют контакты с гражданским населением, которое очень страдает от конфликта. В отличие от воюющих сторон, мирные жители никак не защищены - люди не сидят в окопах, они ходят в школу, живут нормальной жизнью. И они часто страдают от продолжающихся боев, не в последнюю очередь из-за того, что стороны конфликта размещают технику в жилых районах. Что делает их мишенями для ответного огня. Только в этом году наша миссия расследует 421 случай, когда погибли или были ранены мирные жители. Это примерно столько же, сколько было зафиксировано в аналогичный период прошлого года.
Видно, что Хуг возлагает ответственность в равной мере на обе стороны и очень озабочен тем, чтобы его ответы были сбалансированы. Потому вопрос об инициаторах тщательно ретушируется, понять. "кто виноват" невозможно, делается все, чтобы виновными выглядели обе стороны.
Такова ситуация на сегодня.