Краткие заметки по экономической истории СССР.
Часть 1-я.
Короткое вступление. Абсолютно не претендую на какую-то научность и глубину. Источниками послужили некоторые книги, статьи, опубликованные в интернете,
и, как говорится, last but not least, предоставленная интернетом возможность пообщаться с человеком, работающим в нефтегазовой отрасли много лет,
а его начальник, работающий в отрасли еще больше лет, в свое время работал с Байбаковым
(глыба в советской экономике, наркомнефти при Сталине, впоследствии руководитель Госплана СССР). Это, конечно, очень похоже на "Абу-али-ибн-такой-то рассказывал Мухаммеду-ибн-сякому-то, а тот в свою очередь...",
но, как уже сказал - на научность не претендую.
Оставим в стороне эпоху коллективизации и индустриализации - это требует отдельного очень серьезного разговора. Начнем с конца 50-х - начала 60-х годов, а конкретно - с 22-го съезда КПСС.
Страна подошла к этому съезду, в целом, в неплохом состоянии. Преодолены последствия жуткой войны, восстановлен и превзойден по всем показателям довоенный уровень производства,
создана атомная и водородная бомбы, запущен спутник, первый человек в космосе - гражданин СССР. В то же время есть и тревожные тенденции, в первую очередь, в сельском хозяйстве.
Многолетнее выкачивание ресурсов из села, как материальных, так и людских (не будем здесь обсуждать насколько все это было необходимо и неизбежно) не прошло даром.
Намечаются проблемы с обеспечением страны продовольствием, попытка решить их с помощью целинного проекта оказывается малоэффективной. Большие вложения не дают существенного улучшения ситуации,
урожайность после нескольких первых лет начинает падать. Такова (очень приблизительно, конечно) ситуация.
22-й съезд в общественном сознании памятен, главным образом, решением о выносе тела Сталина из мавзолея. Более подкованные вспомнят еще о многократно высмеянном впоследствии
положении в новой редакции Программы партии о построении основ коммунистического общества. Пожалуй, все. Между тем, этот съезд имел огромное значение для последующего развития советской экономики и страны в целом.
Уже упомянутое решение о построении основ коммунистического общества было не просто декларацией, к нему прилагалась довольно широкая программа конкретных действий. И, в частности,
увеличение добычи нефти и газа. Причем увеличение в 5-6 раз по нефти и до 15 раз по газу! Обоснование - совершенно правильно предвиделся резкий рост авиаперевозок реактивными самолетами, развитие авто- и железнодорожного
транспорта (на тепловозной тяге), быстрое развитие химической отрасли (в те же времена было принято принципиальное решение производить в СССР всю существующую номенклатуру минеральных удобрений).
Газ - газификация энергетики и жилого сектора как способ принципиально повысить уровень жизни населения.
Сразу же встал вопрос - как решать поставленные новые задачи.
На тот момент нефтяная и газовая отрасли находились в достаточно хорошем состоянии - полностью обеспечивались потребности страны, снабжались страны социализма, оставалось чуть-чуть на экспорт в страны капитализма.
Велась планомерная, не слишком быстрая, разведка Западной Сибири (сам факт принципиального наличия в Сибири нефти был установлен в 30-е годы, в 50-е изучался вопрос о наличии промышленных запасов). Но обеспечить заданный кратный рост добычи на базе
традиционных Азербайджана и Поволжья было малореально. И вот тут началась драматичная по накалу и отдаленным последствиям дискуссия, продолжавшаяся несколько лет.
Обсуждались два варианта развития. Первый - преимущественные вложения в традиционные районы нефтегазодобычи, повышение энергоэффективности народного хозяйства, осторожное (в смысле не быстрое) освоение Западной Сибири - предлагалось
к 1975-му году добывать в Сибири не более 15 миллионов тонн нефти. Сторонником этого пути был, в частности, упомянутый Байбаков. Сторонники первого варианта справедливо
указывали на тяжелейшие условия Западной Сибири - не только и даже не столько климат, сколько огромные площади болот на вечной мерзлоте, отсутствие какой-либо инфраструктуры, в первую
очередь дорог, малочисленное население. Освоение региона требовало колоссальных вложений.
Второй путь - освоение Западно-Сибирской нефтегазовой провинции ударными темпами. Приводились опять-таки резонные аргументы, что решить задачи, поставленные 22-м съездом,
без сибирской нефти и газа нереально, предлагалось осваивать в первую очередь наиболее доступные месторождения Сибири, экспортировать часть нефти и, так сказать, частично финансировать
освоение Сибири за счет сибирской же нефти. Кроме того, что очень важно, указывалось на то, что со второй половины 70-х годов ожидалось сокращение добычи в Поволжье и необходимо было
заранее думать о компенсации потерь. Наиболее ярым лоббистом (слово употребляется без отрицательного значения) второго варианта выступал первый секретарь Тюменского обкома партии Щербина, что неудивительно -
глубоко провинциальной Тюменской области "светили" (и реально были в итоге выделены) колоссальные вложения, рост веса и авторитета на общесоюзном уровне. Сторонниками этого пути выступали и министры нефтяной и газовой промышленности,
хотя и без большого энтузиазма, сознавая сложность и объем задачи.
Спор, доходивший до уровня Политбюро, продолжался несколько лет и был окончательно решен в 1966 году. Победили сторонники второго пути. На 23-м съезде было принято решение о быстром освоении ресурсов Западной Сибири,
причем в рекордные сроки - всего через две пятилетки регион должен был обеспечивать половину добываемой в стране нефти. Началась известная героическая эпопея. Пошла большая
сибирская нефть. Одновременно росли закупки зерна за границей, так что поступление СКВ (свободно конвертируемой валюты) оказалось очень кстати. За границей же закупалась значительная
часть техники - "Катерпиллер", "Комацу", "Ман" и т.п. После событий 1973-го года цена на нефть резко выросла, ручей, хоть и полноводный, валюты, превратился в реку (по очень приблизительным оценкам, за вычетом всех затрат, страна получила примерно
200 миллиардов долларов - тогдашних долларов - чистой прибыли от нефти в 70-е - первой половине 80-х). Казалось бы, ура. Начались серьезные вложения в сельское хозяйство. Дальновидные люди, однако, предвидели проблемы уже тогда. В 1975-м году, подводя итоги одной из самых успешных пятилеток,
Байбаков в своем докладе Политбюро указал на то, что освоены наиболее доступные месторождения, и к 1985-му (!) следует ожидать больших проблем - падение нефтедобычи, рост ее себестоимости параллельно
с ростом зависимости страны от притока СКВ. Ударное освоение Сибири привело к сокращению вложений в Поволжье и началу сокращения добычи там. В Сибири на нефтяном буме были построены целые города - с истощением месторождений
вставал вопрос о переселении их жителей или обеспечении их новой работой. Кроме того, стимулирование людей северными надбавками и разнообразными льготами вело к оттоку из центральных районов страны
наиболее активной и энергичной части населения, с понятными последствиями для экономики традиционных районов.