Притчи 28:2 Когда страна отступит от закона, тогда много в ней начальников...

[thrasymedes]

Кажется цитатой из современного учебника политологии, но, возможно, это лишь неряшливый перевод.
Более точно " Когда страна отступит от закона, часто меняются правители..."