Tres faciunt collegium
..., "трое составляют коллегию" - это помнили в Российской империи и в вопросах карантинного администрирования.
ІІІ. О Карантинныхъ Совѣтахъ.
888. При объявленіи страны въ карантинномъ положеніи, а также при принятіи какихъ либо исключительныхъ мѣръ карантинныхъ предосторожностей и вообще въ случаяхъ особой важности, для разъясненія сомнѣній и недоумѣній и для обсужденія особенныхъ фактовъ и новыхъ предположеній, созываются въ городахъ, гдѣ есть карантинъ, Карантинные Совѣты. Тамъ же, ст. 39.
889. Карантинные Совѣты созываются или по приказанію Министра Внутреннихъ Дѣлъ, или по ближайшему усмотрѣнію Губернатора и Градоначальника, или по представленію Hачальника карантиннаго округа, или же наконецъ въ удовлетвореніе желанія, заявленнаго тѣмъ изъ иностранныхъ Консуловъ, интересовъ страны котораго дѣло касается.
Распоряженіе о созываніи Совѣтовъ дѣлается Губернаторомъ или Градоначальникомъ. Тамъ же, ст. 40; 1874 Янв. 17 (53049); Март. 29
(53327) Выс. пов. (По Прод. 1910 г.) см. выше, ст. 855 (прим. 3).
890. Карантинные Совѣты состоятъ изъ Hачальниковъ карантиннаго и таможеннаго округовъ, Коменданта, начальника городской или уѣздной полиціи, Губернскаго Врачебнаго Инспектора, а гдѣ его нѣтъ, врача, занимающаго высшую въ городѣ должность по вѣдомству Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, Городскаго Головы, и, кромѣ того, не менѣе шести членовъ, выбираемыхъ подлежащими начальствами изъ почетныхъ обывателей, преимущественно купцовъ, ведущихъ заграничную торговлю, не исключая иностранныхъ консуловъ, врачей, извѣстныхъ своими познаніями, Членовъ Земскихъ Управъ и должностныхъ лицъ разныхъ вѣдомствъ. 1866 Март. 1
(43061) уст., ст. 41.
(По Прод. 1910 г.) см. выше, ст. 855 (прим. 3).
Примѣчаніе. Иностранные Консулы и Консульскіе Агенты участвуютъ въ засѣданіяхъ Карантиннаго Совѣта лишь въ случаѣ изъявленнаго ими на то желанія или согласія. Тамъ же, ст. 41, прим.
891. Иностранные Консулы и Консульскіе Агенты по праву
присутствуютъ въ засѣданіяхъ Совѣта, когда обсужденію подлежащее дѣло касается страны или лицъ того государства, котораго интересы они представляютъ; но въ такомъ случаѣ Консулы и Агенты, если они не состоятъ членами Карантиннаго Совѣта, только заявляютъ свои желанія и требованія, выясняютъ обстоятельства и факты, безъ права голоса при рѣшеніи Совѣта. Тамъ же, ст. 42.
892. Въ засѣданія Совѣта могутъ быть приглашаемы, въ случаѣ надобности, эксперты по различнымъ отраслямъ знаній. Безъ законной причины никто изъ нихъ не можетъ отказаться отъ явки въ засѣданія Совѣта. Тамъ же, ст. 43.
(Уставъ врачебный, Свод Законов Российской империи, Санкт-Петербург : Кодификац. отд. при Гос. совете, 1892. Том XIII, С. 280)
Обращаем внимание - "не менѣе шести членовъ, выбираемыхъ подлежащими начальствами изъ почетныхъ обывателей, преимущественно купцовъ, ведущихъ заграничную торговлю". То есть - к работе Карантинного совета привлекаются те, кому карантинные мероприятия как минимум вздувают трансакционные издержки, если не вообще останавливают бизнес. Ну и привлечение экспертов весьма характерно.
ІІІ. О Карантинныхъ Совѣтахъ.
888. При объявленіи страны въ карантинномъ положеніи, а также при принятіи какихъ либо исключительныхъ мѣръ карантинныхъ предосторожностей и вообще въ случаяхъ особой важности, для разъясненія сомнѣній и недоумѣній и для обсужденія особенныхъ фактовъ и новыхъ предположеній, созываются въ городахъ, гдѣ есть карантинъ, Карантинные Совѣты. Тамъ же, ст. 39.
889. Карантинные Совѣты созываются или по приказанію Министра Внутреннихъ Дѣлъ, или по ближайшему усмотрѣнію Губернатора и Градоначальника, или по представленію Hачальника карантиннаго округа, или же наконецъ въ удовлетвореніе желанія, заявленнаго тѣмъ изъ иностранныхъ Консуловъ, интересовъ страны котораго дѣло касается.
Распоряженіе о созываніи Совѣтовъ дѣлается Губернаторомъ или Градоначальникомъ. Тамъ же, ст. 40; 1874 Янв. 17 (53049); Март. 29
(53327) Выс. пов. (По Прод. 1910 г.) см. выше, ст. 855 (прим. 3).
890. Карантинные Совѣты состоятъ изъ Hачальниковъ карантиннаго и таможеннаго округовъ, Коменданта, начальника городской или уѣздной полиціи, Губернскаго Врачебнаго Инспектора, а гдѣ его нѣтъ, врача, занимающаго высшую въ городѣ должность по вѣдомству Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, Городскаго Головы, и, кромѣ того, не менѣе шести членовъ, выбираемыхъ подлежащими начальствами изъ почетныхъ обывателей, преимущественно купцовъ, ведущихъ заграничную торговлю, не исключая иностранныхъ консуловъ, врачей, извѣстныхъ своими познаніями, Членовъ Земскихъ Управъ и должностныхъ лицъ разныхъ вѣдомствъ. 1866 Март. 1
(43061) уст., ст. 41.
(По Прод. 1910 г.) см. выше, ст. 855 (прим. 3).
Примѣчаніе. Иностранные Консулы и Консульскіе Агенты участвуютъ въ засѣданіяхъ Карантиннаго Совѣта лишь въ случаѣ изъявленнаго ими на то желанія или согласія. Тамъ же, ст. 41, прим.
891. Иностранные Консулы и Консульскіе Агенты по праву
присутствуютъ въ засѣданіяхъ Совѣта, когда обсужденію подлежащее дѣло касается страны или лицъ того государства, котораго интересы они представляютъ; но въ такомъ случаѣ Консулы и Агенты, если они не состоятъ членами Карантиннаго Совѣта, только заявляютъ свои желанія и требованія, выясняютъ обстоятельства и факты, безъ права голоса при рѣшеніи Совѣта. Тамъ же, ст. 42.
892. Въ засѣданія Совѣта могутъ быть приглашаемы, въ случаѣ надобности, эксперты по различнымъ отраслямъ знаній. Безъ законной причины никто изъ нихъ не можетъ отказаться отъ явки въ засѣданія Совѣта. Тамъ же, ст. 43.
(Уставъ врачебный, Свод Законов Российской империи, Санкт-Петербург : Кодификац. отд. при Гос. совете, 1892. Том XIII, С. 280)
Обращаем внимание - "не менѣе шести членовъ, выбираемыхъ подлежащими начальствами изъ почетныхъ обывателей, преимущественно купцовъ, ведущихъ заграничную торговлю". То есть - к работе Карантинного совета привлекаются те, кому карантинные мероприятия как минимум вздувают трансакционные издержки, если не вообще останавливают бизнес. Ну и привлечение экспертов весьма характерно.