ОК, поговорим об информационной открытости. Вот уж две недели, как питерский Институт развития свободы информации (ИРСИ) опубликовал рейтинг информационной открытости официальных сайтов правительств российских регионов.
Спросите меня: А почему же мы только сейчас его комментируем?
И я вам-таки отвечу, что решили пообождать малость, поглядеть, не последует ли опровержение, как в случае с Александром Галушкой ;)
Теперь ведь рейтинги на всякий случай надо воспринимать и комментировать не сразу, а маленько погодя. Ну и по нашей давней привычке, мы не сами цитируем рейтинг, хотя вот ссылка на сайт ИРСИ, то есть на первоисточник,
http://www.svobodainfo.org/ru/а перепостим уже готовую публикацию в уважаемом СМИ.
Вот вам репост с сайта «Вятского наблюдателя»,
http://win.mail.ru/cgi-bin/readmsg?id=12867994480000000447&folder=0Пн 11 Окт 2010 16:17:28
Правительство Кировской области заняло 19-е место в рейтинге информационной открытости исполнительных органов власти субъектов РФисточник:
Вятский наблюдатель \ Лента новостей, дата: 10.10.10
Рейтинг составлен институтом развития свободы информации (Санкт-Петербург), который проанализировал степень информационной открытости официальных сайтов правительств российских регионов. Первую тройку рейтинга составили Ханты-Мансийский автономный округ (открытость - 59,26%), Ростовская область (58,40%) и Вологодская область (55,28%). Из регионов ПФО наибольших успехов в открытости, как выяснилось, достигли правительство Удмуртской республика (54,39% - четвертое место в рейтинге) и Оренбургская область (47,79% - десятое место). Сайт правительства Кировской области (www.ako.kirov.ru) набрал 42,18% и занял 19-е место в России, в Приволжском округе пропустив вперед также Республику Татарстан (44,99%) и Нижегородскую область (44,12%).
От себя заметим, что 19-е место по стране и 5-е место в ПФО - это не так уж и плохо, в особенности на фоне других рейтингов, хотя бы того же рейтинга качества жизни,
http://tdt-new.livejournal.com/46867.htm lпозитивная динамика которого доставила приятные минуты губернатору
http://belyh.livejournal.com/530185.html Но вот по поводу 19-го места в рейтинге информационной открытости сайтов региональных властей особой радости замечено не было. Вероятно потому, что рассчитывали на большее.
Гоголь говорил, что русского человека надо судить по намерениям - здесь должна быть ссылка на твиттер Гоголя :) Если так, то наше правительство заслуживало самой высокой оценки по части официального сайта. Стремление сделать его инструментом открытости власти действительно налицо.
Почему же не получилось? Думается, снова понадеялись на самих себя, а самооценка опять оказалась несколько завышенной по разделу профессиональной компетентности. Те, кто нас обошли, доверили организацию и поддержание официальных сайтов профессионалам - на аутсорсинге, или приняв специалистов в штат аппарата. А наши начальники снова прикинули умозрительно, что им хотелось бы увидеть, и понадеялись на уже имевшихся в штате сотрудников. И, вероятно, даже не спросили у дежурных исполнителей, а как у них с опытом построения и эксплуатации инструментов электронного правительства? Ханты не постеснялись сделать заказ лучшим в стране, Удмуртия, Татарстан и Нижегородская область обратились к местным спецам, но имеющим внушительный опыт и признанные профессиональным сообществом достижения, за остальных лидеров не скажу, просто не знаю. А вот про то, что Кировское правительство привлекло кого-то из настоящих профи, ничего не слышал. Между тем, в саморегулирующейся организации приволжских специалистов по связям с общественностью такая информация, как правило, быстро распространяется, хотя бы потому, что сотрудничество с органами государственной власти всегда престижно для пиарщика, а уж приглашение от самого Никиты Белых точно стало бы предметом особой профессиональной гордости. Что же касается сетевого сообщества, то здесь информация о заказах вообще несется со скоростью трафика. Так что, вернее всего, наше областное правительство обошлось без привлечения квалифицированной рабочей силы.
Конечно, это только догадки. Но в данном случае даже то, что приходится гадать, уже показательно. Потому что мы ведь говорим об открытости, а при высоком уровне открытости власти спросили бы самих пиарщиков и сетевиков, мол, вот замечательный и всеми вами любимый Никита Белых хочет сделать по-настоящему функциональный сайт областного правительства, но не имея опыта подобной работы (если не считать «Прав.Ру» и другие проекты СПС, запущенные еще до Белых и не слишком удачные), спрашивает вас, уважаемые профессионалы, с чего начать и кому поручить исполнение работы.
Надо отдать должное, после публикации рейтинга информационной открытости, в котором сайт Правительства Кировской области оказался в конце второго десятка, губернатор все же решил посоветоваться, хотя и не с профессионалами, а с посетителями своего LJ.
Вот репост из блога Никиты Белых,
http://belyh.livejournal.com/524250.html2010-
10-
12 11:12:00
Открытость власти
Недавно, готовясь к одному из выступлений, анализировал то, что мы в Кировской области сделали с точки зрения открытости власти для общества, возможностей общественного контроля и доступа к информации о работе органов власти. Причем смотрел именно собственные идеи, а не то, что мы обязаны были делать в рамках федеральных законов и проектов. Получился следующий перечень:
- все заседания Правительства области стали транслироваться в прямом эфире в сети Интернет, доступен видеоархив трансляций
- были подготовлены и выложены в открытый доступ отчеты всех органов исполнительной власти о работе в 2009-м году и планы на 2010-й
- был сформирован и опубликован полный перечень моих публичных обещаний с отчетом о выполнении каждого обещания
- ввели практику отчетов перед Законодательным собранием по конкретным направлениям работы в форме Правительственных часов
- важнейшие правительственные программы и инициативы проходят обсуждение на площадке Общественной палаты и/или Вятской торгово-промышленной палаты
Еще были сформированы новые институты - Общественная палата Кировской области, Уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка, Общественно-политический совет. В Стратегии социально-экономического развития области появился раздел о необходимости развития гражданского общества и повышения гражданской активности, чего нет ни в одной другой региональной стратегии. Рекомендовал работникам правительства вести блоги, хорошо пошло не у всех, но здесь я не считаю правильным что-либо навязывать и заставлять. В ближайших планах - создание единого правительственного колл-центра.
Есть еще идеи по работе в направлении повышения открытости власти?
К сожалению, идей «по работе в направлении повышения открытости власти» лично у меня нет. В чем я не стыжусь регулярно признаваться. Не вышел из меня креативщик :)
Идей нет, есть только технологии. Проверенные и позволяющие достигать целевого результата, сводя к минимуму ресурсы. Те самые технологии, которые работают в Штатах и в Евросоюзе. И которые, кстати, сработали в Хантах и в Нижнем ;)
Хотя меня спрашивать на эту тему нет нужды, потому что в Кировской области и без меня есть профессионалы, имеющие достаточный опыт. И даже способные, в отличие от меня, на креатив :) Вот их-то и надо спросить.
Кстати, они-то и есть часть гражданского общества, причем именно та часть, которая это общество строит. Но это уже другой тэг и тема другого поста ;)