Партии пойдут на выборы в конгресс общим списком. Объединённым фронтом, так сказать. Будут выставляться общие кандидаты в конгресс от демократов и от республиканцев. Точнее, демократы не будут выдвигать своих кандидатов на выборах в штате - ну, просто так договорились. В соседнем штате - наоборот, республиканцы отмолчатся. Это удобно, экономно и надёжно. Проблема одна - количество штатов пополам не делится.
http://www.rbc.ru/politics/15/02/2016/56c079ba9a7947897c23d152