Bloomberg: В случае нападения Путина на Украину, обмену рублей на валюту останется недолго
В апреле сего года я написал пост, Что делать с валютными пассивами в случае нападения на Украину? и пост был посвящен будущему обострению между Россией и Украиной. Уже тогда было понятно, что дипломатические усилия оказались безрезультатными, а минские соглашения мертвы, Украина не хочет, как когда то Грузия и Молдавия в таких же условиях, принять обратно раковую опухоль Донбасса, а значит, вопрос обострения лишь вопрос времени но не события, которое все равно произойдет.
И пост был посвящен тому, что делать с своими деньгами в случае наступления такого события.
Сегодня этот вопрос также актуален как никогда, и Блумберг пишет вчера, что ожидает российскую финансовую систему в этом случае.
Байден взвешивает санкции против российских банков в случае вторжения Путина в Украину. США и европейские союзники рассматривают возможность введения санкций против крупнейших российских банков и возможности страны конвертировать рубли в доллары и другие иностранные валюты в случае вторжения президента Владимира Путина в Украину, сообщают люди, знакомые с вопросом.
Санкции - в том числе против некоторых крупнейших российских банков и Российского фонда прямых инвестиций - входят в число вариантов, которые президент Джо Байден может озвучить во время разговора с Путиным во вторник, по словам собеседников. США, по их словам, также могут ограничить возможности инвесторов покупать российские долговые обязательства на вторичном рынке.
Варианты были описаны двумя людьми, знакомыми с вопросом, которые попросили не называть их, обсуждая частные разговоры. Самым радикальным вариантом было бы запретить России доступ к системе финансовых платежей Swift, но это вызвало бы хаос для обычных граждан, поэтому чиновники более склонны бороться с возможностью России конвертировать рубли в доллары, евро или британские фунты, сказали эти люди.
Звонок Байдена-Путина произойдет на фоне напряженности в связи с тем, что, по данным американской разведки, Россия может иметь план вторжения в Украину с участием до 175 000 военнослужащих в следующем году или в конце этого года. Россия отрицает планы вступления в войну, но также заявила, что США и европейские страны должны прекратить поддержку Украины, установив де-факто "красные линии", которые включают запрет на вступление бывшей советской республики в альянс НАТО.
Неясно, насколько подробно Байден поделится с Путиным возможными санкциями, которые последуют за вторжением, и большинство действий будет зависеть от согласия союзников США в Европе.
В понедельник Байден принял участие в телефонном разговоре с лидерами Франции, Германии, Великобритании и Италии, в ходе которого они "обсудили общую обеспокоенность наращиванием военного присутствия России на границах Украины и все более жесткой риторикой России", говорится в заявлении Белого дома.
"Лидеры подчеркнули свою поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины", - говорится в заявлении, которое было опубликовано в понедельник вечером.
В целом, меры, которые рассматривает Байден, являются частью американских усилий, направленных на то, чтобы вернуть часть рычагов влияния, которые Путин имеет на Украину и, в более широком смысле, на США и их европейских союзников. Российский лидер ясно дал понять, что он готов вторгнуться в Украину - его войска сделали это в 2014 году - для защиты того, что он считает жизненно важными интересами национальной безопасности, и он продемонстрировал готовность вмешиваться в энергетические рынки, угрожая сократить поставки в Европу.
"Причина, по которой у Путина так много рычагов влияния, заключается в том, что он явно готов заплатить цену", - сказал Мэтью Рожански, директор Института Кеннана при Центре Вильсона в Вашингтоне, о прошлых попытках США ввести санкции против России, которые не имели большого эффекта. "Но у нас есть еще много боеприпасов, есть много вещей, которые мы могли бы сделать. Просто никто никогда не верил, что мы пойдем на такие меры".
Макконнелл говорит, что Байден должен вооружить Украину против российской угрозы
Разговор Байдена с Путиным во вторник, который станет четвертой беседой этой пары с момента вступления американского президента в должность в январе, также должен стать способом разрядить напряженность, которая вновь достигла пика после того, как весной предыдущее наращивание российских войск впервые вызвало опасения войны.
"Цель здесь состоит в том, чтобы заранее подать сигнал о множестве действий, чтобы вам не пришлось их предпринимать, но при этом убедиться, что угроза является убедительной", - сказал Рожански.
Высокопоставленный представитель администрации Байдена, выступая перед журналистами в понедельник, ясно дал понять, что США не хотят вводить свои войска в Украину в случае российского вторжения. В то же время чиновник сказал, что США помогут Украине и направят больше сил и средств союзникам по НАТО, граничащим с Россией. Чиновник также отказался подробно описать шаги, которые предпримут США в случае российского вторжения. В частности уже гарантирована защита США северо восточному флангу НАТО, от Польши до Эстонии.
Этот разговор поможет определить, возможно ли желание Байдена наладить функционирующие отношения с Россией или динамика будет просто рикошетить от кризиса к кризису - включая кибератаки, потенциальное вторжение в Украину и продолжающиеся споры о поставках Россией энергоносителей в Европу.
На прошлой неделе Байден заранее заявил о своей заинтересованности в более жестком подходе, сказав: "То, что я делаю, это планирую все вместе то, что, по моему мнению, будет наиболее полным и значимым набором инициатив, чтобы сделать очень, очень трудным для г-на Путина идти вперед в вопросе давления на Украину и делать то, что, как опасаются люди, он может сделать".
В понедельник президент Украины Владимир Зеленский сообщил в твиттере, что он разговаривал с госсекретарем США Энтони Блинкеном, и они "договорились продолжать совместные и согласованные действия".
Блинкен написал в Твиттере, что он заверил украинского президента, что "поддержка Украины со стороны США непоколебима" и "любая эскалация со стороны России будет иметь серьезные последствия".
С точки зрения администрации Байдена, более позитивным поворотом событий могло бы стать установление стабильных отношений США с Россией - таких, где посольства и консульства двух стран полностью укомплектованы персоналом, и где Россия помогает Ирану вернуться к идее присоединения к сделке 2015 года, ограничивающей его ядерную программу. США также могли бы сыграть определенную роль в том, чтобы заставить Москву и Киев наконец-то придерживаться Минских соглашений 2015 года, которые должны были положить конец конфликту на Украине.
"Никто из нас не стремится к конфронтации или кризису", - заявит во вторник заместитель госсекретаря Виктория Нуланд в комитете по международным отношениям Сената, согласно копии ее подготовленного выступления. "Дипломатия остается лучшим путем для урегулирования конфликта на Донбассе и решения других проблем". Она имела в виду восточный регион Украины Донбасс, где поддерживаемые Москвой сепаратисты ведут повстанческую борьбу, в результате которой погибло более 13 000 человек.
Цель Путина
Для Путина целью отчасти является сам обмен мнениями с Байденом: Он приобретает легитимность и международное влияние, чем больше он общается с американским лидером, демонстрируя постоянное превосходство России на мировой арене. Эта стратегия работает на него, о чем свидетельствуют четыре беседы с Байденом с января, что больше, чем у большинства мировых лидеров.
Россия подчеркивает значимость этой встречи, а пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что она будет эквивалентна личной встрече и более существенна, чем простой телефонный звонок.
Путин "с большим интересом" выслушает предложения Байдена по Украине", - сказал Песков. "По крайней мере, будем надеяться, что лидеры смогут донести свои озабоченности, четко сформулировать их и ответить".
Главное требование Путина - обязательные гарантии со стороны США и их союзников, что НАТО не будет расширяться дальше на восток и не будет размещать там оружие, которое Россия считает угрозой - вряд ли далеко продвинется с Байденом. Президент США в выходные отверг "красные линии" Кремля по Украине как неправомерные.
Но в условиях роста напряженности на границе Украины и России любые переговоры на высоком уровне полезны, считает Рейчел Эллехус, старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Деэскалация
"Байдену придется предложить Путину некий запасной путь для деэскалации ситуации", - сказала Эллехус. О решении вступить в бой она сказала: "Это заставляет людей говорить и позволяет избежать худшего последствия - военной конфронтации".
Эти обсуждения подчеркивают, насколько роль России как поставщика энергоресурсов в Европу переплетается с ее позицией безопасности по отношению к Украине, которая имеет соглашения о транзите российского газа. Энергия также является потенциальным источником влияния: Продолжение российской агрессии может изменить судьбу завершенного, но еще не запущенного газопровода "Северный поток-2", который администрация Байдена не пытается остановить, хотя и выступает против этого проекта.
Я думаю, что "Северный поток - 2" очень даже обсуждается", - сказал Стивен Пайфер, научный сотрудник Центра международной безопасности и сотрудничества Стэнфордского университета. По его словам, у Байдена все еще есть возможность ввести более широкие санкции. "Есть вещи, которые можно сделать, чтобы значительно усилить боль".
Одним из важнейших результатов этого разговора станет лучшее понимание того, чего именно хочет Путин. Хотя американские чиновники говорят, что разведданные свидетельствуют о том, что Путин планирует крупное наземное вторжение в Украину, они говорят, что администрация не знает с уверенностью, что планирует российский лидер - и не верят, что он принял какое-либо окончательное решение.
Такая неопределенность - это тактика, которую Путин использует уже давно.
Ключевая проблема для Байдена заключается в позиции силы - ему придется убедить Путина в том, что усиление экономического давления принесет ту боль, которую не принесли предыдущие режимы санкций, и в то же время признать, что использование американских вооруженных сил на самом деле не рассматривается.
"Это русская рулетка в стиле Путина - кто моргнет первым?" - говорит Оксана Антоненко, директор лондонской компании Control Risks.
P.S. Мой комментарий к статье - Как я уже сказал, переговоры зашли в тупик. Украина не будет выполнять путинский вариант Минских договоренностей, а Путин не готов признать свою слабость и признать провал всех усилий русской дипломатии в этом направлении. В то же время, Запад никогда не даст Путину гарантий не вступления Украины в НАТО, даже если Путину так покажется. Потому, что Украина вступит в НАТО рано или поздно, с красными линиями или нет. Именно поэтому каждый сезон погоды, который позволяет танкам и технике наступать в Украине, может стать началом войны. Войне будет предшествовать какой то инцидент, либо попытка переворота в Киеве, либо что то типа нападения поляков на радиостанцию в Гляйвице
Если наступление Путина в Украине начнется, у вас будет не более недели на обмен рублей на валюту, и снятия валюты с счетов в русских банках. Дальше это может стать проблемой, особенно если действительно отключат SWIFT. Вы должны прекрасно понимать, что в таких условиях Родине валюта нужнее, чем вам, и она ее у вас тем или иным способом заберет. Планируйте свои действия заранее.