Социализм по-венесуэльски. Как изменилась страна за пять лет правления Николаса Мадуро
Оригинал взят у perfume007 в 20 мая в Венесуэле прошли выборы президента, по итогам которых Николас Мадуро остался на посту главы государства. Умерший в 2013 году Уго Чавес оставил своему преемнику массу проблем - от государственного долга величиной 70% ВВП до крайне высокой зависимости от экспорта нефти. За пять лет правления господина Мадуро экономический кризис в Венесуэле только углубился. При этом к нему добавился еще и кризис политический. Финансовый парфюмер проанализировал, как в 2013-2018 годах изменилась ситуация в стране, пытающейся построить социализм XXI века. Уго Чавес управлял Венесуэлой более десяти лет. В период с 2003 по 2013 год боливар (национальная валюта) стал почти в 14 раз дешевле по отношению к доллару: если в марте 2003 года за $1 можно было купить 1,6 боливара, то в марте 2013-го (на момент смерти Уго Чавеса) - 22.
Со смертью венесуэльского президента этот процесс ускорился, а руководство страны начало серию экспериментов с курсом валют. Так, в стране существует официальный курс, который устанавливает Центральный банк Венесуэлы, и курс черного рынка: его не признают власти, но именно им руководствуются уличные менялы. Два этих курса существенно отличаются. По курсу черного рынка за пять лет правления Николаса Мадуро боливар подешевел более чем в 14 тыс. раз. В марте 2018 года, $1 можно было обменять на 325 тыс. боливаров. К маю, по данным портала DolarToday.com, которым пользуются частные лица и компании для покупки валюты на черном рынке, курс достиг 662 тыс. боливаров. На момент написания статьи 15 июня курс составил 2,3 миллиона боливаров за доллар. Официальный курс боливара с 2016 года по январь 2018 года был разделен на два типа: Dipro и Dicom. Dipro стал фиксированным курсом, который на протяжении двух лет равнялся 10 боливарам за $1. Его использовали путешественники и дипломаты. Также исходя из этого курса оценивалась стоимость импортированных товаров первой необходимости. Dicom - это плавающий курс, который в мае 2016 года был равен 400 боливарам за $1. Его, например, использовали нефтяные компании, которые экспортируют свою продукцию и получают прибыль в долларах. В январе 2018 года Николас Мадуро объявил о ликвидации Dipro, теперь все госзакупки и официальные операции с валютами осуществляются по курсу Dicom.
Почему в Венесуэле начался экономический кризис?
Заведующий лабораторией Института Латинской Америки РАН Виктор Семенов:
В 2014 году произошло падение цен на нефть на мировом рынке. Соответственно, снизились и доходы от нефти, которые составляют 95% всех экспортных доходов Венесуэлы. Кроме того, оборудование нефтяной промышленности устарело, нередко бывают аварии, снизилась квалификация управленческих кадров. У государственной нефтегазовой компании PDVSA не хватает средств, чтобы платить иностранным сервисным компаниям. Это приводит к снижению производства нефти, а значит, и к снижению валютных поступлений. Стало не хватать денег на самое необходимое, в том числе продукты питания и лекарства, значительная часть которых - импортные. Венесуэла стала печатать не обеспеченные золотовалютными резервами деньги. Денежная масса увеличивается, цены постоянно растут.
Чтобы адаптироваться к стремительному обесцениванию национальной валюты и гиперинфляции, в последние годы власти Венесуэлы вводят в обращение все новые и новые купюры: в начале 2017 года в стране появились банкноты номиналом 500, 5 тыс. и 20 тыс. боливаров. В ноябре 2017 года Николас Мадуро объявил о вводе купюры номиналом 100 тыс. боливаров. А весной этого года он анонсировал грядущую деноминацию: с купюр уберут три нуля. Планировалось ввести новые банкноты оборот 4 июня, но по последним данным, по-видимому в связи с дикой гиперинфляцией принято решение деноминацию отложить на неопределенный срок
Выход из ситуации власти также видят в криптовалютах. В декабре 2017 года Николас Мадуро объявил о создании петро - первой национальной криптовалюты. «Только за один день продаж петро собрано $735 млн. Сегодня рождается криптовалюта, которая может потягаться с Суперменом»,- заявил Николас Мадуро в феврале этого года по итогам первого дня предварительной продажи петро, имея в виду под Суперменом доллар. По его мнению, петро - это «лучшая инвестиция, которую только можно сделать в Венесуэле и в мире». В апреле министр внешней торговли южноамериканской страны Хосе Виельма Мора заявил: петро, среди прочего, станет одной из форм оплаты поставляемых из РФ в Венесуэлу автомобильных деталей и запчастей. В марте свою криптовалюту выпустил город Элорса в штате Апуре, а в середине апреля - мэрия Каракаса.
Гиперинфляция
В январе этого года испанская газета El Pais назвала Венесуэлу «страной, где цены поднимаются, пока ты стоишь в очереди». В тексте с таким заголовком местный житель рассказывает, как собирался купить банку пива за 10 тыс. боливаров, но когда подошла его очередь, та уже стоила 13 тыс. Поскольку официальные данные об уровне инфляции в стране не публикуются, судить о ней можно лишь по таким рассказам, а также по информации, которую иногда публикуют оппозиционные члены парламента. Чтобы оценить хотя бы примерный уровень инфляции, в 2016 году агентство Bloomberg решило определять этот показатель по цене, за которую можно купить чашку кофе с молоком в одной из кофеен на востоке Каракаса. Индекс так и называется: Cafe con leche («Кофе с молоком».- исп.).
Согласно данным агентства, в августе 2016 года, когда подсчеты только начались, стоимость кофе равнялась 450 боливарам, спустя год - 2,3 тыс. боливаров, а в 2018 году - 250 тыс. боливаров. Таким образом, только за последний год (май 2017-го - май 2018-го) инфляция составила более 13 тыс. процентов, а с августа 2016 года - более 55 тыс. процентов. 8 мая эту информацию в своем Twitter подтвердил депутат от оппозиционной партии «Справедливость превыше всего» Хосе Герра.
По прогнозам Международного валютного фонда (МВФ), в нынешнем году уровень инфляции в Венесуэле составит 13 864,6%. При этом еще в октябре прошлого года аналитики МВФ предсказывали, что этот показатель составит 2349,3%. В любом случае речь идет о самом высоком уровне инфляции в мире. На втором месте, по данным МВФ - Судан, однако там инфляция по итогам года составит, как ожидается, всего 43,5%. Впрочем, до исторических рекордов Венесуэле пока далеко: например, в Зимбабве в 2008 году цены, согласно официальным данным правительства страны, выросли на 231 млн %.
Кандидат в президенты на выборах-2013 Энрике Каприлес, 7 мая 2018 года - Показатель гиперинфляции в апреле - 80%. За год это почти 14 тыс. процентов, а только за четыре месяца - почти 900%. Политика убийства экономики, которая проводится Мадуро пять лет, привела к тому, что зарплаты упали с $300 до $3. Тысячи семей оказались в нищете! Только будучи едиными мы можем остановить это разрушение!
Чтобы компенсировать постоянный рост цен, в Венесуэле пять-шесть раз в год поднимают минимальную зарплату. Например, минимальная зарплата в марте 2018 года составляла 392,5 тыс. боливаров (примерно 2$ по курсу черного рынка и около $9 по официальному курсу). В апреле ее повысили до 1 млн боливаров (по-прежнему примерно $2 по курсу черного рынка и около $20 по официальному). Помимо основной зарплаты работающим венесуэльцам ежемесячно выделяют деньги на продовольственные товары, и в сумме минимальный доход с апреля этого года составляет 2,55 млн боливаров. Однако, согласно ежегодному «Национальному опросу об уровне жизни населения Венесуэлы», который проводят с 2014 года три крупнейших вуза страны (Университет Симона Боливара, Центральный университет Венесуэлы, Католический университет Андреса Бельо), индексация зарплат существенно отстает от уровня инфляции и не затрагивает теневой сектор.
Пустые холодильники
Постоянный рост цен приводит к тому, что все меньше венесуэльцев могут себе позволить покупать товары - в том числе и первой необходимости. По данным «Национального опроса об уровне жизни населения Венесуэлы» в 2014 году 96,3% семей еженедельно покупали кукурузную муку - базовый продукт в рационе венесуэльцев. В 2017 году этот продукт каждую неделю позволяли себе уже 73% населения. В течение трех-четырех лет еженедельное потребление мяса и птицы стало роскошью для большинства населения. Так, в 2014 году 79,5% семей каждую неделю покупали курицу, и 74,8% - мясо, в 2017 году - 34% и 39,9% соответственно. Еще больший дефицит представляет молочная продукция: в 2014 году ее могли себе позволить 47,2% семей, в 2017 году - 19,2%. Кофе в 2014 году покупали 32,4% семей, в 2017 - 13,7%.
Николас Мадуро, 16 марта 2017 года - Есть конфликт двух моделей: национальной производственной, идущей к социализму, и второй - непродуктивной, рентной, спекулятивной, хаотической и неолиберальной»
Власти давно пытаются решить вопрос разными способами: от выделения субсидий на еду работающим венесуэльцам до силовых методов. Например, чтобы устранить дефицит туалетной бумаги, в сентябре 2013 года власти временно ввели бойцов национальной гвардии на территорию фабрики Manpa. Свои действия они объяснили необходимостью проконтролировать производство и распространение продукции. В ноябре 2013 похожая ситуация произошла с магазинами бытовой техники: в них также ввели войска, а президент подписал указ, согласно которому магазины должны были продавать свои товары со скидкой 60-90%.
В 2017 году в парламенте Венесуэлы, контролируемом противниками господина Мадуро, начала работу комиссия по расследованию причин острого продовольственного кризиса. Депутаты, вошедшие в комиссию, возложили ответственность за нехватку продуктов на президента, а он переложил ее на «спекулянтов» и иностранное вмешательство во внутренние процессы Венесуэлы. Пока власти не могут решить проблему, инициативу в свои руки взяли граждане. В 2013 году в Венесуэле запустили частное приложение Abasteceme («Снабди меня продовольствием»). С его помощью можно узнать, есть ли в продаже самые востребованные продукты. Актуальную карту торговых точек создают сами пользователи: если они находят место, где продают масло, маргарин, сахар, муку, туалетную бумагу, мыло или сухое молоко, то сообщают об этом в приложении.
Закрытие предприятий
С дефицитом товаров связана другая серьезная проблема, с которой столкнулась Венесуэла,- массовое закрытие заводов международных компаний, которые располагались на территории страны. Предприниматели также обвиняют венесуэльское правительство во вмешательстве в бизнес-процессы, делающем невозможным нормальное функционирование бизнеса.
- Март 2013: Бразильская компания AmBev перестала производить в Венесуэле пиво Brahma из-за низкого уровня продаж.
- Май 2016: Coca-Cola приостановила производство напитка в Венесуэле из-за нехватки сахара. Спустя несколько недель производство возобновили.
- Апрель 2016: Компания Polar Group приостановила выпуск пива из-за нехватки ячменя.
- Июль 2016: McDonald’s приостановил продажи бургеров Big Mac из-за невозможности найти булочку, разделяющую две котлеты.
- Июль 2016: Американский производитель средств личной гигиены Kimberly-Clark приостановил работу венесуэльского филиала из-за нехватки сырья. Для возобновления производства Николас Мадуро выделил компании $90 млн.
- Апрель 2017: Компания General Motors закрыла завод и уволила всех сотрудников. За неделю до этого власти Венесуэлы национализировали завод GM Venezolana. Причиной такого шага стали жалобы от двух дилеров, которые обвинили GM в срыве поставок им 10 тыс. заказанных автомобилей.
- Июнь 2017: Работу в Венесуэле приостановила итальянская компания Pirelli, поставщик шин для «Формулы-1».
- Июнь 2017: Американская автомобилестроительная корпорация General Motors свернула деятельность в Венесуэле после того, как власти страны наложили арест на ее предприятие и конфисковали имущество.
- Август 2017: Аргентинская авиакомпания Aerolineas Argentinas прекратила полеты в Венесуэлу, сославшись на проблемы с безопасностью в стране. При этом ранее в период правления Николаса Мадуро из страны уже ушли латиноамериканские компании Avianca, Aeromexico, Latam, а также перевозчики из других регионов: американская Delta, немецкая Lufthansa и канадская Air Canada. Временно приостанавливали свои полеты испанская Iberia, американская United Airlines и французская Air France.
Николас Мадуро, 21 сентября 2017 года - Я хочу видеть американских инвесторов во всех направлениях работы, мы любим США и нам нужны их инвесторы. Мы - страна, которой можно доверять, где инвестиции гарантированы»
Среди венесуэльцев численность предпринимателей также неуклонно снижается. В целом, по данным Национального института статистики Венесуэлы, в 2008 году в стране было зарегистрировано более 800 тыс. различных компаний. Летом 2017 года таковых было уже менее 270 тыс.
Смертность и здоровье
Нехватка продовольствия и медикаментов негативно сказывается на здоровье венесуэльцев. С 2013 года в стране постоянно увеличивается число случаев заболеваний малярией, растет уровень детской и материнской смертности. Так, если в 2013 году в стране умерли 7,3 тыс. детей в возрасте до года, то в 2016 году - уже 11,4 тыс. В апреле 2018 года Венесуэла вышла на первое место в мире по заболеваемости малярией, согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Только за январь-март 2018 года малярией заразились более 175 тыс. венесуэльцев, и эксперты ВОЗ полагают, что к концу года этот показатель может вырасти до полумиллиона случаев.
27 марта Николас Мадуро заявил, что в страну из Индии прибыли медикаменты по борьбе с малярией. В то же время он обвинил президента Колумбии Хуана Мануэля Сантоса в том, что он не позволяет Венесуэле закупать в своей стране лекарства для борьбы с болезнью. В конце апреля посольство США в Венесуэле призвало Николаса Мадуро «разрешить поставку гуманитарной помощи в Венесуэлу». В частности, диппредставительство предложило помочь Венесуэле с медикаментами, которые могут предотвращать болезни, в частности малярию. Венесуэльский президент на предложение никак не отреагировал.
Педро Алонсо, директор программы ВОЗ по борьбе с малярией, 24 апреля 2018 года - Мы наблюдаем значительный рост заболеваемости. По итогам года, возможно, число случаев достигнет полумиллиона. Это самое большой рост заболеваемости, зарегистрированный в мире»
Миграция
Ухудшающаяся экономическая ситуация вынуждает многих венесуэльцев уезжать из страны. По данным Международной организации по миграции (МОМ) в период с 2015 по 2017 год число мигрантов из Венесуэлы в мире увеличилось более чем в два раза. Если в 2015 году их было около 700 тыс. человек, то в 2017 году - 1,6 млн. Около 300 тыс. мигрантов уехали за пределы Западного полушария, остальные же остались в Америке. Самая серьезная нагрузка приходится на соседнюю Колумбию: число мигрантов этой стране увеличилось с 48,7 тыс. в 2015 году до 600 тыс. в 2017-м. В 2018 году только за первый квартал в страну въехали 230 тыс. венесуэльцев: это больше, чем за весь 2017 год.
Также серьезно страдает Бразилия: хотя эта страна не самая популярная у венесуэльцев, многие мигранты проходят по территории страны транзитом. Власти бразильского штата Рорайма, граничащего с Венесуэлой, в апреле этого года отчаялись урегулировать кризис мигрантов и обратились в Верховный суд страны (ВС) с просьбой закрыть северную границу. Губернатор региона Суэль Кампос объяснил подобную необходимость тем, что через границу ежедневно переходят 500-700 мигрантов из Венесуэлы, а общее число мигрантов уже превысило 40 тыс., и Рорайма не в состоянии справиться с таким потоком. Президент Бразилии Мишел Темер, в свою очередь, выступил против инициативы. По данным МОМ, более 60% венесуэльцев, переселившихся в Бразилию, называют причиной своего бегства тяжелую экономическую ситуацию и отсутствие рабочих мест, 20% - нехватку продовольствия и проблемы с медицинским обслуживанием.
Законодательная власть
На момент смерти Уго Чавеса главным законодательным органом страны была Национальная ассамблея: однопалатный парламент, где в 2013 году абсолютное большинство было у чавистских партий (100 мест из 165). Оппозиционная коалиция занимала 65 депутатских кресел. Однако в 2016 году парламент переизбрали, и большинство в нем получила оппозиция. По данным Национального избирательного совета Венесуэлы, блок «Круглый стол демократического единства» занял 109 мест, а сторонники Николаса Мадуро - 55.
Новоизбранный оппозиционный парламент спустя несколько месяцев после начала работы решил провести референдум об импичменте Николаса Мадуро из-за усугубляющегося экономического кризиса. Инициатива, однако, не воплотилась в жизнь: несколько региональных судов признали недействительными собранные в поддержку референдума подписи, и Национальный избирательный совет Венесуэлы прекратил подготовку к голосованию. Оппозиция обвинила совет в ангажированности, а Николас Мадуро в ответ назвал сбор подписей попыткой «парламентского переворота».
Президент Мадуро решил конфликт радикально: в январе 2017 года он заявил, что стране нужен новый парламент вместо оппозиционной Национальной ассамблеи. Спустя несколько месяцев на первомайской демонстрации президент объявил о созыве учредительного собрания, призванного изменить существующий государственный строй страны и разработать новую конституцию. Собрание получило название Конституционной ассамблеи, в нее вошли исключительно сторонники президента. Конституционная ассамблея может блокировать любые решения, принятые оппозиционным парламентом. Между тем международное сообщество по-прежнему считает легитимным именно Национальную ассамблею.
В сентябре 2017 года власти Венесуэлы и оппозиция начали переговоры об урегулировании политического кризиса. Встречи проходили на нейтральной территории, в Доминиканской республике. В результате нескольких раундов переговоров стороны не пришли ни к какому соглашению. Последняя встреча состоялась в начале февраля этого года, и с тех пор переговоры приостановлены на неопределенный срок. Причиной стало то, что власти перенесли выборы президента с конца 2018 года на весну. Оппозиция такое решение не признала, назвала предстоящее голосование нелегитимными, и отказалась выдвигать своих кандидатов. Обещание коалиция сдержала, однако член «Круглого стола демократического единства» Энри Фалькон не согласился с решением коллег и решил соперничать с Николасом Мадуро как независимый кандидат.
С начала года правительство Венесуэлы и лично Николас Мадуро несколько раз заявляли, что готовы возобновить «большой национальный диалог со всеми политическими и общественными силами» после выборов президента 20 мая. Оппозиция, впрочем, говорить с властями больше не собирается: еще 9 апреля на странице коалиции «Круглый стол демократического единства» в Twitter появилась запись о том, что она «отказывается от любых попыток диалога», поскольку он «был бы нацелен на то, чтобы придать законную силу мошенничеству 20 мая».
Массовые протесты
В каждый год пятилетнего правления Николаса Мадуро в стране проходило несколько тысяч митингов, однако самые многочисленные протесты охватывали страну дважды: в 2014 и 2017 годах, когда к социальному протесту добавлялся еще и политический. Так, традиционно на митингах жители требуют сделать более доступными продукты питания и питьевую воду, создать рабочие места, улучшить качество медицинских услуг. Протесты 2014 года тоже начались с социальных требований: студенты в крупных городах просили обеспечить безопасность университетских кампусов. При этом на манифестации 12 февраля 2014 года произошли столкновения участников акции с сотрудниками правоохранительных органов, в результате которых три человека погибли, десятки пострадали.
Власти назвали прошедшие акции беспорядками и выдали ордер на арест лидера оппозиционной партии «Народная воля» Леопольдо Лопеса. Его обвинили в «подстрекательстве к мятежу». 18 мая политик сдался сотрудникам национальной гвардии. Все это только подстегнуло волну протестов, и за год венесуэльцы организовали более 9 тыс. акций по всей стране: на улицах все чаще стали требовать отставки властей, а на фотографиях того года легко найти протестующих с плакатами «Нет пулям, нет репрессиям», «Леопольдо - это мы все», «Продолжим сеять бунт, пока не пожнем свободу». Власти, впрочем, в отставку не ушли, а уже к апрелю 2014 число погибших в результате акций превысило 40 человек, число раненых - 800 человек.
В 2017 году протесты были связаны с созывом Конституционной ассамблеи, которую отказывались признавать легитимной вышедшие на улицы люди. По данным неправительственной организации «Центр наблюдения за социальными конфликтами», в 2017 году в Венесуэле прошло 9787 протестных акций. Жертв стало больше, а лозунги стали радикальнее. Так, типичные плакаты в руках участников прошлогодних акций: «Долой Мадуро, нет диктатуре» и «Нет Конституционной ассамблее». Николас Мадуро не пошел на диалог с оппозицией: акции продолжили подавлять силовыми методами, за год в протестах погибли 163 человека.
Санкции
Вашингтон считал режим Николаса Мадуро недемократичным и при президенте-демократе Бараке Обаме, и при республиканце Дональде Трампе. Оба утверждают, что в стране ущемляются права оппозиции и процветает коррупция и что изменить ситуацию в стране можно с помощью санкций как против бизнесменов и их компаний, так и против представителей законодательной, исполнительной и судебной власти, а также против военных. В 2014 году США ввели санкции против 24 чиновников, судей и силовиков Венесуэлы. Их имена не разглашались, однако известно, что в черный список попали люди, «причастные к нарушениям прав человека». В первую очередь речь шла о разгоне массовых антиправительственных демонстраций в Венесуэле и незаконных, по мнению Вашингтона, арестах их участников. Фигурантам списка был запрещен въезд в США. В 2015 году администрация Барака Обамы ввела санкции в отношении семи представителей венесуэльского руководства, большинство из которых - военные и представители силовых ведомств. Их счета заморозили, а гражданам и компаниям США запретили вступать с ними в деловые отношения.
При Дональде Трампе черный список венесуэльских чиновников и бизнесменов увеличился в несколько раз, а к уже существующим санкциям добавились новые. Например, в июле 2017 года санкции наложили на американские активы Николаса Мадуро, объяснив это тем, что венесуэльский президент «подорвал демократию» своей страны». В августе 2017 года президент подписал указ о запрете «совершать торговые операции с акциями и долговыми ценными бумагами правительства Венесуэлы и государственной нефтегазовой компании PDVSA», поскольку последняя является «источником финансирования диктатуры Мадуро». В марте 2018 года Дональд Трамп запретил физическим и юридическим лицам США производить любые операции с криптовалютами Венесуэлы. 7 мая США расширили санкции, добавив в венесуэльский черный список за причастность к наркотрафику троих физических лиц и 20 компаний.
В ноябре 2017 года к санкциям США присоединился Евросоюз. Сначала ЕС ввел эмбарго на поставки в Венесуэлу оружия, техники и оборудования, которые можно использовать «для внутренних репрессий». В январе 2018 года к этим ограничениям добавился черный список из семи венесуэльских чиновников: им запретили въезд на территорию стран ЕС, а их банковские активы заморозили. Среди попавших под санкции - представители МВД, национальной разведки, центрального избирательного комитета и ВС. В апреле 2018 года аналогичные санкции ввела не входящая в ЕС Швейцария. В МИД РФ не раз говорили о том, что «демонстрируемое рядом стран увлечение односторонними санкционными рестрикциями, изоляционистскими мерами, приемами нажимного, ультимативного характера в отношении Каракаса» лишь заводит ситуацию в стране в тупик.
Владимир Падрино Лопес, министр обороны Венесуэлы, VII Московская конференция по международной безопасности, 4-5 апреля 2018 год - Правительство Соединенных Штатов на протяжении целого ряда лет преследует свою классическую цель по принудительной смене режима в отношении Боливарианской Республики Венесуэла и проводит так называемую гибридную агрессию, используя как мягкую, так и жесткую силу при поддержке Евросоюза и целой группы стран»
Вопрос с санкциями США не решается никак. Николас Мадуро и его подчиненные считают ограничительные меры несправедливыми. Они регулярно обвиняют Вашингтон в «преступлениях против человечности», «атаках на венесуэльский народ» и попытках «погрузить экономику страны в хаос». Полноценного диалога между странами нет.
Николас Мадуро, 1 августа 2017 годаНиколас Мадуро, 1 августа 2017 года - Если они накладывают на меня санкции за то, что я созвал Конституционную ассамблею, как они говорят, то я горд, что подпал под санкции, мистер император Трамп»
С Евросоюзом, в свою очередь, Венесуэла попробовала вести диалог. В апреле этого года глава венесуэльского МИДа Хорхе Арреаса попросил ЕС разблокировать «средства и транзакции венесуэльского государства» и выразил надежду на независимость европейских лидеров от позиции США. А послу Швейцарии в Венесуэле Дидье Шассо вручили ноту протеста в связи с введенными ограничениями.
Международная изоляция
Президент Чавес успешно налаживал отношения с левыми президентами Латинской Америки: Эво Моралесом в Боливии (2006 - н. в.), Нестором и Кристиной Киршнерами в Аргентине (2003-2007 годы и 2007-2015 годы соответственно), Фернандо Луго в Парагвае (2008-2012 годы), Инасиуо Лулой да Сильвой в Бразилии (2003-2011 годы), Рафаэлем Корреа в Эквадоре (2007-2017 годы), Фиделем и Раулем Кастро на Кубе (1959-2008 годы, 2008-2018 годы соответственно). Однако к началу правления Николаса Мадуро правительства в этих странах стали сменяться на правые, а к концу первого срока в списке латиноамериканских друзей Венесуэлы остались лишь Боливия и Куба. Остальные страны начали заявлять об ущемлении прав человека в Венесуэле и отсутствии в стране демократии.
В острую фазу конфликт вошел в декабре 2016 года, когда страны-основательницы торгово-экономического объединения МЕРКОСУР (Аргентина, Парагвай, Бразилия и Уругвай) решили приостановить членство Венесуэлы в союзе. Венесуэла состояла в МЕРКОСУР в качестве ассоциированного члена наряду с Чили, Колумбией, Эквадором, Перу, Гайаной и Суринамом. Объединение было создано для развития свободной торговли на континенте, но вместе с тем предполагало ратификацию соглашения о защите прав человека, а также ряда других документов. Основатели МЕРКОСУР решили, что в Венесуэле права человека нарушаются, и политический кризис не позволяет стране участвовать в объединении. Николас Мадуро счел решение противоестественным и заявил, что для исключения страны из блока ее придется «удалить с карты» Южной Америки.
В марте 2017 года у Венесуэлы возник конфликт с теми же странами, но уже в рамках другого объединения: Организации Американских государств (ОАГ), в которую входит большинство стран Западного полушария. Претензии ОАГ вызвало постановление Верховного суда Венесуэлы (ВС), который дал Николасу Мадуро право принимать решения в обход парламента, а сам взял на себя функции законодательной власти. Причина таких изменений в системе власти - «неуважительное» поведение Национальной ассамблеи.
В декабре 2015 года ВС лишил мандатов трех оппозиционных депутатов только что избранной Национальной ассамблеи из-за нарушения процедуры голосования в штате Амасонас, от которого они баллотировались. Парламент отказался признавать законным это решение: в случае потери трех мандатов оппозиционеры утрачивали квалифицированное большинство (две трети голосов), которое необходимо для внесения изменений в конституцию. А в планы оппозиции входила разработка закона, который позволил бы отстранить Николаса Мадуро от власти. В марте 2017 года ВС наконец нашел способ наказать парламентариев. Вскоре судьи отменили свое решение, но другие страны уже успели возмутиться происходящим. ОАГ 4 апреля 2017 года созвала чрезвычайную комиссию для обсуждения ситуации. По итогам встречи была принята резолюция, констатирующая: «Решение Верховного суда приостановить полномочия национальной ассамблеи несовместимы с демократической практикой».
Венесуэла отреагировала радикально: она решила выйти из организации. Процесс должен занять два года, и пока страна все еще входит в ОАГ, однако в апреле 2018 года Венесуэлу впервые не пустили на Саммит Америк - главную встречу лидеров организации. Саммит принимала перуанская столица Лима, и бывший тогда президентом Перу Педро Пабло Кучински решил не приглашать в свою страну Николаса Мадуро в связи с «деградацией демократических институтов в Венесуэле». Николас Мадуро в ответ грозился добраться до Перу «по морю, воздуху или земле», однако в последний момент передумал и назвал участие в Саммите «потерей времени».
Спустя месяц США призвали коллег по ОАГ как можно скорее исключить Венесуэлу. «Мы все подписали Межамериканскую демократическую хартию, которая декларирует: "Народы Америк имеют право на демократию, а на их правительствах лежит обязательство продвигать и защищать демократию". Венесуэла отреклась от этого обещания», - обосновал предложение США вице-президент страны Майк Пенс. МИД Венесуэлы в ответ напомнил: страна сама собирается выйти из организации, а «высокомерное поведение» США только утверждает ее в решении. В коммюнике ведомство назвало ОАГ «далекой от продвижения дипломатии и сотрудничества между странами» и обвинило ее в «возрождении колониализма», намекая на зависимость стран Латинской Америки от позиции США. В числе бесспорных союзников Венесуэлы в мире остались Китай и Россия. При этом речь идет как об экономических, так и о политических отношениях: в Пекине и Москве, комментируя ситуацию в Венесуэле и Латинской Америке в целом, не раз занимали точку зрения официального Каракаса.
Мария Захарова, официальный представитель МИД РФ, 4 мая 2018 года: «По мере приближения даты голосования (президентских выборов в Венесуэле.- “Ъ”) в Вашингтоне не только не отказываются от линии на насильственную смену власти в стране, но и наращивают давление на Каракас с использованием односторонних рестрикционных механизмов, пытаются просто изолировать Венесуэлу. Конечная цель ужесточения санкций, включая финансовые, нефтяные, очевидна. Это провоцирование долгового кризиса и как следствие - усугубление социально-экономического положения. Тем самым создаются предпосылки для проявления широкого недовольства населения. Людей подталкивают к бунту против власти с прогнозируемыми негативными, возможно, даже катастрофическими последствиями»
В Венесуэле отвечают взаимностью. Так, в разгар конфликта вокруг отравления в Великобритании экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля президент Мадуро «от имени правительства и народа Венесуэлы» выразил солидарность с Россией. «Обеспокоены мерами по высылке российских дипломатов, которые применяют США и некоторые европейские страны на основе несостоятельных обвинений о якобы имевшем место участии российских властей в деле бывшего шпиона Сергея Скрипаля»,- говорилось в заявлении. Власти Венесуэлы призвали международное сообщество к прекращению подобных действий, сочтя их «нарушающими международное право и дипломатические конвенции».
Источник
Добавиться в друзья можно вот тут
Понравился пост? Расскажите о нём друзьям, нажав на кнопочку ниже:
Со смертью венесуэльского президента этот процесс ускорился, а руководство страны начало серию экспериментов с курсом валют. Так, в стране существует официальный курс, который устанавливает Центральный банк Венесуэлы, и курс черного рынка: его не признают власти, но именно им руководствуются уличные менялы. Два этих курса существенно отличаются. По курсу черного рынка за пять лет правления Николаса Мадуро боливар подешевел более чем в 14 тыс. раз. В марте 2018 года, $1 можно было обменять на 325 тыс. боливаров. К маю, по данным портала DolarToday.com, которым пользуются частные лица и компании для покупки валюты на черном рынке, курс достиг 662 тыс. боливаров. На момент написания статьи 15 июня курс составил 2,3 миллиона боливаров за доллар. Официальный курс боливара с 2016 года по январь 2018 года был разделен на два типа: Dipro и Dicom. Dipro стал фиксированным курсом, который на протяжении двух лет равнялся 10 боливарам за $1. Его использовали путешественники и дипломаты. Также исходя из этого курса оценивалась стоимость импортированных товаров первой необходимости. Dicom - это плавающий курс, который в мае 2016 года был равен 400 боливарам за $1. Его, например, использовали нефтяные компании, которые экспортируют свою продукцию и получают прибыль в долларах. В январе 2018 года Николас Мадуро объявил о ликвидации Dipro, теперь все госзакупки и официальные операции с валютами осуществляются по курсу Dicom.
Почему в Венесуэле начался экономический кризис?
Заведующий лабораторией Института Латинской Америки РАН Виктор Семенов:
В 2014 году произошло падение цен на нефть на мировом рынке. Соответственно, снизились и доходы от нефти, которые составляют 95% всех экспортных доходов Венесуэлы. Кроме того, оборудование нефтяной промышленности устарело, нередко бывают аварии, снизилась квалификация управленческих кадров. У государственной нефтегазовой компании PDVSA не хватает средств, чтобы платить иностранным сервисным компаниям. Это приводит к снижению производства нефти, а значит, и к снижению валютных поступлений. Стало не хватать денег на самое необходимое, в том числе продукты питания и лекарства, значительная часть которых - импортные. Венесуэла стала печатать не обеспеченные золотовалютными резервами деньги. Денежная масса увеличивается, цены постоянно растут.
Чтобы адаптироваться к стремительному обесцениванию национальной валюты и гиперинфляции, в последние годы власти Венесуэлы вводят в обращение все новые и новые купюры: в начале 2017 года в стране появились банкноты номиналом 500, 5 тыс. и 20 тыс. боливаров. В ноябре 2017 года Николас Мадуро объявил о вводе купюры номиналом 100 тыс. боливаров. А весной этого года он анонсировал грядущую деноминацию: с купюр уберут три нуля. Планировалось ввести новые банкноты оборот 4 июня, но по последним данным, по-видимому в связи с дикой гиперинфляцией принято решение деноминацию отложить на неопределенный срок
Выход из ситуации власти также видят в криптовалютах. В декабре 2017 года Николас Мадуро объявил о создании петро - первой национальной криптовалюты. «Только за один день продаж петро собрано $735 млн. Сегодня рождается криптовалюта, которая может потягаться с Суперменом»,- заявил Николас Мадуро в феврале этого года по итогам первого дня предварительной продажи петро, имея в виду под Суперменом доллар. По его мнению, петро - это «лучшая инвестиция, которую только можно сделать в Венесуэле и в мире». В апреле министр внешней торговли южноамериканской страны Хосе Виельма Мора заявил: петро, среди прочего, станет одной из форм оплаты поставляемых из РФ в Венесуэлу автомобильных деталей и запчастей. В марте свою криптовалюту выпустил город Элорса в штате Апуре, а в середине апреля - мэрия Каракаса.
Гиперинфляция
В январе этого года испанская газета El Pais назвала Венесуэлу «страной, где цены поднимаются, пока ты стоишь в очереди». В тексте с таким заголовком местный житель рассказывает, как собирался купить банку пива за 10 тыс. боливаров, но когда подошла его очередь, та уже стоила 13 тыс. Поскольку официальные данные об уровне инфляции в стране не публикуются, судить о ней можно лишь по таким рассказам, а также по информации, которую иногда публикуют оппозиционные члены парламента. Чтобы оценить хотя бы примерный уровень инфляции, в 2016 году агентство Bloomberg решило определять этот показатель по цене, за которую можно купить чашку кофе с молоком в одной из кофеен на востоке Каракаса. Индекс так и называется: Cafe con leche («Кофе с молоком».- исп.).
Согласно данным агентства, в августе 2016 года, когда подсчеты только начались, стоимость кофе равнялась 450 боливарам, спустя год - 2,3 тыс. боливаров, а в 2018 году - 250 тыс. боливаров. Таким образом, только за последний год (май 2017-го - май 2018-го) инфляция составила более 13 тыс. процентов, а с августа 2016 года - более 55 тыс. процентов. 8 мая эту информацию в своем Twitter подтвердил депутат от оппозиционной партии «Справедливость превыше всего» Хосе Герра.
По прогнозам Международного валютного фонда (МВФ), в нынешнем году уровень инфляции в Венесуэле составит 13 864,6%. При этом еще в октябре прошлого года аналитики МВФ предсказывали, что этот показатель составит 2349,3%. В любом случае речь идет о самом высоком уровне инфляции в мире. На втором месте, по данным МВФ - Судан, однако там инфляция по итогам года составит, как ожидается, всего 43,5%. Впрочем, до исторических рекордов Венесуэле пока далеко: например, в Зимбабве в 2008 году цены, согласно официальным данным правительства страны, выросли на 231 млн %.
Кандидат в президенты на выборах-2013 Энрике Каприлес, 7 мая 2018 года - Показатель гиперинфляции в апреле - 80%. За год это почти 14 тыс. процентов, а только за четыре месяца - почти 900%. Политика убийства экономики, которая проводится Мадуро пять лет, привела к тому, что зарплаты упали с $300 до $3. Тысячи семей оказались в нищете! Только будучи едиными мы можем остановить это разрушение!
Чтобы компенсировать постоянный рост цен, в Венесуэле пять-шесть раз в год поднимают минимальную зарплату. Например, минимальная зарплата в марте 2018 года составляла 392,5 тыс. боливаров (примерно 2$ по курсу черного рынка и около $9 по официальному курсу). В апреле ее повысили до 1 млн боливаров (по-прежнему примерно $2 по курсу черного рынка и около $20 по официальному). Помимо основной зарплаты работающим венесуэльцам ежемесячно выделяют деньги на продовольственные товары, и в сумме минимальный доход с апреля этого года составляет 2,55 млн боливаров. Однако, согласно ежегодному «Национальному опросу об уровне жизни населения Венесуэлы», который проводят с 2014 года три крупнейших вуза страны (Университет Симона Боливара, Центральный университет Венесуэлы, Католический университет Андреса Бельо), индексация зарплат существенно отстает от уровня инфляции и не затрагивает теневой сектор.
Пустые холодильники
Постоянный рост цен приводит к тому, что все меньше венесуэльцев могут себе позволить покупать товары - в том числе и первой необходимости. По данным «Национального опроса об уровне жизни населения Венесуэлы» в 2014 году 96,3% семей еженедельно покупали кукурузную муку - базовый продукт в рационе венесуэльцев. В 2017 году этот продукт каждую неделю позволяли себе уже 73% населения. В течение трех-четырех лет еженедельное потребление мяса и птицы стало роскошью для большинства населения. Так, в 2014 году 79,5% семей каждую неделю покупали курицу, и 74,8% - мясо, в 2017 году - 34% и 39,9% соответственно. Еще больший дефицит представляет молочная продукция: в 2014 году ее могли себе позволить 47,2% семей, в 2017 году - 19,2%. Кофе в 2014 году покупали 32,4% семей, в 2017 - 13,7%.
Николас Мадуро, 16 марта 2017 года - Есть конфликт двух моделей: национальной производственной, идущей к социализму, и второй - непродуктивной, рентной, спекулятивной, хаотической и неолиберальной»
Власти давно пытаются решить вопрос разными способами: от выделения субсидий на еду работающим венесуэльцам до силовых методов. Например, чтобы устранить дефицит туалетной бумаги, в сентябре 2013 года власти временно ввели бойцов национальной гвардии на территорию фабрики Manpa. Свои действия они объяснили необходимостью проконтролировать производство и распространение продукции. В ноябре 2013 похожая ситуация произошла с магазинами бытовой техники: в них также ввели войска, а президент подписал указ, согласно которому магазины должны были продавать свои товары со скидкой 60-90%.
В 2017 году в парламенте Венесуэлы, контролируемом противниками господина Мадуро, начала работу комиссия по расследованию причин острого продовольственного кризиса. Депутаты, вошедшие в комиссию, возложили ответственность за нехватку продуктов на президента, а он переложил ее на «спекулянтов» и иностранное вмешательство во внутренние процессы Венесуэлы. Пока власти не могут решить проблему, инициативу в свои руки взяли граждане. В 2013 году в Венесуэле запустили частное приложение Abasteceme («Снабди меня продовольствием»). С его помощью можно узнать, есть ли в продаже самые востребованные продукты. Актуальную карту торговых точек создают сами пользователи: если они находят место, где продают масло, маргарин, сахар, муку, туалетную бумагу, мыло или сухое молоко, то сообщают об этом в приложении.
Закрытие предприятий
С дефицитом товаров связана другая серьезная проблема, с которой столкнулась Венесуэла,- массовое закрытие заводов международных компаний, которые располагались на территории страны. Предприниматели также обвиняют венесуэльское правительство во вмешательстве в бизнес-процессы, делающем невозможным нормальное функционирование бизнеса.
- Март 2013: Бразильская компания AmBev перестала производить в Венесуэле пиво Brahma из-за низкого уровня продаж.
- Май 2016: Coca-Cola приостановила производство напитка в Венесуэле из-за нехватки сахара. Спустя несколько недель производство возобновили.
- Апрель 2016: Компания Polar Group приостановила выпуск пива из-за нехватки ячменя.
- Июль 2016: McDonald’s приостановил продажи бургеров Big Mac из-за невозможности найти булочку, разделяющую две котлеты.
- Июль 2016: Американский производитель средств личной гигиены Kimberly-Clark приостановил работу венесуэльского филиала из-за нехватки сырья. Для возобновления производства Николас Мадуро выделил компании $90 млн.
- Апрель 2017: Компания General Motors закрыла завод и уволила всех сотрудников. За неделю до этого власти Венесуэлы национализировали завод GM Venezolana. Причиной такого шага стали жалобы от двух дилеров, которые обвинили GM в срыве поставок им 10 тыс. заказанных автомобилей.
- Июнь 2017: Работу в Венесуэле приостановила итальянская компания Pirelli, поставщик шин для «Формулы-1».
- Июнь 2017: Американская автомобилестроительная корпорация General Motors свернула деятельность в Венесуэле после того, как власти страны наложили арест на ее предприятие и конфисковали имущество.
- Август 2017: Аргентинская авиакомпания Aerolineas Argentinas прекратила полеты в Венесуэлу, сославшись на проблемы с безопасностью в стране. При этом ранее в период правления Николаса Мадуро из страны уже ушли латиноамериканские компании Avianca, Aeromexico, Latam, а также перевозчики из других регионов: американская Delta, немецкая Lufthansa и канадская Air Canada. Временно приостанавливали свои полеты испанская Iberia, американская United Airlines и французская Air France.
Николас Мадуро, 21 сентября 2017 года - Я хочу видеть американских инвесторов во всех направлениях работы, мы любим США и нам нужны их инвесторы. Мы - страна, которой можно доверять, где инвестиции гарантированы»
Среди венесуэльцев численность предпринимателей также неуклонно снижается. В целом, по данным Национального института статистики Венесуэлы, в 2008 году в стране было зарегистрировано более 800 тыс. различных компаний. Летом 2017 года таковых было уже менее 270 тыс.
Смертность и здоровье
Нехватка продовольствия и медикаментов негативно сказывается на здоровье венесуэльцев. С 2013 года в стране постоянно увеличивается число случаев заболеваний малярией, растет уровень детской и материнской смертности. Так, если в 2013 году в стране умерли 7,3 тыс. детей в возрасте до года, то в 2016 году - уже 11,4 тыс. В апреле 2018 года Венесуэла вышла на первое место в мире по заболеваемости малярией, согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Только за январь-март 2018 года малярией заразились более 175 тыс. венесуэльцев, и эксперты ВОЗ полагают, что к концу года этот показатель может вырасти до полумиллиона случаев.
27 марта Николас Мадуро заявил, что в страну из Индии прибыли медикаменты по борьбе с малярией. В то же время он обвинил президента Колумбии Хуана Мануэля Сантоса в том, что он не позволяет Венесуэле закупать в своей стране лекарства для борьбы с болезнью. В конце апреля посольство США в Венесуэле призвало Николаса Мадуро «разрешить поставку гуманитарной помощи в Венесуэлу». В частности, диппредставительство предложило помочь Венесуэле с медикаментами, которые могут предотвращать болезни, в частности малярию. Венесуэльский президент на предложение никак не отреагировал.
Педро Алонсо, директор программы ВОЗ по борьбе с малярией, 24 апреля 2018 года - Мы наблюдаем значительный рост заболеваемости. По итогам года, возможно, число случаев достигнет полумиллиона. Это самое большой рост заболеваемости, зарегистрированный в мире»
Миграция
Ухудшающаяся экономическая ситуация вынуждает многих венесуэльцев уезжать из страны. По данным Международной организации по миграции (МОМ) в период с 2015 по 2017 год число мигрантов из Венесуэлы в мире увеличилось более чем в два раза. Если в 2015 году их было около 700 тыс. человек, то в 2017 году - 1,6 млн. Около 300 тыс. мигрантов уехали за пределы Западного полушария, остальные же остались в Америке. Самая серьезная нагрузка приходится на соседнюю Колумбию: число мигрантов этой стране увеличилось с 48,7 тыс. в 2015 году до 600 тыс. в 2017-м. В 2018 году только за первый квартал в страну въехали 230 тыс. венесуэльцев: это больше, чем за весь 2017 год.
Также серьезно страдает Бразилия: хотя эта страна не самая популярная у венесуэльцев, многие мигранты проходят по территории страны транзитом. Власти бразильского штата Рорайма, граничащего с Венесуэлой, в апреле этого года отчаялись урегулировать кризис мигрантов и обратились в Верховный суд страны (ВС) с просьбой закрыть северную границу. Губернатор региона Суэль Кампос объяснил подобную необходимость тем, что через границу ежедневно переходят 500-700 мигрантов из Венесуэлы, а общее число мигрантов уже превысило 40 тыс., и Рорайма не в состоянии справиться с таким потоком. Президент Бразилии Мишел Темер, в свою очередь, выступил против инициативы. По данным МОМ, более 60% венесуэльцев, переселившихся в Бразилию, называют причиной своего бегства тяжелую экономическую ситуацию и отсутствие рабочих мест, 20% - нехватку продовольствия и проблемы с медицинским обслуживанием.
Законодательная власть
На момент смерти Уго Чавеса главным законодательным органом страны была Национальная ассамблея: однопалатный парламент, где в 2013 году абсолютное большинство было у чавистских партий (100 мест из 165). Оппозиционная коалиция занимала 65 депутатских кресел. Однако в 2016 году парламент переизбрали, и большинство в нем получила оппозиция. По данным Национального избирательного совета Венесуэлы, блок «Круглый стол демократического единства» занял 109 мест, а сторонники Николаса Мадуро - 55.
Новоизбранный оппозиционный парламент спустя несколько месяцев после начала работы решил провести референдум об импичменте Николаса Мадуро из-за усугубляющегося экономического кризиса. Инициатива, однако, не воплотилась в жизнь: несколько региональных судов признали недействительными собранные в поддержку референдума подписи, и Национальный избирательный совет Венесуэлы прекратил подготовку к голосованию. Оппозиция обвинила совет в ангажированности, а Николас Мадуро в ответ назвал сбор подписей попыткой «парламентского переворота».
Президент Мадуро решил конфликт радикально: в январе 2017 года он заявил, что стране нужен новый парламент вместо оппозиционной Национальной ассамблеи. Спустя несколько месяцев на первомайской демонстрации президент объявил о созыве учредительного собрания, призванного изменить существующий государственный строй страны и разработать новую конституцию. Собрание получило название Конституционной ассамблеи, в нее вошли исключительно сторонники президента. Конституционная ассамблея может блокировать любые решения, принятые оппозиционным парламентом. Между тем международное сообщество по-прежнему считает легитимным именно Национальную ассамблею.
В сентябре 2017 года власти Венесуэлы и оппозиция начали переговоры об урегулировании политического кризиса. Встречи проходили на нейтральной территории, в Доминиканской республике. В результате нескольких раундов переговоров стороны не пришли ни к какому соглашению. Последняя встреча состоялась в начале февраля этого года, и с тех пор переговоры приостановлены на неопределенный срок. Причиной стало то, что власти перенесли выборы президента с конца 2018 года на весну. Оппозиция такое решение не признала, назвала предстоящее голосование нелегитимными, и отказалась выдвигать своих кандидатов. Обещание коалиция сдержала, однако член «Круглого стола демократического единства» Энри Фалькон не согласился с решением коллег и решил соперничать с Николасом Мадуро как независимый кандидат.
С начала года правительство Венесуэлы и лично Николас Мадуро несколько раз заявляли, что готовы возобновить «большой национальный диалог со всеми политическими и общественными силами» после выборов президента 20 мая. Оппозиция, впрочем, говорить с властями больше не собирается: еще 9 апреля на странице коалиции «Круглый стол демократического единства» в Twitter появилась запись о том, что она «отказывается от любых попыток диалога», поскольку он «был бы нацелен на то, чтобы придать законную силу мошенничеству 20 мая».
Массовые протесты
В каждый год пятилетнего правления Николаса Мадуро в стране проходило несколько тысяч митингов, однако самые многочисленные протесты охватывали страну дважды: в 2014 и 2017 годах, когда к социальному протесту добавлялся еще и политический. Так, традиционно на митингах жители требуют сделать более доступными продукты питания и питьевую воду, создать рабочие места, улучшить качество медицинских услуг. Протесты 2014 года тоже начались с социальных требований: студенты в крупных городах просили обеспечить безопасность университетских кампусов. При этом на манифестации 12 февраля 2014 года произошли столкновения участников акции с сотрудниками правоохранительных органов, в результате которых три человека погибли, десятки пострадали.
Власти назвали прошедшие акции беспорядками и выдали ордер на арест лидера оппозиционной партии «Народная воля» Леопольдо Лопеса. Его обвинили в «подстрекательстве к мятежу». 18 мая политик сдался сотрудникам национальной гвардии. Все это только подстегнуло волну протестов, и за год венесуэльцы организовали более 9 тыс. акций по всей стране: на улицах все чаще стали требовать отставки властей, а на фотографиях того года легко найти протестующих с плакатами «Нет пулям, нет репрессиям», «Леопольдо - это мы все», «Продолжим сеять бунт, пока не пожнем свободу». Власти, впрочем, в отставку не ушли, а уже к апрелю 2014 число погибших в результате акций превысило 40 человек, число раненых - 800 человек.
В 2017 году протесты были связаны с созывом Конституционной ассамблеи, которую отказывались признавать легитимной вышедшие на улицы люди. По данным неправительственной организации «Центр наблюдения за социальными конфликтами», в 2017 году в Венесуэле прошло 9787 протестных акций. Жертв стало больше, а лозунги стали радикальнее. Так, типичные плакаты в руках участников прошлогодних акций: «Долой Мадуро, нет диктатуре» и «Нет Конституционной ассамблее». Николас Мадуро не пошел на диалог с оппозицией: акции продолжили подавлять силовыми методами, за год в протестах погибли 163 человека.
Санкции
Вашингтон считал режим Николаса Мадуро недемократичным и при президенте-демократе Бараке Обаме, и при республиканце Дональде Трампе. Оба утверждают, что в стране ущемляются права оппозиции и процветает коррупция и что изменить ситуацию в стране можно с помощью санкций как против бизнесменов и их компаний, так и против представителей законодательной, исполнительной и судебной власти, а также против военных. В 2014 году США ввели санкции против 24 чиновников, судей и силовиков Венесуэлы. Их имена не разглашались, однако известно, что в черный список попали люди, «причастные к нарушениям прав человека». В первую очередь речь шла о разгоне массовых антиправительственных демонстраций в Венесуэле и незаконных, по мнению Вашингтона, арестах их участников. Фигурантам списка был запрещен въезд в США. В 2015 году администрация Барака Обамы ввела санкции в отношении семи представителей венесуэльского руководства, большинство из которых - военные и представители силовых ведомств. Их счета заморозили, а гражданам и компаниям США запретили вступать с ними в деловые отношения.
При Дональде Трампе черный список венесуэльских чиновников и бизнесменов увеличился в несколько раз, а к уже существующим санкциям добавились новые. Например, в июле 2017 года санкции наложили на американские активы Николаса Мадуро, объяснив это тем, что венесуэльский президент «подорвал демократию» своей страны». В августе 2017 года президент подписал указ о запрете «совершать торговые операции с акциями и долговыми ценными бумагами правительства Венесуэлы и государственной нефтегазовой компании PDVSA», поскольку последняя является «источником финансирования диктатуры Мадуро». В марте 2018 года Дональд Трамп запретил физическим и юридическим лицам США производить любые операции с криптовалютами Венесуэлы. 7 мая США расширили санкции, добавив в венесуэльский черный список за причастность к наркотрафику троих физических лиц и 20 компаний.
В ноябре 2017 года к санкциям США присоединился Евросоюз. Сначала ЕС ввел эмбарго на поставки в Венесуэлу оружия, техники и оборудования, которые можно использовать «для внутренних репрессий». В январе 2018 года к этим ограничениям добавился черный список из семи венесуэльских чиновников: им запретили въезд на территорию стран ЕС, а их банковские активы заморозили. Среди попавших под санкции - представители МВД, национальной разведки, центрального избирательного комитета и ВС. В апреле 2018 года аналогичные санкции ввела не входящая в ЕС Швейцария. В МИД РФ не раз говорили о том, что «демонстрируемое рядом стран увлечение односторонними санкционными рестрикциями, изоляционистскими мерами, приемами нажимного, ультимативного характера в отношении Каракаса» лишь заводит ситуацию в стране в тупик.
Владимир Падрино Лопес, министр обороны Венесуэлы, VII Московская конференция по международной безопасности, 4-5 апреля 2018 год - Правительство Соединенных Штатов на протяжении целого ряда лет преследует свою классическую цель по принудительной смене режима в отношении Боливарианской Республики Венесуэла и проводит так называемую гибридную агрессию, используя как мягкую, так и жесткую силу при поддержке Евросоюза и целой группы стран»
Вопрос с санкциями США не решается никак. Николас Мадуро и его подчиненные считают ограничительные меры несправедливыми. Они регулярно обвиняют Вашингтон в «преступлениях против человечности», «атаках на венесуэльский народ» и попытках «погрузить экономику страны в хаос». Полноценного диалога между странами нет.
Николас Мадуро, 1 августа 2017 годаНиколас Мадуро, 1 августа 2017 года - Если они накладывают на меня санкции за то, что я созвал Конституционную ассамблею, как они говорят, то я горд, что подпал под санкции, мистер император Трамп»
С Евросоюзом, в свою очередь, Венесуэла попробовала вести диалог. В апреле этого года глава венесуэльского МИДа Хорхе Арреаса попросил ЕС разблокировать «средства и транзакции венесуэльского государства» и выразил надежду на независимость европейских лидеров от позиции США. А послу Швейцарии в Венесуэле Дидье Шассо вручили ноту протеста в связи с введенными ограничениями.
Международная изоляция
Президент Чавес успешно налаживал отношения с левыми президентами Латинской Америки: Эво Моралесом в Боливии (2006 - н. в.), Нестором и Кристиной Киршнерами в Аргентине (2003-2007 годы и 2007-2015 годы соответственно), Фернандо Луго в Парагвае (2008-2012 годы), Инасиуо Лулой да Сильвой в Бразилии (2003-2011 годы), Рафаэлем Корреа в Эквадоре (2007-2017 годы), Фиделем и Раулем Кастро на Кубе (1959-2008 годы, 2008-2018 годы соответственно). Однако к началу правления Николаса Мадуро правительства в этих странах стали сменяться на правые, а к концу первого срока в списке латиноамериканских друзей Венесуэлы остались лишь Боливия и Куба. Остальные страны начали заявлять об ущемлении прав человека в Венесуэле и отсутствии в стране демократии.
В острую фазу конфликт вошел в декабре 2016 года, когда страны-основательницы торгово-экономического объединения МЕРКОСУР (Аргентина, Парагвай, Бразилия и Уругвай) решили приостановить членство Венесуэлы в союзе. Венесуэла состояла в МЕРКОСУР в качестве ассоциированного члена наряду с Чили, Колумбией, Эквадором, Перу, Гайаной и Суринамом. Объединение было создано для развития свободной торговли на континенте, но вместе с тем предполагало ратификацию соглашения о защите прав человека, а также ряда других документов. Основатели МЕРКОСУР решили, что в Венесуэле права человека нарушаются, и политический кризис не позволяет стране участвовать в объединении. Николас Мадуро счел решение противоестественным и заявил, что для исключения страны из блока ее придется «удалить с карты» Южной Америки.
В марте 2017 года у Венесуэлы возник конфликт с теми же странами, но уже в рамках другого объединения: Организации Американских государств (ОАГ), в которую входит большинство стран Западного полушария. Претензии ОАГ вызвало постановление Верховного суда Венесуэлы (ВС), который дал Николасу Мадуро право принимать решения в обход парламента, а сам взял на себя функции законодательной власти. Причина таких изменений в системе власти - «неуважительное» поведение Национальной ассамблеи.
В декабре 2015 года ВС лишил мандатов трех оппозиционных депутатов только что избранной Национальной ассамблеи из-за нарушения процедуры голосования в штате Амасонас, от которого они баллотировались. Парламент отказался признавать законным это решение: в случае потери трех мандатов оппозиционеры утрачивали квалифицированное большинство (две трети голосов), которое необходимо для внесения изменений в конституцию. А в планы оппозиции входила разработка закона, который позволил бы отстранить Николаса Мадуро от власти. В марте 2017 года ВС наконец нашел способ наказать парламентариев. Вскоре судьи отменили свое решение, но другие страны уже успели возмутиться происходящим. ОАГ 4 апреля 2017 года созвала чрезвычайную комиссию для обсуждения ситуации. По итогам встречи была принята резолюция, констатирующая: «Решение Верховного суда приостановить полномочия национальной ассамблеи несовместимы с демократической практикой».
Венесуэла отреагировала радикально: она решила выйти из организации. Процесс должен занять два года, и пока страна все еще входит в ОАГ, однако в апреле 2018 года Венесуэлу впервые не пустили на Саммит Америк - главную встречу лидеров организации. Саммит принимала перуанская столица Лима, и бывший тогда президентом Перу Педро Пабло Кучински решил не приглашать в свою страну Николаса Мадуро в связи с «деградацией демократических институтов в Венесуэле». Николас Мадуро в ответ грозился добраться до Перу «по морю, воздуху или земле», однако в последний момент передумал и назвал участие в Саммите «потерей времени».
Спустя месяц США призвали коллег по ОАГ как можно скорее исключить Венесуэлу. «Мы все подписали Межамериканскую демократическую хартию, которая декларирует: "Народы Америк имеют право на демократию, а на их правительствах лежит обязательство продвигать и защищать демократию". Венесуэла отреклась от этого обещания», - обосновал предложение США вице-президент страны Майк Пенс. МИД Венесуэлы в ответ напомнил: страна сама собирается выйти из организации, а «высокомерное поведение» США только утверждает ее в решении. В коммюнике ведомство назвало ОАГ «далекой от продвижения дипломатии и сотрудничества между странами» и обвинило ее в «возрождении колониализма», намекая на зависимость стран Латинской Америки от позиции США. В числе бесспорных союзников Венесуэлы в мире остались Китай и Россия. При этом речь идет как об экономических, так и о политических отношениях: в Пекине и Москве, комментируя ситуацию в Венесуэле и Латинской Америке в целом, не раз занимали точку зрения официального Каракаса.
Мария Захарова, официальный представитель МИД РФ, 4 мая 2018 года: «По мере приближения даты голосования (президентских выборов в Венесуэле.- “Ъ”) в Вашингтоне не только не отказываются от линии на насильственную смену власти в стране, но и наращивают давление на Каракас с использованием односторонних рестрикционных механизмов, пытаются просто изолировать Венесуэлу. Конечная цель ужесточения санкций, включая финансовые, нефтяные, очевидна. Это провоцирование долгового кризиса и как следствие - усугубление социально-экономического положения. Тем самым создаются предпосылки для проявления широкого недовольства населения. Людей подталкивают к бунту против власти с прогнозируемыми негативными, возможно, даже катастрофическими последствиями»
В Венесуэле отвечают взаимностью. Так, в разгар конфликта вокруг отравления в Великобритании экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля президент Мадуро «от имени правительства и народа Венесуэлы» выразил солидарность с Россией. «Обеспокоены мерами по высылке российских дипломатов, которые применяют США и некоторые европейские страны на основе несостоятельных обвинений о якобы имевшем место участии российских властей в деле бывшего шпиона Сергея Скрипаля»,- говорилось в заявлении. Власти Венесуэлы призвали международное сообщество к прекращению подобных действий, сочтя их «нарушающими международное право и дипломатические конвенции».
Источник
Добавиться в друзья можно вот тут
Понравился пост? Расскажите о нём друзьям, нажав на кнопочку ниже: