В самом деле, что за умельцы рисовали этот флаг, и с какой целью.
Вместо короны на головы орлов поместили державу. Символизирующую власть, земной шар и крестик сверху.
В лучшем варианте символикой занимались неумные христиане, которые державу ради крестика-то и поместили на головы. В худшем - вредители-глобалисты, которые на хрупкие шеи орла-мутанта поместили земную ношу, неподсильную и Гераклу.
Такой символ может говорить о том, что ДНР находится под властью, т.е. сама не имеет права на самостоятельное правление (корону), а должна быть под спудом, колонией.
Как бы там изначально ни предполагалось, в итоге получилось нехорошо. И с геральдической, и с исторической, и с символической точек зрения.