Круглый стол в Интерфаксе: Оценка эффективности работы управ Москвы
21 февраля принимал участие в дебатах в "Интерфаксе", тема - новые подходы к оценке эффективности деятельности управ районов Москвы.
Было жарко. Помимо меня в дебатах также приняли участие - Александра Александрова (начальник управления государственной службы и кадров правительства Москвы), Елена Шинкарук (начальник контрольного управления мэра и правительства Москвы),Вячеслав Шуленин (руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы),
Владислав Базанчук (префект Северного административного округа Москвы), Владимир Говердовский (префект Северо-Западного административного округа Москвы), Павел Авеков (глава управы района Филевский парк Москвы), Борис Андреев (глава управы района Алексеевский Москвы), Александр Закондырин (депутат совета депутатов муниципального округа Войковское в Москве, "Альянс Зеленых - народная партия"); Андрей Клычков (депутат Московской городской думы, руководитель фракции КПРФ в Могордуме), Алексей Шапошников (председатель совета муниципальных образований Москвы), Александр Брагин (исполнительный директор некоммерческого фонда "Аналитический центр "Форум"), Сергей Воробьев (член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека), Юрий Котлер (сопредседатель подгруппы "Развитие кадрового потенциала" в "Большом правительстве"), Виктория Петрова (заместитель генерального директора компании "Базовый Элемент").
Весомый список гостей. Предпосылкой к проведению круглого стола послужило то, что еще в конце 2012 года Правительство Москвы провело первый открытый конкурс на должности глав управ районов столицы. В результате конкурса был сформирован кадровый резерв, из которого производятся все дальнейшие назначения глав управ. Тем самым была влита "свежая кровь" в управленческую команду города.
Так вот, в настоящее время Правительство Москвы решает задачу реформирования системы оценки деятельности управ - основных административных единиц города. Цель реформирования - обеспечение объективной оценки управ по понятным и прозрачным критериям.
Именно эта новая инициатива сегодня обсуждалась. Были высказаны много различных интересных точек. Главным выводом стало признание, что жители сами должны непосредственно оценивать эффективность деятельности управ районов города и всячески взаимодействовать с ними. Должна быть налажена нормальная двусторонняя связь.
Вот положения по оценке деятельности управ - предметом эффективности являются сферы: строительства, торговли и оказания услуг, благоустройства и содержания дворовых территорий, управления объектами жилищного фонда города Москвы, а также качество проведения управами организационной работы, работы по взаимодействию с населением и органами местного самоуправления города Москвы.
Оценка эффективности деятельности управ будет производиться на основе анализа и сопоставления показателей в соответствующих сферах (которые перечислил выше) характеризующих:
- конечные результаты деятельности управ в соответствии с возложенными на них полномочиями;
- выполнение управами функций учредителей подведомственных управам организаций;
- удовлетворенность населения качеством выполнения полномочий, возложенных на управу;
- оценка эффективности деятельности управ осуществляется Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
В отношение результатов оценки значений показателей деятельности управ за отчетный период осуществляется экспертиза, в том числе исходя из информации, поступающей в установленном порядке от жителей города Москвы, а также формируемой по итогам анализа социологических и иных общественных исследований мнения жителей города Москвы по соответствующим сферам, оценки Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
Для проведения экспертизы Департамент территориальных органов исполнительной власти Москвы формирует экспертную комиссию и утверждает порядок ее работ.
В состав экспертной комиссии включаются представители - Аппарата Мэра и Правительства Москвы, Комплекса городского хозяйства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, а также независимые эксперты.
Вообще дискуссии такого рода очень полезны. Именно путем разностороннего диалога и вырабатываются правильные решения, из которых и могут быть сформулированы действенные рекомендации, даже к тому же Правительству Москвы.
Правильно было бы организовать круглый стол, на котором можно досконально обсудить показатели эффективности деятельности управ районов города Москвы.