1 августа... блогеры, СМИ
Ну вот и наступило 1 августа, когда, как писали многочисленные журналисты, блогеры по мановению Роскомнадзора превратятся в СМИ. Так что самое время вернуться к обсуждению нашумевшего закона. Тем более, что ажиотаж несколько спал и есть возможность спокойно и без истерик изучить этот момент. Буду кратка.
Кое-что по поводу информационной свободы я уже писала тут.
О чем, собственно, речь - это Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».
Те блогеры, кто думает, что автоматом станет СМИ при определенных законом условиях, успокойтесь - ничего подобного в законе нет. Ведь изменения внесены в ФЗ "Об информации....", а в закон "О средствах массовой информации" никаких изменений, насколько я знаю, не вносилось.
Ко всему прочему давайте сравним две статьи из закона "О СМИ" и "Об информатизации...":
Статья 47 Закона о СМИ предоставляет журналистам право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Также журналист имеет право вести скрытую запись, распространять персональные данные и сведения о частной жизни граждан, если это необходимо в общественных интересах.
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. И все вышеуказанные органы обязаны ответить на запрос в течение 7 дней.
А прав у блогера всего ничего, он может:
1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» текстов и (или) иных материалов других пользователей сети «Интернет», если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;
4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет».
Собственно, вот и все.
Самое главное, на мой взгляд, это то, что дано юридическое определение кто есть блогер. Кроме этого определен перечень его обязанностей, а он достаточно прост:
- проверять достоверность сообщаемой информации, не распространять экстремизм, не клеветать, не оскорблять, про частную жизнь не писать, порнографию не распространять, матом не ругаться и т.д. Думаю, что мои взаимофренды все эти правила итак соблюдают, так что и напрягаться не стоит в связи с озвучиванием законодательно таких требований. Кроме этого, все эти правила итак действовали, только они были рассыпаны в разных законодательных актах - гражданских ли, уголовных ли.
Еще раз вернусь к определению кто такой блогер. Согласно статьи 10.2 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» блогер - это владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет».
С теоретической стороны вроде понятно, а с практической? Ну вот в один день к тебе зашло пять тысяч посетителей, а в другой - только две. Получается, что в первый день ты блогер, а во второй - нет? Или будет браться какое-то усредненное число? Мне это пока непонятно... Думаю, что Роскомнадзор в связи с вступлением в силу данных изменений выработает свою методичку и опубликует, дабы мы тут не волновались. Хотя... чего я тут. Я не трехтысячник, так что вроде как и не блогер *недоумеваю*... А с другой стороны у меня есть странички в Фейсбуке и Одноклассниках, а туда ведь тоже заходят посетители, и вполне вероятно, что в какой-то день там будет больше, чем три тысячи. И вот тогда там, а не здесь в ЖЖ, я стану блогером и придется мне после получения уведомления от Роскомнадзора идти и сдаваться, то есть публиковать свои данные, в том числе и электронный адрес. А ведомство включит меня в реестр блогеров..., кхм, фейсбучных или одноклассничных)).
Может быть дозрею и еще чего проанализирую... Потом, когда-нибудь, а пока лень.
Кое-что по поводу информационной свободы я уже писала тут.
О чем, собственно, речь - это Федеральный закон от 05.05.2014 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».
Те блогеры, кто думает, что автоматом станет СМИ при определенных законом условиях, успокойтесь - ничего подобного в законе нет. Ведь изменения внесены в ФЗ "Об информации....", а в закон "О средствах массовой информации" никаких изменений, насколько я знаю, не вносилось.
Ко всему прочему давайте сравним две статьи из закона "О СМИ" и "Об информатизации...":
Статья 47 Закона о СМИ предоставляет журналистам право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;
3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;
4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;
5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 настоящего Закона;
6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;
7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;
8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;
9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;
10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;
11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 настоящего Закона;
12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
Также журналист имеет право вести скрытую запись, распространять персональные данные и сведения о частной жизни граждан, если это необходимо в общественных интересах.
Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. И все вышеуказанные органы обязаны ответить на запрос в течение 7 дней.
А прав у блогера всего ничего, он может:
1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;
3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет» текстов и (или) иных материалов других пользователей сети «Интернет», если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;
4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» на своих сайте или странице сайта в сети «Интернет».
Собственно, вот и все.
Самое главное, на мой взгляд, это то, что дано юридическое определение кто есть блогер. Кроме этого определен перечень его обязанностей, а он достаточно прост:
- проверять достоверность сообщаемой информации, не распространять экстремизм, не клеветать, не оскорблять, про частную жизнь не писать, порнографию не распространять, матом не ругаться и т.д. Думаю, что мои взаимофренды все эти правила итак соблюдают, так что и напрягаться не стоит в связи с озвучиванием законодательно таких требований. Кроме этого, все эти правила итак действовали, только они были рассыпаны в разных законодательных актах - гражданских ли, уголовных ли.
Еще раз вернусь к определению кто такой блогер. Согласно статьи 10.2 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» блогер - это владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет».
С теоретической стороны вроде понятно, а с практической? Ну вот в один день к тебе зашло пять тысяч посетителей, а в другой - только две. Получается, что в первый день ты блогер, а во второй - нет? Или будет браться какое-то усредненное число? Мне это пока непонятно... Думаю, что Роскомнадзор в связи с вступлением в силу данных изменений выработает свою методичку и опубликует, дабы мы тут не волновались. Хотя... чего я тут. Я не трехтысячник, так что вроде как и не блогер *недоумеваю*... А с другой стороны у меня есть странички в Фейсбуке и Одноклассниках, а туда ведь тоже заходят посетители, и вполне вероятно, что в какой-то день там будет больше, чем три тысячи. И вот тогда там, а не здесь в ЖЖ, я стану блогером и придется мне после получения уведомления от Роскомнадзора идти и сдаваться, то есть публиковать свои данные, в том числе и электронный адрес. А ведомство включит меня в реестр блогеров..., кхм, фейсбучных или одноклассничных)).
Может быть дозрею и еще чего проанализирую... Потом, когда-нибудь, а пока лень.