Закон Украины «Об очищении власти» (перевод на русский, начало)
25 СЕНТЯБРЯ 2014
А.Турчинов в прямом эфире телеканала «Рада» подписал Закон Украины «Об очищении власти», особо отметив, что его текст полностью соответствует принятому Верховной Радой.
Председатель Верховной Рады также обратился к Президенту Украины с призывом немедленно поставить подпись под этим законом, который, по его словам, будет немедленно доставлен в Администрации Президента. А. Турчинов выразил надежду, что закон уже сегодня будет подписан Главой государства.
***
Текст законопроекта (русский перевод текста с официального сайта Верховной Рады Украины - http://iportal.rada.gov.ua/fsview/98032.html):
Статья 1. Основные принципы очищения власти
Статья 2. Должности, по которым осуществляются меры по очищению власти (люстрации)
Статья 3. Критерии осуществления очищения власти (люстрации)
Статья 4. Заявления должностных или служебных лиц
Об очищении власти
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы проведения очищения власти (люстрации) для защиты и утверждения демократических ценностей, верховенства права и прав человека в Украине.
Статья 1. Основные принципы очищения власти
1 Очищение власти (люстрация) - это установленный этим Законом или решением суда запрет отдельным физическим лицам занимать определенные должности (находиться на службе) (далее - должности) (кроме выборных должностей) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2 Очищение власти (люстрация) осуществляется с целью недопущения к участию в управлении государственными делами лиц, которые своими решениями, действиями или бездеятельностью осуществляли мероприятия (и/или способствовали их осуществлению), направленные на узурпацию власти Президентом Украины Виктором Януковичем, подрыв основ национальной безопасности и обороны Украины или противоправное нарушение прав и свобод человека, и основывается на принципах:
верховенства права и законности;
открытости, прозрачности и публичности;
презумпции невиновности;
индивидуальной ответственности;
гарантирование права на защиту.
3 В течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона должности, по которым осуществляется очищение власти (люстрация), не могут занимать лица, указанные в частях первой, второй, четвертой и восьмой статьи 3 настоящего Закона, а также лица, которые не подали в срок, определенный этим Законом, заявления, предусмотренные частью первой статьи 4 настоящего Закона.
4 Лица, указанные в частях третьей, пятой - седьмой статьи 3 настоящего Закона, не могут занимать должности, по которым осуществляется очищение власти (люстрация), в течение пяти лет со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
5 Запрет, предусмотренный частью третьей или четвертой настоящей статьи, может применяться к лицу только один раз.
6 Применение к лицу запрета, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не является основанием для отказа от применения запрета, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи, при наличии оснований и в порядке, определенных настоящим Законом.
7 Запрет, предусмотренный частями третьей и четвертой настоящей статьи, не применяется к лицам, указанным в частях второй - четвертой статьи 3 настоящего Закона, которые признаны участниками боевых действий во время проведения антитеррористической операции на востоке Украины в установленном законодательством порядке.
8 Решение, действия или бездеятельность субъектов властных полномочий при исполнении настоящего Закона обжалуются в судебном порядке.
Статья 2. Должности, по которым осуществляются меры по очищению власти (люстрации)
1 Мероприятия по очищению власти (люстрации) осуществляются в отношении:
1) Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины, а также министра, руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первых заместителей, заместителей;
2) Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, руководителя налоговой милиции, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, их первых заместителей, заместителей;
3) военных должностных лиц Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами воинских формирований, кроме военнослужащих срочной военной службы и военнослужащих службы по призыву по мобилизации;
4) членов Высшего совета юстиции, членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины, профессиональных судей, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
5) Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первых заместителей, заместителей;
6) начальствующего состава органов внутренних дел, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;
7) должностных и служебных лиц органов прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Управления государственной охраны Украины, Национального банка Украины;
8) членов Центральной избирательной комиссии, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателей и членов национальных комиссий, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
9) руководителей государственных, в том числе казенных, предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также государственных предприятий, которые принадлежат к сфере управления субъекта предоставления административных услуг;
10) других должностных и служебных лиц (кроме выборных должностей) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
11) лиц, претендующих на занятие должностей, указанных в пунктах 1 - 10 настоящей части.
Статья 3. Критерии осуществления очищения власти (люстрации)
1 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые занимали совокупно не менее одного года должность (должности) в период с 25 февраля 2010 по 22 февраля 2014:
1) Президента Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины;
2) министра, руководителя центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первого заместителя, председателя или члена национальной комиссии, осуществляющей в соответствии государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
3) Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, налоговой милиции, их первого заместителя или заместителя, заместителя Министра внутренних дел Украины;
4) Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первого заместителя, заместителя;
5) Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первого заместителя, заместителя;
6) члена Высшего совета юстиции (кроме Председателя Верховного Суда Украины), члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
7) руководителя, заместителя руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального органа (аппарата) Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, налоговой милиции;
8) руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе;
9) Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателя областной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации, их первых заместителей, заместителей, председателя районной государственной администрации, районной в городе Киеве государственной администрации;
10) Начальника Генерального штаба - Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины, командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, командующего Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, командующего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, их первого заместителя.
2 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые занимали должность (должности) в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 и не были освобождены в этот период с соответствующей должности (должностей) по собственному желанию:
1) Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины, министра, руководителя центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первого заместителя, заместителя;
2) члена Высшего совета юстиции (кроме Председателя Верховного Суда Украины), члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
3) руководителя, заместителя руководителя самостоятельного структурного
подразделения центрального органа (аппарата) Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции;
4) руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах в городе Киеве;
5) Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателям областных, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации, их первых заместителей, заместителей, председателя районной государственной администрации, районной в городе Киеве государственной администрации;
6) Начальника Генерального штаба - Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины, командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, командующего Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, командующего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, их первого заместителя, заместителя;
7) председателя или члена национальной комиссии, осуществляющей в соответствии государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
8) руководителя государственного предприятия, относящегося к сфере управления субъекта предоставления административных услуг, которое в соответствии с законодательством совершает действия, необходимые для предоставления административных услуг;
9) работника правоохранительного органа, который принимал участие в задержании лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII ;
10) работника правоохранительного органа, который составлял и/или своими действиями способствовал составлению рапортов, протоколов об административном правонарушении, сообщений о подозрении в совершении уголовного преступления, обвинительных актов в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
11) следователя органа досудебного расследования, дознавателя, оперативного работника, инспектора, который проводил следственные и оперативные действия в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
12) работника органа прокуратуры, который осуществлял процессуальное руководство, вносил представление, согласования, поддерживал ходатайство о применении мер, поддерживал государственное обвинение в суде в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
13) судьи, который вынес постановление о разрешении на задержание с целью привода, о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, принял решение о привлечении к административной или уголовной ответственности лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII.
3 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к судьям, которые принимали постановления о разрешении на задержание с целью привода, о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, принимали обвинительные приговоры, оставляли их без изменений в отношении лиц, к которым применена полная индивидуальная амнистия Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О применении амнистии в Украине "относительно полной реабилитации политических заключенных" от 27 февраля 2014 № 792 - VII, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры и других правоохранительных органов, своими решениями, действиями или бездействием осуществляли мероприятия (и/или способствовали их осуществлению), направленные на уголовное преследование и привлечение к уголовной ответственности лиц, к которым применена полная индивидуальная амнистия Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О применении амнистии в Украине" по полной реабилитации политических заключенных "от 27 февраля 2014 № 792 - VII.
4 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые:
1) были избраны и работали на руководящих должностях Коммунистической партии Советского Союза, Коммунистической партии Украины, Коммунистической партии другой союзной республики бывшего СССР начиная с должности секретаря районного комитета и выше;
2) были избраны и работали на руководящих должностях начиная с должности секретаря ЦК ЛКСМУ и выше;
3) были штатными работниками или негласными агентами в КГБ СССР, КГБ УССР, КГБ других союзных республик бывшего СССР, Главном разведывательном управлении Министерства обороны СССР, закончили высшие учебные заведения КГБ СССР (кроме технических специальностей).
5 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления (кроме лиц, указанных в частях первой - четвертой настоящей статьи), которые, занимая соответствующую должность в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года, своим решением, действием или бездействием, что установлено решением суда в отношении их, вступившим в законную силу, осуществляли мероприятия, направленные на узурпацию власти Президентом Украины Виктором Януковичем, подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины, что повлекло нарушение прав и свобод человека.
6 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе судей, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры Украины и других правоохранительных органов, которые своими решениями, действиями или бездействием, что установлено решением суда в отношении них, вступившим в законную силу, осуществляли мероприятия, направленные на препятствование реализации конституционного права граждан Украины собираться мирно и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации или направленные на причинение вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года.
7 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе судьям, сотрудникам органов внутренних дел, прокуратуры и других правоохранительных органов, в отношении которых установлено решением суда, вступившим в законную силу, что они:
1) сотрудничали со спецслужбами других государств как тайные информаторы в оперативном получении информации;
2) своими решениями, действиями или бездеятельностью осуществляли мероприятия (и/или способствующих их осуществлению), направленные на подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины;
3) призвали публично к нарушению территориальной целостности и суверенитета Украины;
4) разжигали межнациональную вражду;
5) своими противоправными решениями, действием или бездействием привели к нарушению прав человека и основных свобод, признанных решением Европейского суда по правам человека.
8 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, проверка в отношении которых установила недостоверность сведений о наличии имущества (имущественных прав), указанных в представленных ими за предыдущий год декларациях об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, составленных по форме, установленной Законом Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", и/или несоответствие стоимости имущества (имущественных прав), указанного (указанных) в их декларациях, приобретенного (приобретенных) за время пребывания на должностях, определенных пунктами 1 - 10 части первой статьи 2 настоящего Закона, доходам, полученным из законных источников.
9 Суды общей юрисдикции при принятии решений по делам и в отношении лиц, предусмотренных частями пятой - седьмой настоящей статьи, применяют положения настоящего Закона и устанавливают запрет, предусмотренную частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, а также подают соответствующее решение Государственной судебной администрации Украины для его передачи в Министерство юстиции Украины и внесения сведений в Единый государственный реестр лиц, в отношении которых применены положения Закона Украины "Об очищении власти".
10 При постановлении приговоров в делах и в отношении лиц, предусмотренных частями пятой - седьмой настоящей статьи, суды назначают запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, в качестве основного или дополнительного наказания в соответствии с положениями Уголовного кодекса Украины. В случае назначения запрета, предусмотренного частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, в качестве дополнительного наказания срок такого запрета составляет пять лет.
Статья 4. Заявления должностных или служебных лиц
1 Лица, находящиеся на должностях, определенных в пунктах 1 - 10 части первой статьи 2 настоящего Закона, подают руководителю или органу, указанному в части четвертой статьи 5 настоящего Закона, собственноручно написанное заявление, в котором сообщают о том, что к ним применяются запреты, определенные частью третьей или четвертой статьи 1 настоящего Закона, или сообщают о том, что к ним не применяются соответствующие запреты, и о согласии на прохождение проверки, согласие на обнародование сведений о них в соответствии с настоящим Законом (далее - заявление).
2 Заявление подается не позднее, чем на десятый день со дня начала проведения проверки в соответствующем органе, на предприятии в соответствии с планом проведения проверок, утверждение которого предусмотрено пунктом 3 части второй статьи 5 настоящего Закона.
3 Непредставление заявления в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, является основанием для освобождения лица от занимаемой должности не позднее, чем на третий день после истечения срока на подачу заявления и применения к нему запрета, предусмотренного частью третьей статьи 1 настоящего Закона.
Подача заявления, в которой лицо сообщает о том, что к нему применяется запрет, указанная в части третьей или четвертой статьи 1 настоящего Закона, является основанием для освобождения лица от занимаемой должности не позднее, чем на третий день после подачи такого заявления и применения к нему соответствующего запрета.
продолжение (статьи 5-8) >
А.Турчинов в прямом эфире телеканала «Рада» подписал Закон Украины «Об очищении власти», особо отметив, что его текст полностью соответствует принятому Верховной Радой.
Председатель Верховной Рады также обратился к Президенту Украины с призывом немедленно поставить подпись под этим законом, который, по его словам, будет немедленно доставлен в Администрации Президента. А. Турчинов выразил надежду, что закон уже сегодня будет подписан Главой государства.
***
Текст законопроекта (русский перевод текста с официального сайта Верховной Рады Украины - http://iportal.rada.gov.ua/fsview/98032.html):
Статья 1. Основные принципы очищения власти
Статья 2. Должности, по которым осуществляются меры по очищению власти (люстрации)
Статья 3. Критерии осуществления очищения власти (люстрации)
Статья 4. Заявления должностных или служебных лиц
Об очищении власти
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы проведения очищения власти (люстрации) для защиты и утверждения демократических ценностей, верховенства права и прав человека в Украине.
Статья 1. Основные принципы очищения власти
1 Очищение власти (люстрация) - это установленный этим Законом или решением суда запрет отдельным физическим лицам занимать определенные должности (находиться на службе) (далее - должности) (кроме выборных должностей) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2 Очищение власти (люстрация) осуществляется с целью недопущения к участию в управлении государственными делами лиц, которые своими решениями, действиями или бездеятельностью осуществляли мероприятия (и/или способствовали их осуществлению), направленные на узурпацию власти Президентом Украины Виктором Януковичем, подрыв основ национальной безопасности и обороны Украины или противоправное нарушение прав и свобод человека, и основывается на принципах:
верховенства права и законности;
открытости, прозрачности и публичности;
презумпции невиновности;
индивидуальной ответственности;
гарантирование права на защиту.
3 В течение десяти лет со дня вступления в силу настоящего Закона должности, по которым осуществляется очищение власти (люстрация), не могут занимать лица, указанные в частях первой, второй, четвертой и восьмой статьи 3 настоящего Закона, а также лица, которые не подали в срок, определенный этим Законом, заявления, предусмотренные частью первой статьи 4 настоящего Закона.
4 Лица, указанные в частях третьей, пятой - седьмой статьи 3 настоящего Закона, не могут занимать должности, по которым осуществляется очищение власти (люстрация), в течение пяти лет со дня вступления в силу соответствующего решения суда.
5 Запрет, предусмотренный частью третьей или четвертой настоящей статьи, может применяться к лицу только один раз.
6 Применение к лицу запрета, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не является основанием для отказа от применения запрета, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи, при наличии оснований и в порядке, определенных настоящим Законом.
7 Запрет, предусмотренный частями третьей и четвертой настоящей статьи, не применяется к лицам, указанным в частях второй - четвертой статьи 3 настоящего Закона, которые признаны участниками боевых действий во время проведения антитеррористической операции на востоке Украины в установленном законодательством порядке.
8 Решение, действия или бездеятельность субъектов властных полномочий при исполнении настоящего Закона обжалуются в судебном порядке.
Статья 2. Должности, по которым осуществляются меры по очищению власти (люстрации)
1 Мероприятия по очищению власти (люстрации) осуществляются в отношении:
1) Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины, а также министра, руководителей центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первых заместителей, заместителей;
2) Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, руководителя налоговой милиции, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, их первых заместителей, заместителей;
3) военных должностных лиц Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами воинских формирований, кроме военнослужащих срочной военной службы и военнослужащих службы по призыву по мобилизации;
4) членов Высшего совета юстиции, членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины, профессиональных судей, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
5) Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первых заместителей, заместителей;
6) начальствующего состава органов внутренних дел, центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;
7) должностных и служебных лиц органов прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Управления государственной охраны Украины, Национального банка Украины;
8) членов Центральной избирательной комиссии, Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, председателей и членов национальных комиссий, осуществляющих государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
9) руководителей государственных, в том числе казенных, предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также государственных предприятий, которые принадлежат к сфере управления субъекта предоставления административных услуг;
10) других должностных и служебных лиц (кроме выборных должностей) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
11) лиц, претендующих на занятие должностей, указанных в пунктах 1 - 10 настоящей части.
Статья 3. Критерии осуществления очищения власти (люстрации)
1 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые занимали совокупно не менее одного года должность (должности) в период с 25 февраля 2010 по 22 февраля 2014:
1) Президента Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины;
2) министра, руководителя центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первого заместителя, председателя или члена национальной комиссии, осуществляющей в соответствии государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
3) Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, налоговой милиции, их первого заместителя или заместителя, заместителя Министра внутренних дел Украины;
4) Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первого заместителя, заместителя;
5) Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первого заместителя, заместителя;
6) члена Высшего совета юстиции (кроме Председателя Верховного Суда Украины), члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
7) руководителя, заместителя руководителя самостоятельного структурного подразделения центрального органа (аппарата) Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и / или таможенную политику, налоговой милиции;
8) руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе;
9) Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателя областной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации, их первых заместителей, заместителей, председателя районной государственной администрации, районной в городе Киеве государственной администрации;
10) Начальника Генерального штаба - Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины, командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, командующего Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, командующего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, их первого заместителя.
2 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые занимали должность (должности) в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 и не были освобождены в этот период с соответствующей должности (должностей) по собственному желанию:
1) Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра Украины, вице-премьер-министра Украины, министра, руководителя центрального органа исполнительной власти, который не входит в состав Кабинета Министров Украины, Председателя Национального банка Украины, Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, Генерального прокурора Украины, Председателя Службы безопасности Украины, Председателя Службы внешней разведки Украины, начальника Управления государственной охраны Украины, руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, Главы Администрации Президента Украины, руководителя Государственного управления делами, Руководителя Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики, их первого заместителя, заместителя;
2) члена Высшего совета юстиции (кроме Председателя Верховного Суда Украины), члена Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Председателя Государственной судебной администрации Украины, его первого заместителя, заместителя;
3) руководителя, заместителя руководителя самостоятельного структурного
подразделения центрального органа (аппарата) Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции;
4) руководителя, заместителя руководителя территориального (регионального) органа прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную налоговую и/или таможенную политику, налоговой милиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах в городе Киеве;
5) Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателям областных, Киевской или Севастопольской городской государственной администрации, их первых заместителей, заместителей, председателя районной государственной администрации, районной в городе Киеве государственной администрации;
6) Начальника Генерального штаба - Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины, командующего Сухопутных войск Вооруженных Сил Украины, командующего Воздушных Сил Вооруженных Сил Украины, командующего Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины, их первого заместителя, заместителя;
7) председателя или члена национальной комиссии, осуществляющей в соответствии государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг;
8) руководителя государственного предприятия, относящегося к сфере управления субъекта предоставления административных услуг, которое в соответствии с законодательством совершает действия, необходимые для предоставления административных услуг;
9) работника правоохранительного органа, который принимал участие в задержании лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII ;
10) работника правоохранительного органа, который составлял и/или своими действиями способствовал составлению рапортов, протоколов об административном правонарушении, сообщений о подозрении в совершении уголовного преступления, обвинительных актов в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
11) следователя органа досудебного расследования, дознавателя, оперативного работника, инспектора, который проводил следственные и оперативные действия в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
12) работника органа прокуратуры, который осуществлял процессуальное руководство, вносил представление, согласования, поддерживал ходатайство о применении мер, поддерживал государственное обвинение в суде в отношении лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII;
13) судьи, который вынес постановление о разрешении на задержание с целью привода, о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, принял решение о привлечении к административной или уголовной ответственности лиц, освобожденных от уголовной или административной ответственности в соответствии с Законом Украины "Об устранении негативных последствий и недопущения преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний" от 29 января 2014 № 737 - VII Закона Украины "О недопущении преследования и наказания по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины" от 21 февраля 2014 № 743 - VII.
3 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к судьям, которые принимали постановления о разрешении на задержание с целью привода, о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, принимали обвинительные приговоры, оставляли их без изменений в отношении лиц, к которым применена полная индивидуальная амнистия Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины" О применении амнистии в Украине "относительно полной реабилитации политических заключенных" от 27 февраля 2014 № 792 - VII, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры и других правоохранительных органов, своими решениями, действиями или бездействием осуществляли мероприятия (и/или способствовали их осуществлению), направленные на уголовное преследование и привлечение к уголовной ответственности лиц, к которым применена полная индивидуальная амнистия Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О применении амнистии в Украине" по полной реабилитации политических заключенных "от 27 февраля 2014 № 792 - VII.
4 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, которые:
1) были избраны и работали на руководящих должностях Коммунистической партии Советского Союза, Коммунистической партии Украины, Коммунистической партии другой союзной республики бывшего СССР начиная с должности секретаря районного комитета и выше;
2) были избраны и работали на руководящих должностях начиная с должности секретаря ЦК ЛКСМУ и выше;
3) были штатными работниками или негласными агентами в КГБ СССР, КГБ УССР, КГБ других союзных республик бывшего СССР, Главном разведывательном управлении Министерства обороны СССР, закончили высшие учебные заведения КГБ СССР (кроме технических специальностей).
5 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления (кроме лиц, указанных в частях первой - четвертой настоящей статьи), которые, занимая соответствующую должность в период с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года, своим решением, действием или бездействием, что установлено решением суда в отношении их, вступившим в законную силу, осуществляли мероприятия, направленные на узурпацию власти Президентом Украины Виктором Януковичем, подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины, что повлекло нарушение прав и свобод человека.
6 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе судей, сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры Украины и других правоохранительных органов, которые своими решениями, действиями или бездействием, что установлено решением суда в отношении них, вступившим в законную силу, осуществляли мероприятия, направленные на препятствование реализации конституционного права граждан Украины собираться мирно и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации или направленные на причинение вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 года.
7 Запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, применяется к должностным и служебным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе судьям, сотрудникам органов внутренних дел, прокуратуры и других правоохранительных органов, в отношении которых установлено решением суда, вступившим в законную силу, что они:
1) сотрудничали со спецслужбами других государств как тайные информаторы в оперативном получении информации;
2) своими решениями, действиями или бездеятельностью осуществляли мероприятия (и/или способствующих их осуществлению), направленные на подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины;
3) призвали публично к нарушению территориальной целостности и суверенитета Украины;
4) разжигали межнациональную вражду;
5) своими противоправными решениями, действием или бездействием привели к нарушению прав человека и основных свобод, признанных решением Европейского суда по правам человека.
8 Запрет, предусмотренный частью третьей статьи 1 настоящего Закона, применяется к лицам, проверка в отношении которых установила недостоверность сведений о наличии имущества (имущественных прав), указанных в представленных ими за предыдущий год декларациях об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, составленных по форме, установленной Законом Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", и/или несоответствие стоимости имущества (имущественных прав), указанного (указанных) в их декларациях, приобретенного (приобретенных) за время пребывания на должностях, определенных пунктами 1 - 10 части первой статьи 2 настоящего Закона, доходам, полученным из законных источников.
9 Суды общей юрисдикции при принятии решений по делам и в отношении лиц, предусмотренных частями пятой - седьмой настоящей статьи, применяют положения настоящего Закона и устанавливают запрет, предусмотренную частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, а также подают соответствующее решение Государственной судебной администрации Украины для его передачи в Министерство юстиции Украины и внесения сведений в Единый государственный реестр лиц, в отношении которых применены положения Закона Украины "Об очищении власти".
10 При постановлении приговоров в делах и в отношении лиц, предусмотренных частями пятой - седьмой настоящей статьи, суды назначают запрет, предусмотренный частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, в качестве основного или дополнительного наказания в соответствии с положениями Уголовного кодекса Украины. В случае назначения запрета, предусмотренного частью четвертой статьи 1 настоящего Закона, в качестве дополнительного наказания срок такого запрета составляет пять лет.
Статья 4. Заявления должностных или служебных лиц
1 Лица, находящиеся на должностях, определенных в пунктах 1 - 10 части первой статьи 2 настоящего Закона, подают руководителю или органу, указанному в части четвертой статьи 5 настоящего Закона, собственноручно написанное заявление, в котором сообщают о том, что к ним применяются запреты, определенные частью третьей или четвертой статьи 1 настоящего Закона, или сообщают о том, что к ним не применяются соответствующие запреты, и о согласии на прохождение проверки, согласие на обнародование сведений о них в соответствии с настоящим Законом (далее - заявление).
2 Заявление подается не позднее, чем на десятый день со дня начала проведения проверки в соответствующем органе, на предприятии в соответствии с планом проведения проверок, утверждение которого предусмотрено пунктом 3 части второй статьи 5 настоящего Закона.
3 Непредставление заявления в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, является основанием для освобождения лица от занимаемой должности не позднее, чем на третий день после истечения срока на подачу заявления и применения к нему запрета, предусмотренного частью третьей статьи 1 настоящего Закона.
Подача заявления, в которой лицо сообщает о том, что к нему применяется запрет, указанная в части третьей или четвертой статьи 1 настоящего Закона, является основанием для освобождения лица от занимаемой должности не позднее, чем на третий день после подачи такого заявления и применения к нему соответствующего запрета.
продолжение (статьи 5-8) >