Обзор Аравийского региона (декабрь 2015 - январь 2016)
Неплохой обзор ситуации на Аравийском полуострове за последнее время.
***
Основным «ньюсмейкером» Аравийского п-ва последние два месяца, безусловно, был Эр-Рияд, поэтому обзор основных событий в регионе логично начать именно с КСА.
Саудовская Аравия
Первым заметным событием с участием КСА стала состоявшаяся в середине декабря встреча представителей сирийской оппозиции в Эр-Рияде. В состав делегации вошли 103 группы, причем зачастую имеющие абсолютно противоположные взгляды. Представители «Ахрар аш-Шам», к примеру, едва не покинули конференцию. (К слову сказать, не приглашенный по понятным причинам глава «Ан-Нусры», вообще объявил всех делегатов «предателями сирийской революции»). Острые противоречия между оппозиционерами поначалу не давали подготовить единый список переговорщиков для диалога с Дамаском, но потом это все же удалось.
***
В том же месяце, саудовские власти, видимо, окрыленные успехом, вызвали в информпространстве настоящий переполох, объявив о создании новой «мусульманской коалиции по борьбе с терроризмом». Одни ее сразу же окрестили «суннитским блоком НАТО», а другие (в частности, немецкие СМИ) назвали «пиар-коалицией по борьбе с террором». В свою очередь, известный блоггер «Муджтахид» отметил, что созданию альянса не предшествовало никакое обсуждение с другими участниками.
Нельзя не отметить, что новая коалиция имеет все признаки «мертворожденной». К примеру, часть включенных в нее государств узнала о формате альянса из СМИ, что привело к дипломатическим скандалам.
Еще одним примечательным моментом стало то, что в блок не вошли такие крупные государства как Алжир, Иран, Ирак, что заставляет задуматься об истинных намерениях Эр-Рияда. Впрочем, саудовские власти попытались уйти от конфессиональных предпочтений, пригласив в альянс шиитский Азербайджан, однако никаких подвижек в этом направлении пока не наблюдается.
Но самым важным эксперты считают то обстоятельство, что появление новой коалиции совпало с призывами Дж. Маккейна, заявившего о необходимости создания 100-тысячной армии, из которых 90.000 должны составлять арабо-мусульманские войска. Если к этому добавить заявление еще одного «ястреба» Дж. Болтона о «создании суннитского государства на обломках ИГИЛ», то вырисовывается довольно ясная картина: «республиканские» круги в США пытаются разыграть «суннитскую» карту, противопоставив ее, конечно же, не «игиловцам», а совсем иным силам.
Впрочем, «демократы» тоже приветствовали создание новой коалиции, и это заставляет задуматься об истинных причинах ее появления. Единственным, но весьма важным отличием стратегии «демократов» от «республиканцев» является конечная цель «саудовского альянса», и от этого зависит будущее не только данного региона. Вообще недооценивать этот военный альянс не стоит, и последние учения с участием КСА, Египта и других стран - наглядное тому подтверждение.
***
Еще одним резонансным событием стала казнь проповедника Нимра ан-Нимра, который призывал мирными методами противостоять правящей саудовской династии. Пытаясь понять причины произошедшего, аналитики указывают на то, что это было сделано для того, чтобы пойти на обострение с Ираном, и на этой волне попытаться сплотить вокруг себя суннитский мир. Также этой казнью королевская семья дала сигнал о том, что она будет жестко пресекать все попытки выступить против нее. Казнь привела к массовым протестам в Иране и других странах, вылившихся в штурм посольства КСА в Тегеране, после чего Эр-Рияд разорвал с Ираном дипотношения.
Впрочем, саудовское руководство понимает, что дальнейшая эскалация может обернуться серьезными неприятностями, тем более, что Вашингтон предупредил, что у иранцев имеется много «козырей». И хотя власти КСА заверили американцев, что смогут удержать ситуацию под контролем, они осознают, что прямое столкновение чревато. Поэтому, отвечая на вопрос, «вероятна ли прямая война между двумя странами», Бин Салман сказал, что Эр-Рияд «не предвидит ничего подобного. Кто подталкивает к чему-то подобному, явно вышел из ума, потому что война между Саудовской Аравией и Ираном - начало глобальной катастрофы в регионе».
Кстати, существует и еще одна интересная версия относительно того, кому была выгодна казнь известного проповедника, и связана она, как ни странно, с Китаем.
***
Так или иначе, произошедшее не только обострило ирано-саудовские отношения, но и спровоцировало волнения внутри КСА, при том, что ситуация там и так нестабильная. Особенно народ недоволен войной в Йемене. В частности, это видно по соцсетям, где все больше появляются критикующие эту бессмысленную войну посты, наподобие: «Кажется, что наши богатства растворяются в йеменском небе», или «Налоги, которые обещали нам правительство и падающая экономика, это и есть результаты войны в Йемене».
Тот же «Муджтахид» пишет, что саудовские потери в йеменской войне достигли уже 2.000 человек, 4.850 получили ранения, уничтожено и выведено из строя 450 танков и БТР, а также 4 вертолета, 1 истребитель и 3 катера. При этом война обходится стране в $750 млн в день.
Правда, согласно СМИ, «аравийской коалиции» помогают Вашингтон и Лондон, обеспечивая ВВС участников боеприпасами и топливом, а также предоставляя разведданные. Но это не помогает: напротив, повстанцы все чаще проникают вглубь Саудии, доходя до баз в Джизане и Наджране. В результате боевых действий почти каждый день погибают солдаты, и это происходит уже на самой саудовской территории.
Таким образом, начавшаяся в марте операция «Буря решимости», фактически, терпит полный провал, приводя к противоположным результатам. Саудовские власти это прекрасно понимают. Не случайно советник Бин Салмана признает, что «время бахвальства, когда саудовские генералы обещали победный парад в Сане, прошло: теперь у КСА - ограниченные цели».
***
А вот в глобальной политике, по мнению экспертов, Эр-Рияд переходит от «сдерживания гнева и ожидания» к «стратегии наступления», которую сами саудовцы называют «стратегией Салмана». По сути, КСА сейчас пытается воплотить в жизнь доктрину: «Кто не с нами, тот против нас», намекая арабо-мусульманскому миру о том, что «любой, кто не на стороне Эр-Рияда, тот против него».
При этом власти стараются заключать двусторонние соглашения как с Турцией, с которой был заключен «стратегический союз», так и с Египтом, с которым до этого отношения несколько охладились. Пытаясь добиться более тесного сотрудничества с Каиром, Бин Салман заверил ас-Сиси, что вложит в экономику страны $8 млрд, и обеспечит его потребности в нефти. Интересно, что такие шаги вызвали обеспокоенность у Турции и Катара, которые посчитали их направленными против союза с КСА. Тем более, что известно, как по-разному относятся Каир, Анкара и Доха к движению «Братья-Мусульмане». Хотя, по некоторым сообщениям, катарцы уже перестали отдавать «ихванам» приоритет.
***
Из других заметных внутриполитических событий можно отметить впервые состоявшееся участие саудовских женщин в выборах, в результате чего 20 кандидаток смогли занять места в местных советах. Всего же в выборах участвовало 900 женщин.
Примечательным стал и арест американских граждан по подозрению в терроризме, хотя США сразу же принялись опровергать данную информацию.
Также нельзя обойти вниманием и экономические проблемы: из-за нефтяного кризиса власти были вынуждены пойти на крайне непопулярные меры - отмену поддержки цен на топливо и введение НДС, что вызвало резкое недовольство. На этом фоне Бин Салман дал весьма интересное интервью журналу The Economist, в т.ч. коснувшись и будущего компании Aramco.
В вопросах престолонаследия в КСА тоже не все так просто. К примеру, американский Институт по вопросам стран Залива сообщает, что король Салман может отказаться от трона в пользу своего сына, и для этого он даже провел встречи со всеми своими братьями. Вообще, эксперты выделяют несколько очевидных тезисов:
1) Во-первых, практически никто не сомневается, что по причине болезни Альцгеймера король не принимает решений самостоятельно - в основном, указы идут от его сына.
2) Во-вторых, многие члены династии признали верховенство Бин Салмана как свершившийся факт.
3) В-третьих, большинство в правящей семье смотрит на наследного принца Бин Наифа, как на лишенного власти и влияния человека, и почти никто не обращается к нему для решения своих проблем.
4) В-четвертых, хотя сторонников сына монарха становится все больше, его шансы на трон зависят от того, насколько долго проживет его отец, ибо Бин Наиф может отодвинуть Бин Салмана от власти.
5) Существует и еще один вариант - государственный переворот с участием той части саудовской элиты, которая одинаково недовольна как Бин Салманом, так и Бин Наифом.
На этом фоне интересными выглядят публикации в западной прессе о том, что еще в 2002 г. в США поставили вопрос об устранении клана Саудов, приняв решение разделить страну на 5 частей, воздействуя на Эр-Рияд посредством: а) внешних войн; б) межконфессиональных разногласий; и в) экономического кризиса. После обвала нефтяных цен и раздувания вражды между суннитами и шиитами, война с Йеменом, фактически, и замкнула эту триаду.
Йемен
Несмотря на то, что 15 декабря было объявлено о приостановке боевых действий в Йемене, и стороны стали обмениваться пленными, 2 января Эр-Рияд заявил о завершении режима прекращения огня. Таким образом, йеменский конфликт не только не утих, но и разгорелся с новой силой. Только по официальным данным в этой никому не нужной войне погибло уже около 5.900 человек, более 27.800 получили ранения (НПО говорят о 30.000 убитых йеменцах). Около 2.500.000 человек стали беженцами, почти 8.000.000 йеменцев нуждаются в питьевой воде. От голода и жажды страдают почти 300.000 детей; 1.800.000 детей были вынуждены оставить учебу.
Одной из главных причин столь ужасающей гуманитарной катастрофы в Йемене ООН называет многодневные бомбежки ВВС «аравийской коалиции». Все осуждают бомбардировки гражданских объектов, в т.ч. школ и больниц, но это никого не останавливает. Коалиция использует и кассетные бомбы (в чем был вынужден признаться сам Эр-Рияд), хотя генсек ООН предупредил, что использование этого оружия будет считаться военным преступлением.
***
Что же касается положения на фронтах, то очевидно, что война в Йемене вошла в затяжную фазу. Силы коалиции уже полтора месяца безуспешно пытаются захватить Таиз, но, несмотря на превосходство в вооружении и солдатах, так и не могут продвинуться вперед.
По мнению экспертов, повстанцы теперь перешли к новой тактике, подвергая приграничные саудовские территории ракетным обстрелам и совершая рейды вглубь Саудии. Высказываются мнения, что вскоре повстанческие отряды могут начать применять уже ракеты большой дальности, способные достигать Эр-Рияда.
Но не только на севере проявляется активность повстанцев, их целями нередко становятся силы коалиции и на юге. Так, именно там был убит саудовский генерал ас-Сахаян, занимавший пост главы сил спецназа КСА в Адене. Он стал самым высокопоставленным саудовским офицером, убитым в Йемене. Вместе с ним свою гибель нашел здесь и генерал из ОАЭ. Из последних успехов повстанцев можно выделить ракетный удар по базе «Аль-Анад», в результате чего были убиты более 200 солдат коалиции.
Но не военные из стран-участниц коалиции несут в Йемене основные потери. Дело в том, что, понимая всю уязвимость своего положения, силы коалиции начинают делать ставку на наемников. Особенно в этом заметны ОАЭ: именно оттуда направляются в Йемен наемные солдаты из самых различных государств. (Так, в декабре повстанцами был уничтожен австралийский командир колумбийских наемников!). При этом никого не смущает тот факт, что они - члены Blackwater. А ведь именно эта ЧВК ответственна за убийства и издевательства над мирными жителями Ирака.
***
Говорить об успехах коалиции в Йемене, по сути, вообще не стоит, поскольку даже взятые ею некогда города переходят под контроль боевиков «Аль-Каиды» и ИГИЛ. Так, в руках экстремистов оказались Зинджибар, Мукалла, Дали, а временная столица, Аден, стал ареной боев между террористами и бойцами народных комитетов. Убийства политиков, общественных и религиозных деятелей стали для юга страны обыденным явлением. К примеру, «игиловцы» сумели убить даже мэра Адена.
Этот теракт стал большим ударом для сил коалиции, эксперты усмотрели в этом слабость сил безопасности, в которые, возможно, внедрены агенты ИГИЛ и «Аль-Каиды». И это не мудрено, ведь члены ИГИЛ обзавелись в Йемене уже 3 лагерями: в Адене, Лахдже и Хадрамауте. Понимая всю серьезность ситуации, которая вообще может выйти из-под контроля, власти ОАЭ разработали новый план по обеспечению безопасности, направив для этого в Аден дополнительные отряды спецназа. Но ни это, ни введение комендантского часа не останавливает экстремистов. Подтверждением этому стало несколько покушений на нового главу города, особенно последнее, осуществленное прямо у входа в президентский дворец. А ведь Аден считается наиболее благоприятным с точки зрения безопасности городом, где охрану президента обеспечивает спецназ из КСА и ОАЭ.
В связи с войной в Йемене хотелось бы привести мнение М. Эндика, бывшего спецпредставителя США на Ближнем Востоке, который отмечает, что в войне в Йемене «аравийская коалиция» истощает свои военные силы и оружие. И это в то время, когда международное сообщество хочет, «чтобы эти силы были эффективными в борьбе с ИГИЛ».
ОАЭ
Одну из главных ролей в йеменской войне продолжает играть Абу-Даби, однако в последнее время там все больше стараются опираться на наемников, обещая им и их семьям гражданство ОАЭ. Но многие «солдаты удачи», поняв с кем они имеют дело в Йемене, отказываются там воевать, говоря, что это не предусмотрено контрактами, на основании которых они приехали в ОАЭ.
Что же касается внутриполитической ситуации, то в результате обвала нефтяных цен власти были вынуждены пойти на непопулярные меры: в частности, отказ от политики субсидирования, в т.ч. цен на топливо. Хотя следует отметить, что эта аравийская монархия меньше всего пострадала от падения цен на нефть, поскольку эмират Дубай, к примеру, от «черного золота» практически не зависит.
Нельзя не отметить и продолжающиеся преследования оппозиции: большой резонанс вызвало решение властей о лишении гражданства сотен заключенных, принадлежащих к разным племенам.
Кроме того, в последнее время участились сообщения о судьбе формального президента страны: Халифы бин Заеда, который вот уже два года не появляется на публике. Считается, что у него серьезные проблемы со здоровьем, особенно после инсульта, который случился с ним после спора с наследным принцем Мухаммедом бин Заедом. По некоторым данным, он проживает на вилле на юге Франции, по сути, находясь под домашним арестом. Западные дипломаты пишут, что причиной споров между президентом и наследным принцем стало разное отношение к «арабской весне»: первый считал, что «ихваны» не являются проблемой, тогда как второй видел в них серьезную угрозу.
Вероятно, это и является той основной причиной, по которой власти ОАЭ проводят свою двойственную политику, вызывающую недоумение у многих экспертов по Ближнему Востоку. Выражая официально свое согласие с политикой, проводимой КСА, ОАЭ, по данным арабских и западных СМИ, скрытно ведут яростную информационную и разведывательную войну против Эр-Рияда, имея кардинально разные подходы на ряд проблем в регионе.
Кувейт
Власти Кувейта долгое время тоже пытались вести свою политику или хотя бы занимать нейтральную позицию. Однако не выдержали и все-таки приняли решение отправить в Йемен артиллерийский батальон.
Свое влияние здесь явно оказали саудовцы, и кроме отправки войск на йеменскую войну, Кувейт, следуя за своим «большим братом» из КСА, не только отозвал своего посла из Тегерана, но еще и начал «охоту на шиитов». Но это грозит для монархии расколом парламента и всего кувейтского общества. Ведь после того, как 26 граждан Кувейта были обвинены в шпионаже в пользу Ирана и «Хизбуллах» (причем некоторым из них грозит смертная казнь), часть депутатов парламента намерена бойкотировать его работу.
Власти Кувейта, кстати, практически один в один повторили действия Эр-Рияда: как и там, вместе с обвинениями в адрес шиитов обвинительный процесс шел и против экстремистов. Так, Верховный суд поддержал смертный приговор в отношении обвиняемого во взрыве мечети, когда погибли 26 человек.
Таким образом, можно констатировать, что нейтралитет Кувейта «пал», однако это не спасает кувейтских монархов от экономических проблем. Падение цен на нефть (спровоцированное, кстати, Эр-Риядом) уже привело к тому, что бюджет страны принят с дефицитом в $40 млрд. В результате, в рамках политики экономии средств эмир Кувейта призвал к пересмотру отдельных статей бюджета. Также в стране прекращается субсидирование цен на топливо, воду и электричество, вводятся налоги на доходы физических лиц, на прибыль и налог с продаж.
Правда, борясь с последствиями нефтяного кризиса и пытаясь диверсифицировать экономику страны, кувейтские власти, предпринимают определенного рода усилия. Например, озвучиваются планы по созданию свободных экономических зон на 5 островах вблизи Ирака и Ирана. Также, пытаясь укреплять отношения не только с соседями, Кувейт подписал 7 соглашений с Мексикой: в области энергетики, высшего образования, культуры, медицины, воздушного транспорта и инвестиций. Вот только спасет ли это кувейтскую монархию?
Оман
В отличие от Кувейта, Оман продолжает вести некогда выбранную политику нейтралитета. Страна не участвует ни в международной коалиции, возглавляемой США, ни в созданной Эр-Риядом «аравийской коалиции», ни в новом «саудовском альянсе». Относительно ирано-саудовского кризиса Маскат выразил сожаление, но разрывать дипсвязи или снижать уровень отношений не стал.
Оманцы понимают, что им это совершенно ни к чему. Особенно на фоне проблем с экономикой: из-за нефтяного кризиса дефицит бюджета составил $8,6 млрд. Власти страны призывают сократить добычу «черного золота», но пока безуспешно. В итоге, Маскат был вынужден поднять цены на топливо и начать политику экономии средств, сворачивая проекты не первой необходимости. Также власти султаната пытаются делать шаги для диверсификации экономики. Кроме того, кабмин принял меры для борьбы с падением нефтяных цен: снижение правительственных расходов, увеличение налога на доходы компаний, поднятие пошлин на некоторые услуги.
Катар
Если нейтралитет Омана уже стал привычным, то о Катаре сложилось совсем иное мнение. Но даже и там понимают, что в геополитике больше всего приветствуется баланс. Поэтому визит катарского эмира в Москву (который был намечен еще в сентября, но был отложен после начала операции российских ВКС в Сирии) выглядел совсем не случайным.
Главным вопросом на встрече эмира Катара и президента России, безусловно, стал сирийский вопрос. И, пожалуй, впервые Доха выразила готовность обсудить всеобъемлющее политическое урегулирование кризиса в Сирии. Москва, в свою очередь, подчеркнула, что считает Катар важным государством, оказывающим влияние на развитие ситуации на Ближнем Востоке и, в частности, в странах Залива.
Одним из примечательных моментов встречи стало то, что стороны договорились координировать действия на рынке «голубого топлива». А ведь до этого Катар заключил газовое соглашение с Турцией, поскольку Анкара начала искать замену российскому газу.
С Турцией у Катара вообще намечаются серьезные совместные проекты. Так, было подписано соглашение об отмене виз, и это помимо других 15 соглашений. А договор по созданию военной базы вообще стоит особняком: появление в Катаре многоцелевой турецкой базы (на которой будет размещено 3.000 солдат, силы ВМС и ВВС) действительно впечатляет.
Впрочем, в некоторых случаях помочь не смогут и турецкие военные. Как, например, в Йемене и Ираке: в первой стране похитили журналистов «Аль-Джазиры», во второй - участников соколиной охоты. Журналистам повезло - в конце концов, их отпустили. А вот за охотников не хотят брать даже выкуп: похитители заявили, что отпустят их взамен своих подельников. По некоторым данным, среди похищенных могут быть и члены правящей семьи.
Два близких по времени похищения наводят на мысль, что кто-то явно пытается оказать на Катар давление. К тому же, в последнее время опять стали раздаваться призывы забрать у этой страны право на чемпионат мира по футболу, особенно на фоне коррупционного скандал ФИФА. (Кстати о футболе: судя по последним новостям, катарские спонсоры покидают «Барселону»).
Интересно, что Катар признали лучшей среди арабских стран по борьбе с коррупцией. А в ответ на обвинения в нарушении прав приезжих рабочих, власти страны сообщили, что будет принят новый закон для облегчения условий труда наемных рабочих из стран Юго-Восточной Азии.
Во внутренней политике Катара заметным событием стали серьезные изменения в кабинете министров. Так, бывший глава МИД страны Халид аль-Утия стал министром по делам обороны, а Мухаммед ат-Тани занял пост главы МИД. Изменилась и сама структура кабинета министров: 8 министерств объединили в 4.
Часть экспертов считает, что цель изменений - снизить расходы на фоне кризиса, ведь бюджет страны принят с дефицитом в $12 млрд, а цены на бензин выросли более чем на 30%. Другие эксперты говорят, что цель в снижении бюрократии для облегчения привлечения инвестиций. При этом и те, и другие полагают, что катарские власти пытаются внести во внутреннюю и внешнюю политику «свежую кровь». Ведь новый глава МИД сыграл главную роль в примирении Катара с Египтом, и его назначение может свидетельствовать о стремлении дать новый толчок к развитию отношений между этими двумя странами.
Бахрейн
Бахрейн, как и другие страны Залива, испытывает серьезные экономические проблемы: в частности, Манама уже начала отказ от поддержки цен на топливо. Но, несмотря на это, правящая в этой монархии династия во всем поддерживает действия КСА, поскольку считает себя обязанной Эр-Рияду, особенно после того, как тот спас их от «арабской весны». Поэтому участие Бахрейна в йеменской войне кажется для бахрейнских монархов самим собой разумеющимся. Но за это приходится платить: военное руководство страны объявило о гибели 3 офицеров. Также Манама потеряла истребитель F-16, который упал на юге Саудовской Аравии.
Естественно, что последовал Бахрейн за свои саудовским «патроном» и в начавшемся дипломатическом конфликте с Ираном. Бахрейнские власти не просто отозвали своего посла, а сразу же разорвали дипотношения.
Население же страны, подавляющее большинство которого, как известно, составляют шииты, после казни Нимра ан-Нимра, вышли на массовые акции протеста. Страну захлестнули митинги, а полиция, как обычно, применила для разгона протестующих слезоточивый газ. И никто почему-то не вспомнил о «нарушениях прав человека» - таковы циничные, «двухстандартные» реалии современного мира…
Заключение
В завершение обзора нельзя не процитировать одно из арабских изданий, которое очень точно отображает современное состояние аравийских монархий:
«Страны Залива потерпели полный провал в использовании своих богатств. Мы не смогли использовать нашу нефть и газ для того, чтобы создать экономику, которая не зависела бы от нефтяных цен. И теперь мы платим большую цену за этот провал. К сожалению, в наших странах есть те, кто отвергает развитие, принимая при этом на вооружение политику вовлечения в конфликты и войны. И нет сомнений, что, в конце концов, мы будем за это раскаиваться.
По сути, страны Залива стали орудием в руках больших держав для претворения в жизнь их планов, и мы оказались вовлечены в кризисы, от которых нет никакой пользы нашим народам. Мы стали самым большим потребителем оружия в мире и странами с наибольшей концентрацией экстремистских идей. И теперь жители стран Залива отвергаемы во всем мире: на нас смотрят как на экстремистов, террористов и невежд. Кто мог представить, что Залив, который плавает в море нефти и газа, будет брать в долг и изымать финансы из запасов, предназначенных для будущих поколений, вводить налоги и поднимать цены?
Если государства Залива не откажутся от межконфессиональной вражды, от политики создания все новых военных союзов и коалиций, и не начнут реально и серьезно заниматься экономикой и образованием, наша жизнь пройдет в бесплодных, неурожайных годах»…
Али Алиев, политический обозреватель портала
Источник
***
Основным «ньюсмейкером» Аравийского п-ва последние два месяца, безусловно, был Эр-Рияд, поэтому обзор основных событий в регионе логично начать именно с КСА.
Саудовская Аравия
Первым заметным событием с участием КСА стала состоявшаяся в середине декабря встреча представителей сирийской оппозиции в Эр-Рияде. В состав делегации вошли 103 группы, причем зачастую имеющие абсолютно противоположные взгляды. Представители «Ахрар аш-Шам», к примеру, едва не покинули конференцию. (К слову сказать, не приглашенный по понятным причинам глава «Ан-Нусры», вообще объявил всех делегатов «предателями сирийской революции»). Острые противоречия между оппозиционерами поначалу не давали подготовить единый список переговорщиков для диалога с Дамаском, но потом это все же удалось.
***
В том же месяце, саудовские власти, видимо, окрыленные успехом, вызвали в информпространстве настоящий переполох, объявив о создании новой «мусульманской коалиции по борьбе с терроризмом». Одни ее сразу же окрестили «суннитским блоком НАТО», а другие (в частности, немецкие СМИ) назвали «пиар-коалицией по борьбе с террором». В свою очередь, известный блоггер «Муджтахид» отметил, что созданию альянса не предшествовало никакое обсуждение с другими участниками.
Нельзя не отметить, что новая коалиция имеет все признаки «мертворожденной». К примеру, часть включенных в нее государств узнала о формате альянса из СМИ, что привело к дипломатическим скандалам.
Еще одним примечательным моментом стало то, что в блок не вошли такие крупные государства как Алжир, Иран, Ирак, что заставляет задуматься об истинных намерениях Эр-Рияда. Впрочем, саудовские власти попытались уйти от конфессиональных предпочтений, пригласив в альянс шиитский Азербайджан, однако никаких подвижек в этом направлении пока не наблюдается.
Но самым важным эксперты считают то обстоятельство, что появление новой коалиции совпало с призывами Дж. Маккейна, заявившего о необходимости создания 100-тысячной армии, из которых 90.000 должны составлять арабо-мусульманские войска. Если к этому добавить заявление еще одного «ястреба» Дж. Болтона о «создании суннитского государства на обломках ИГИЛ», то вырисовывается довольно ясная картина: «республиканские» круги в США пытаются разыграть «суннитскую» карту, противопоставив ее, конечно же, не «игиловцам», а совсем иным силам.
Впрочем, «демократы» тоже приветствовали создание новой коалиции, и это заставляет задуматься об истинных причинах ее появления. Единственным, но весьма важным отличием стратегии «демократов» от «республиканцев» является конечная цель «саудовского альянса», и от этого зависит будущее не только данного региона. Вообще недооценивать этот военный альянс не стоит, и последние учения с участием КСА, Египта и других стран - наглядное тому подтверждение.
***
Еще одним резонансным событием стала казнь проповедника Нимра ан-Нимра, который призывал мирными методами противостоять правящей саудовской династии. Пытаясь понять причины произошедшего, аналитики указывают на то, что это было сделано для того, чтобы пойти на обострение с Ираном, и на этой волне попытаться сплотить вокруг себя суннитский мир. Также этой казнью королевская семья дала сигнал о том, что она будет жестко пресекать все попытки выступить против нее. Казнь привела к массовым протестам в Иране и других странах, вылившихся в штурм посольства КСА в Тегеране, после чего Эр-Рияд разорвал с Ираном дипотношения.
Впрочем, саудовское руководство понимает, что дальнейшая эскалация может обернуться серьезными неприятностями, тем более, что Вашингтон предупредил, что у иранцев имеется много «козырей». И хотя власти КСА заверили американцев, что смогут удержать ситуацию под контролем, они осознают, что прямое столкновение чревато. Поэтому, отвечая на вопрос, «вероятна ли прямая война между двумя странами», Бин Салман сказал, что Эр-Рияд «не предвидит ничего подобного. Кто подталкивает к чему-то подобному, явно вышел из ума, потому что война между Саудовской Аравией и Ираном - начало глобальной катастрофы в регионе».
Кстати, существует и еще одна интересная версия относительно того, кому была выгодна казнь известного проповедника, и связана она, как ни странно, с Китаем.
***
Так или иначе, произошедшее не только обострило ирано-саудовские отношения, но и спровоцировало волнения внутри КСА, при том, что ситуация там и так нестабильная. Особенно народ недоволен войной в Йемене. В частности, это видно по соцсетям, где все больше появляются критикующие эту бессмысленную войну посты, наподобие: «Кажется, что наши богатства растворяются в йеменском небе», или «Налоги, которые обещали нам правительство и падающая экономика, это и есть результаты войны в Йемене».
Тот же «Муджтахид» пишет, что саудовские потери в йеменской войне достигли уже 2.000 человек, 4.850 получили ранения, уничтожено и выведено из строя 450 танков и БТР, а также 4 вертолета, 1 истребитель и 3 катера. При этом война обходится стране в $750 млн в день.
Правда, согласно СМИ, «аравийской коалиции» помогают Вашингтон и Лондон, обеспечивая ВВС участников боеприпасами и топливом, а также предоставляя разведданные. Но это не помогает: напротив, повстанцы все чаще проникают вглубь Саудии, доходя до баз в Джизане и Наджране. В результате боевых действий почти каждый день погибают солдаты, и это происходит уже на самой саудовской территории.
Таким образом, начавшаяся в марте операция «Буря решимости», фактически, терпит полный провал, приводя к противоположным результатам. Саудовские власти это прекрасно понимают. Не случайно советник Бин Салмана признает, что «время бахвальства, когда саудовские генералы обещали победный парад в Сане, прошло: теперь у КСА - ограниченные цели».
***
А вот в глобальной политике, по мнению экспертов, Эр-Рияд переходит от «сдерживания гнева и ожидания» к «стратегии наступления», которую сами саудовцы называют «стратегией Салмана». По сути, КСА сейчас пытается воплотить в жизнь доктрину: «Кто не с нами, тот против нас», намекая арабо-мусульманскому миру о том, что «любой, кто не на стороне Эр-Рияда, тот против него».
При этом власти стараются заключать двусторонние соглашения как с Турцией, с которой был заключен «стратегический союз», так и с Египтом, с которым до этого отношения несколько охладились. Пытаясь добиться более тесного сотрудничества с Каиром, Бин Салман заверил ас-Сиси, что вложит в экономику страны $8 млрд, и обеспечит его потребности в нефти. Интересно, что такие шаги вызвали обеспокоенность у Турции и Катара, которые посчитали их направленными против союза с КСА. Тем более, что известно, как по-разному относятся Каир, Анкара и Доха к движению «Братья-Мусульмане». Хотя, по некоторым сообщениям, катарцы уже перестали отдавать «ихванам» приоритет.
***
Из других заметных внутриполитических событий можно отметить впервые состоявшееся участие саудовских женщин в выборах, в результате чего 20 кандидаток смогли занять места в местных советах. Всего же в выборах участвовало 900 женщин.
Примечательным стал и арест американских граждан по подозрению в терроризме, хотя США сразу же принялись опровергать данную информацию.
Также нельзя обойти вниманием и экономические проблемы: из-за нефтяного кризиса власти были вынуждены пойти на крайне непопулярные меры - отмену поддержки цен на топливо и введение НДС, что вызвало резкое недовольство. На этом фоне Бин Салман дал весьма интересное интервью журналу The Economist, в т.ч. коснувшись и будущего компании Aramco.
В вопросах престолонаследия в КСА тоже не все так просто. К примеру, американский Институт по вопросам стран Залива сообщает, что король Салман может отказаться от трона в пользу своего сына, и для этого он даже провел встречи со всеми своими братьями. Вообще, эксперты выделяют несколько очевидных тезисов:
1) Во-первых, практически никто не сомневается, что по причине болезни Альцгеймера король не принимает решений самостоятельно - в основном, указы идут от его сына.
2) Во-вторых, многие члены династии признали верховенство Бин Салмана как свершившийся факт.
3) В-третьих, большинство в правящей семье смотрит на наследного принца Бин Наифа, как на лишенного власти и влияния человека, и почти никто не обращается к нему для решения своих проблем.
4) В-четвертых, хотя сторонников сына монарха становится все больше, его шансы на трон зависят от того, насколько долго проживет его отец, ибо Бин Наиф может отодвинуть Бин Салмана от власти.
5) Существует и еще один вариант - государственный переворот с участием той части саудовской элиты, которая одинаково недовольна как Бин Салманом, так и Бин Наифом.
На этом фоне интересными выглядят публикации в западной прессе о том, что еще в 2002 г. в США поставили вопрос об устранении клана Саудов, приняв решение разделить страну на 5 частей, воздействуя на Эр-Рияд посредством: а) внешних войн; б) межконфессиональных разногласий; и в) экономического кризиса. После обвала нефтяных цен и раздувания вражды между суннитами и шиитами, война с Йеменом, фактически, и замкнула эту триаду.
Йемен
Несмотря на то, что 15 декабря было объявлено о приостановке боевых действий в Йемене, и стороны стали обмениваться пленными, 2 января Эр-Рияд заявил о завершении режима прекращения огня. Таким образом, йеменский конфликт не только не утих, но и разгорелся с новой силой. Только по официальным данным в этой никому не нужной войне погибло уже около 5.900 человек, более 27.800 получили ранения (НПО говорят о 30.000 убитых йеменцах). Около 2.500.000 человек стали беженцами, почти 8.000.000 йеменцев нуждаются в питьевой воде. От голода и жажды страдают почти 300.000 детей; 1.800.000 детей были вынуждены оставить учебу.
Одной из главных причин столь ужасающей гуманитарной катастрофы в Йемене ООН называет многодневные бомбежки ВВС «аравийской коалиции». Все осуждают бомбардировки гражданских объектов, в т.ч. школ и больниц, но это никого не останавливает. Коалиция использует и кассетные бомбы (в чем был вынужден признаться сам Эр-Рияд), хотя генсек ООН предупредил, что использование этого оружия будет считаться военным преступлением.
***
Что же касается положения на фронтах, то очевидно, что война в Йемене вошла в затяжную фазу. Силы коалиции уже полтора месяца безуспешно пытаются захватить Таиз, но, несмотря на превосходство в вооружении и солдатах, так и не могут продвинуться вперед.
По мнению экспертов, повстанцы теперь перешли к новой тактике, подвергая приграничные саудовские территории ракетным обстрелам и совершая рейды вглубь Саудии. Высказываются мнения, что вскоре повстанческие отряды могут начать применять уже ракеты большой дальности, способные достигать Эр-Рияда.
Но не только на севере проявляется активность повстанцев, их целями нередко становятся силы коалиции и на юге. Так, именно там был убит саудовский генерал ас-Сахаян, занимавший пост главы сил спецназа КСА в Адене. Он стал самым высокопоставленным саудовским офицером, убитым в Йемене. Вместе с ним свою гибель нашел здесь и генерал из ОАЭ. Из последних успехов повстанцев можно выделить ракетный удар по базе «Аль-Анад», в результате чего были убиты более 200 солдат коалиции.
Но не военные из стран-участниц коалиции несут в Йемене основные потери. Дело в том, что, понимая всю уязвимость своего положения, силы коалиции начинают делать ставку на наемников. Особенно в этом заметны ОАЭ: именно оттуда направляются в Йемен наемные солдаты из самых различных государств. (Так, в декабре повстанцами был уничтожен австралийский командир колумбийских наемников!). При этом никого не смущает тот факт, что они - члены Blackwater. А ведь именно эта ЧВК ответственна за убийства и издевательства над мирными жителями Ирака.
***
Говорить об успехах коалиции в Йемене, по сути, вообще не стоит, поскольку даже взятые ею некогда города переходят под контроль боевиков «Аль-Каиды» и ИГИЛ. Так, в руках экстремистов оказались Зинджибар, Мукалла, Дали, а временная столица, Аден, стал ареной боев между террористами и бойцами народных комитетов. Убийства политиков, общественных и религиозных деятелей стали для юга страны обыденным явлением. К примеру, «игиловцы» сумели убить даже мэра Адена.
Этот теракт стал большим ударом для сил коалиции, эксперты усмотрели в этом слабость сил безопасности, в которые, возможно, внедрены агенты ИГИЛ и «Аль-Каиды». И это не мудрено, ведь члены ИГИЛ обзавелись в Йемене уже 3 лагерями: в Адене, Лахдже и Хадрамауте. Понимая всю серьезность ситуации, которая вообще может выйти из-под контроля, власти ОАЭ разработали новый план по обеспечению безопасности, направив для этого в Аден дополнительные отряды спецназа. Но ни это, ни введение комендантского часа не останавливает экстремистов. Подтверждением этому стало несколько покушений на нового главу города, особенно последнее, осуществленное прямо у входа в президентский дворец. А ведь Аден считается наиболее благоприятным с точки зрения безопасности городом, где охрану президента обеспечивает спецназ из КСА и ОАЭ.
В связи с войной в Йемене хотелось бы привести мнение М. Эндика, бывшего спецпредставителя США на Ближнем Востоке, который отмечает, что в войне в Йемене «аравийская коалиция» истощает свои военные силы и оружие. И это в то время, когда международное сообщество хочет, «чтобы эти силы были эффективными в борьбе с ИГИЛ».
ОАЭ
Одну из главных ролей в йеменской войне продолжает играть Абу-Даби, однако в последнее время там все больше стараются опираться на наемников, обещая им и их семьям гражданство ОАЭ. Но многие «солдаты удачи», поняв с кем они имеют дело в Йемене, отказываются там воевать, говоря, что это не предусмотрено контрактами, на основании которых они приехали в ОАЭ.
Что же касается внутриполитической ситуации, то в результате обвала нефтяных цен власти были вынуждены пойти на непопулярные меры: в частности, отказ от политики субсидирования, в т.ч. цен на топливо. Хотя следует отметить, что эта аравийская монархия меньше всего пострадала от падения цен на нефть, поскольку эмират Дубай, к примеру, от «черного золота» практически не зависит.
Нельзя не отметить и продолжающиеся преследования оппозиции: большой резонанс вызвало решение властей о лишении гражданства сотен заключенных, принадлежащих к разным племенам.
Кроме того, в последнее время участились сообщения о судьбе формального президента страны: Халифы бин Заеда, который вот уже два года не появляется на публике. Считается, что у него серьезные проблемы со здоровьем, особенно после инсульта, который случился с ним после спора с наследным принцем Мухаммедом бин Заедом. По некоторым данным, он проживает на вилле на юге Франции, по сути, находясь под домашним арестом. Западные дипломаты пишут, что причиной споров между президентом и наследным принцем стало разное отношение к «арабской весне»: первый считал, что «ихваны» не являются проблемой, тогда как второй видел в них серьезную угрозу.
Вероятно, это и является той основной причиной, по которой власти ОАЭ проводят свою двойственную политику, вызывающую недоумение у многих экспертов по Ближнему Востоку. Выражая официально свое согласие с политикой, проводимой КСА, ОАЭ, по данным арабских и западных СМИ, скрытно ведут яростную информационную и разведывательную войну против Эр-Рияда, имея кардинально разные подходы на ряд проблем в регионе.
Кувейт
Власти Кувейта долгое время тоже пытались вести свою политику или хотя бы занимать нейтральную позицию. Однако не выдержали и все-таки приняли решение отправить в Йемен артиллерийский батальон.
Свое влияние здесь явно оказали саудовцы, и кроме отправки войск на йеменскую войну, Кувейт, следуя за своим «большим братом» из КСА, не только отозвал своего посла из Тегерана, но еще и начал «охоту на шиитов». Но это грозит для монархии расколом парламента и всего кувейтского общества. Ведь после того, как 26 граждан Кувейта были обвинены в шпионаже в пользу Ирана и «Хизбуллах» (причем некоторым из них грозит смертная казнь), часть депутатов парламента намерена бойкотировать его работу.
Власти Кувейта, кстати, практически один в один повторили действия Эр-Рияда: как и там, вместе с обвинениями в адрес шиитов обвинительный процесс шел и против экстремистов. Так, Верховный суд поддержал смертный приговор в отношении обвиняемого во взрыве мечети, когда погибли 26 человек.
Таким образом, можно констатировать, что нейтралитет Кувейта «пал», однако это не спасает кувейтских монархов от экономических проблем. Падение цен на нефть (спровоцированное, кстати, Эр-Риядом) уже привело к тому, что бюджет страны принят с дефицитом в $40 млрд. В результате, в рамках политики экономии средств эмир Кувейта призвал к пересмотру отдельных статей бюджета. Также в стране прекращается субсидирование цен на топливо, воду и электричество, вводятся налоги на доходы физических лиц, на прибыль и налог с продаж.
Правда, борясь с последствиями нефтяного кризиса и пытаясь диверсифицировать экономику страны, кувейтские власти, предпринимают определенного рода усилия. Например, озвучиваются планы по созданию свободных экономических зон на 5 островах вблизи Ирака и Ирана. Также, пытаясь укреплять отношения не только с соседями, Кувейт подписал 7 соглашений с Мексикой: в области энергетики, высшего образования, культуры, медицины, воздушного транспорта и инвестиций. Вот только спасет ли это кувейтскую монархию?
Оман
В отличие от Кувейта, Оман продолжает вести некогда выбранную политику нейтралитета. Страна не участвует ни в международной коалиции, возглавляемой США, ни в созданной Эр-Риядом «аравийской коалиции», ни в новом «саудовском альянсе». Относительно ирано-саудовского кризиса Маскат выразил сожаление, но разрывать дипсвязи или снижать уровень отношений не стал.
Оманцы понимают, что им это совершенно ни к чему. Особенно на фоне проблем с экономикой: из-за нефтяного кризиса дефицит бюджета составил $8,6 млрд. Власти страны призывают сократить добычу «черного золота», но пока безуспешно. В итоге, Маскат был вынужден поднять цены на топливо и начать политику экономии средств, сворачивая проекты не первой необходимости. Также власти султаната пытаются делать шаги для диверсификации экономики. Кроме того, кабмин принял меры для борьбы с падением нефтяных цен: снижение правительственных расходов, увеличение налога на доходы компаний, поднятие пошлин на некоторые услуги.
Катар
Если нейтралитет Омана уже стал привычным, то о Катаре сложилось совсем иное мнение. Но даже и там понимают, что в геополитике больше всего приветствуется баланс. Поэтому визит катарского эмира в Москву (который был намечен еще в сентября, но был отложен после начала операции российских ВКС в Сирии) выглядел совсем не случайным.
Главным вопросом на встрече эмира Катара и президента России, безусловно, стал сирийский вопрос. И, пожалуй, впервые Доха выразила готовность обсудить всеобъемлющее политическое урегулирование кризиса в Сирии. Москва, в свою очередь, подчеркнула, что считает Катар важным государством, оказывающим влияние на развитие ситуации на Ближнем Востоке и, в частности, в странах Залива.
Одним из примечательных моментов встречи стало то, что стороны договорились координировать действия на рынке «голубого топлива». А ведь до этого Катар заключил газовое соглашение с Турцией, поскольку Анкара начала искать замену российскому газу.
С Турцией у Катара вообще намечаются серьезные совместные проекты. Так, было подписано соглашение об отмене виз, и это помимо других 15 соглашений. А договор по созданию военной базы вообще стоит особняком: появление в Катаре многоцелевой турецкой базы (на которой будет размещено 3.000 солдат, силы ВМС и ВВС) действительно впечатляет.
Впрочем, в некоторых случаях помочь не смогут и турецкие военные. Как, например, в Йемене и Ираке: в первой стране похитили журналистов «Аль-Джазиры», во второй - участников соколиной охоты. Журналистам повезло - в конце концов, их отпустили. А вот за охотников не хотят брать даже выкуп: похитители заявили, что отпустят их взамен своих подельников. По некоторым данным, среди похищенных могут быть и члены правящей семьи.
Два близких по времени похищения наводят на мысль, что кто-то явно пытается оказать на Катар давление. К тому же, в последнее время опять стали раздаваться призывы забрать у этой страны право на чемпионат мира по футболу, особенно на фоне коррупционного скандал ФИФА. (Кстати о футболе: судя по последним новостям, катарские спонсоры покидают «Барселону»).
Интересно, что Катар признали лучшей среди арабских стран по борьбе с коррупцией. А в ответ на обвинения в нарушении прав приезжих рабочих, власти страны сообщили, что будет принят новый закон для облегчения условий труда наемных рабочих из стран Юго-Восточной Азии.
Во внутренней политике Катара заметным событием стали серьезные изменения в кабинете министров. Так, бывший глава МИД страны Халид аль-Утия стал министром по делам обороны, а Мухаммед ат-Тани занял пост главы МИД. Изменилась и сама структура кабинета министров: 8 министерств объединили в 4.
Часть экспертов считает, что цель изменений - снизить расходы на фоне кризиса, ведь бюджет страны принят с дефицитом в $12 млрд, а цены на бензин выросли более чем на 30%. Другие эксперты говорят, что цель в снижении бюрократии для облегчения привлечения инвестиций. При этом и те, и другие полагают, что катарские власти пытаются внести во внутреннюю и внешнюю политику «свежую кровь». Ведь новый глава МИД сыграл главную роль в примирении Катара с Египтом, и его назначение может свидетельствовать о стремлении дать новый толчок к развитию отношений между этими двумя странами.
Бахрейн
Бахрейн, как и другие страны Залива, испытывает серьезные экономические проблемы: в частности, Манама уже начала отказ от поддержки цен на топливо. Но, несмотря на это, правящая в этой монархии династия во всем поддерживает действия КСА, поскольку считает себя обязанной Эр-Рияду, особенно после того, как тот спас их от «арабской весны». Поэтому участие Бахрейна в йеменской войне кажется для бахрейнских монархов самим собой разумеющимся. Но за это приходится платить: военное руководство страны объявило о гибели 3 офицеров. Также Манама потеряла истребитель F-16, который упал на юге Саудовской Аравии.
Естественно, что последовал Бахрейн за свои саудовским «патроном» и в начавшемся дипломатическом конфликте с Ираном. Бахрейнские власти не просто отозвали своего посла, а сразу же разорвали дипотношения.
Население же страны, подавляющее большинство которого, как известно, составляют шииты, после казни Нимра ан-Нимра, вышли на массовые акции протеста. Страну захлестнули митинги, а полиция, как обычно, применила для разгона протестующих слезоточивый газ. И никто почему-то не вспомнил о «нарушениях прав человека» - таковы циничные, «двухстандартные» реалии современного мира…
Заключение
В завершение обзора нельзя не процитировать одно из арабских изданий, которое очень точно отображает современное состояние аравийских монархий:
«Страны Залива потерпели полный провал в использовании своих богатств. Мы не смогли использовать нашу нефть и газ для того, чтобы создать экономику, которая не зависела бы от нефтяных цен. И теперь мы платим большую цену за этот провал. К сожалению, в наших странах есть те, кто отвергает развитие, принимая при этом на вооружение политику вовлечения в конфликты и войны. И нет сомнений, что, в конце концов, мы будем за это раскаиваться.
По сути, страны Залива стали орудием в руках больших держав для претворения в жизнь их планов, и мы оказались вовлечены в кризисы, от которых нет никакой пользы нашим народам. Мы стали самым большим потребителем оружия в мире и странами с наибольшей концентрацией экстремистских идей. И теперь жители стран Залива отвергаемы во всем мире: на нас смотрят как на экстремистов, террористов и невежд. Кто мог представить, что Залив, который плавает в море нефти и газа, будет брать в долг и изымать финансы из запасов, предназначенных для будущих поколений, вводить налоги и поднимать цены?
Если государства Залива не откажутся от межконфессиональной вражды, от политики создания все новых военных союзов и коалиций, и не начнут реально и серьезно заниматься экономикой и образованием, наша жизнь пройдет в бесплодных, неурожайных годах»…
Али Алиев, политический обозреватель портала
Источник