Минобрнауки оценило НИУ
Выяснить реальную эффективность развития по представленным цифрам невозможно, полагает Иван Стерлигов
В Минобрнауки подготовлена оценка эффективности работы 12 национальных исследовательских университетов первой очереди. STRF публикует ключевые результаты.
Комиссию по оценке результативности НИУ возглавляет Ольга Дергунова, прославившаяся работой на посту главы российского Microsoft, а ныне являющаяся топ-менеджером ВТБ. Впрочем, жёстких выводов в предоставленных комиссией на коллегию 24 мая документах не оказалось, а по результатам собрания никого не лишили статуса и финансирования. Возможно, причина в том, что члены комиссии посетили далеко не все НИУ, а основными источниками при формировании отчётов комиссии стали собственные доклады НИУ. Данные из них были сведены министерством в т.н. компендиум. Именно он стал источником большинства представленных ниже цифр. Я использовал также справочные материалы, подготовленные министерством к коллегии.
Прежде чем говорить об эффективности, надо сказать о её финансовой базе. На рисунке 1 показаны размеры целевого финансирования НИУ. Отмечу, это деньги, которые вузы-победители получают сверх обычного сметного госфинансирования. Сюда также не включаются средства, выигранные по конкурсам ФЦП, и по Постановлениям Правительства РФ №№218-220 (их по российской традиции записывают во внебюджет).
Подтверждённые объёмы программных ассигнований на НИУ из всех источников на 2009-2011 годы составляют около 28,5 миллиарда рублей плюс внебюджет за 2011 год.
В 2010 году 72 процента всех бюджетных средств по плану предполагалось потратить на оборудование, 10 процентов - на «развитие информационных ресурсов», остальное - на учебные программы, повышение квалификации сотрудников и качества управления.
Узнать второй главный параметр вузов - число сотрудников, оказалось непросто. Пришлось рассчитать его на основе представленных показателей публикационной активности (они есть и на одного сотрудника, и на вуз в целом). Судя по компендиуму, МИСиС отчитывается по каким-то своим особым индикаторам, не совпадающим с принятыми для остальных НИУ. По этой причине, а также из-за разницы в старте реализации программ и наличии у МИФИ особого целевого финансирования от Росатома, оба пилотных вуза пришлось исключить из рассмотрения.
Далее об оценке эффективности НИУ читайте здесь