Министерство предлагает продлить ФЦП до 2020 года и просит 600 миллиардов
Минобрнауки России опубликовало концепции федеральных целевых программ «Исследования и разработки» и «Кадры»
Минобрнауки России разработало концепции двух основных федеральных целевых программ - «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», а также «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России». Обе программы предлагается продлить до 2020 года. На первую - необходимо потратить из федерального бюджета 272 миллиарда, на вторую - 296 миллиардов рублей.
В 2010 году объём внутренних затрат на научные исследования и разработки в России составил 523,4 миллиарда рублей, говорится в пояснительной записке к концепции ФЦП «Исследования и разработки». При этом внутренние затраты оцениваются в 1,16 процентов валового внутреннего продукта (ВВП) против 1,7 в Китае; 2,33 - в странах ОЭСР; 2,79 - в США и 3,3 - в Японии. В утверждённой правительством стратегии инновационного развития России до 2020 года планируется выйти на показатель в 3 процента. По-прежнему, основным источником финансирования отечественной науки остаётся государство. Например, в 2010 году на бюджет приходилось около 70 процентов внутренних затрат на исследования и разработки. В Стратегии-2020, принятой премьером в конце прошлого года, ставится задача изменить эту тенденцию, привлекая на науку средства от бизнеса.
Основным механизмом государственного воздействия на научную сферу останется ФЦП «Исследование и разработки». Её продление до 2020 года позволит завершить начатые мероприятия и создать задел для дальнейшего развития. Программу предлагается реализовать в два этапа: в 2014-2017 годах и в 2018-2020-х. На первом будет решаться задача совершенствования структуры госфинансирования и регулирования развития науки и технологий, повышения эффективности научных и научно-образовательных организаций. На втором - предусматриваются расширение масштаба и тематического охвата исследований, удержание научно-технологического лидерства по выбранным приоритетам.
О необходимости продлить ФЦП «Кадры», которая стартовала в 2009 году и должна завершиться в 2013-м, говорили все эксперты, которых опрашивал STRF.ru. Но при этом они предлагали устранить её недостатки. «В целом программа очень хорошая, нужная, своевременная. Недостатки связаны не с самой программой, а с существующим порядком распределения денег, отпущенных на науку, по конкурсам, где цена играет главную роль», - отмечал руководитель НОЦ «НЕВОД» НИЯУ «МИФИ» Анатолий Петрухин. Несоразмерно высокий вес фактора цены при выборе победителей приводил на практике к демпингу, а как следствие - к победе заведомо более слабых заявок. Почти все участники программы жаловались на умопомрачительное количество бумаг. Это касается как заявок, так и отчётов. При этом размер отчётов - приблизительно 100 страниц со всеми приложениями - практически не зависит от суммы контракта. Вадим Терентьев из МАИ предлагал расширить возможности победителей конкурса по ФЦП «Кадры» в использовании средств госконтракта на приборы и оборудование.
Далее о предложениях Минобрнауки России читайте здесь