На сторону грузин и украинцев встал Ленин. По его мнению, включение республик в состав РСФСР, особенно против воли их лидеров, поставило русских в положение имперских хозяев, подорвав идею добровольного союза наций и тем самым создав ту же царскую империю, против которой они так яростно боролись.
По его мнению, развитие советской власти было тесно связано с успехом мировой революции, которая зависела от подъема рабочего класса в Германии, Франции и Великобритании, а затем от националистических движений в Китае, Индии и западных колониях в Азии. Для того чтобы революция восторжествовала в глобальном масштабе, необходимо удовлетворить стремление этих народов к самоуправлению.
Вместо расширения РСФСР Ленин предложил создать Союз Советских Республик Европы и Азии. Союз на равных основал бы Россию и существующие формально независимые республики, развил бы органы Всесоюзного управления, обособленные от РСФСР.
Сталин, понимая, что расширение РСФСР создаст плохой имидж многонационального коммунистического государства как сообщества равных, предложил просто превратить российские органы власти во всесоюзные. По его мнению, нет необходимости в бюрократии другого уровня. Но Ленин не отступал: для него объединение было делом принципа, а не целесообразности. Нужно было найти какой-то способ приспособиться к растущему нерусскому национализму.
Будучи отстраненным от участия в съезде и не доверяя Сталину в полной мере, парализованный Ленин решил изложить свои мысли по национальному вопросу в документе, который будет передан руководству партии. Документ "К вопросу национальностей или "автономизации" принял форму письма и был завершен на следующий день, 31 декабря. В нем он критиковал политику Сталина по этому вопросу и считал, что необходимо остановить рост великого русского национализма, который он назвал "великодержавным шовинизмом". Для Ленина русифицированные нерусские, такие как Сталин и Орджоникидзе, были одними из худших преступников.
По мнению Ленина, главную угрозу единству государства представляли великие русские националисты, а не региональные националисты, которых он надеялся приспособить, предоставив им местную автономию в рамках Союза.
Отсюда