Авторы пенсионной реформы не учли демографический фактор
За полвека продолжительность жизни пожилых граждан увеличилась всего на год
Многие россияне боятся не дожить до пенсии.
Фото: Андрей Котельников
Не только экономические доводы в пользу повышения пенсионного возраста вызывают у экспертов сомнения, но и демографические. Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) россиян при рождении, на которую ссылаются чиновники, действительно выросла, но этого мало. Средняя ожидаемая продолжительность жизни для граждан, которые «добрались» до 60-65 лет, выросла не столь значительно. Этот показатель в РФ фактически на тех же отметках, что в начале или середине ХХ века. Развитые страны существенно обогнали Россию по продолжительности жизни граждан, вышедших на пенсию.
Не все демографические доводы в пользу пенсионной реформы так убедительны, как хотели бы чиновники. Один из основных официальных аргументов «за» повышение пенсионного возраста: ОПЖ при рождении граждан России заметно выросла. Средняя продолжительность жизни составляет 73,5 года, а в следующем году она будет 74,3 года, сообщил президент Владимир Путин. «Продолжительность жизни в настоящий момент уже увеличилась почти на 8 лет относительно 2000 года. Из-за этих параметрических изменений нужно повышать стаж и возраст, необходимые для выхода на пенсию», - уверял глава Минтруда Максим Топилин.
«К моменту завершения переходного периода средняя продолжительность жизни у мужчин будет свыше 75 лет, у женщин - свыше 85 лет», - уточнял президент. Напомним, переходный период для мужчин длится до 2028 года, для женщин - до 2034-го. Таким образом, к 2030 году время жизни после выхода на пенсию у мужчин будет свыше 15 лет, а для женщин - свыше 24 лет, говорил глава государства.
Время активной жизни россиян после выхода на пенсию, которое сейчас составляет в среднем 22 года, не изменится после повышения пенсионного возраста, убеждал первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов.
Но не все российские демографы соглашаются с такими прогнозами. Так, директор Института демографии Высшей школы экономики (ВШЭ) Анатолий Вишневский обращает внимание, что вместо средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении куда важнее показатель средней продолжительности жизни в том возрасте, в котором назначается пенсия. «И этот показатель ведет себя совсем не так, как средняя продолжительность жизни новорожденного», - сообщает Вишневский в своей статье, опубликованной в электронном журнале «Демоскоп. Weekly». «Это и понятно: длительное время продолжительность жизни росла в основном за счет снижения детской смертности, это может приводить к увеличению числа людей, доживающих до возраста выхода на пенсию, но совсем не обязательно к росту продолжительности их жизни после того, как они этого возраста достигли», - подчеркивает демограф.
К примеру, по данным эксперта, если в 1965 году продолжительность жизни мужчины на пенсии (то есть после 60 лет) составляла в среднем 15,6 года, то сегодня она уже достигла 16 лет. Однако если возраст выхода на пенсию будет повышен до 65 лет, тогда российские мужчины в среднем будут проживать на заслуженном отдыхе около 13 лет. Что примечательно, ровно столько же проживали 65-летние граждане и в конце 1950-х годов.
Женщины же в случае повышения пенсионного возраста потеряют даже больше мужчин, указывает Вишневский. «Если для них повысить срок выхода на пенсию на те же 5 лет, что и для мужчин, то есть до 60 лет, то при нынешнем уровне смертности, выйдя на пенсию, женщина проживет «на заслуженном отдыхе» на 2,6 года меньше, чем в 1965 году. Если повысить возраст выхода на пенсию до 63 лет, как предполагается в решении правительства, то потери будут еще большими», - обращает внимание Вишневский.
При этом в большинстве развитых стран возраст выхода на пенсию действительно выше, чем в России, соглашается Анатолий Вишневский. «Но при этом рост ОПЖ в пожилых возрастах позволяет им все время увеличивать время жизни на пенсии. В России же в случае повышения возраста выхода на пенсию оказывается под вопросом возможность сохранить даже прежнюю продолжительность периода пребывания на пенсии», - обращает внимание эксперт.
Для сравнения: если российский мужчина в 65-летнем возрасте проживает в среднем 13,4 года, то его немецкий «коллега» - почти 18 лет, испанский - 19 лет, французский - более 19. При этом за период с 1965 года в развитых странах ОПЖ граждан в пожилом возрасте увеличилась примерно на 6-7 лет (показатель варьируется в зависимости от страны). У российских мужчин ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет за последние примерно полвека выросла лишь на 7 месяцев.
Если говорить про женщин, то сегодня россиянки после 65 лет проживают в среднем 17,7 года, следует из данных Вишневского. В свою очередь, немки, испанки и француженки живут после достижения 65-летнего возраста 21, 23 и 23,5 года соответственно. И если в РФ ожидаемая продолжительность жизни женщин, достигших 65-летнего возраста, за полвека увеличилась на 1,4 года, то в Германии, Испании и Франции на 6-7 лет.
И это при том, что далеко не каждый россиянин в принципе доживает до текущего пенсионного возраста, а значит, до нового пенсионного возраста шансов дожить будет еще меньше. Вероятность того, что 20-летний мужчина вообще доживет до текущего пенсионного возраста в 60 лет, сейчас равна примерно 68%, вероятность не дожить - 32%. Такие данные ранее приводила замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская. То есть уже сейчас до официального пенсионного возраста не доживает около трети мужчин.
Реформа же приведет к тому, что еще больше мужчин не доживут до пенсии. «Если прямо сейчас поднять пенсионный возраст мужчин до 63 лет, тогда ОПЖ мужчин в возрасте 63 лет составит 14,2 года. То есть средний мужчина, достигнув 63 лет, сможет дожить до 77,2», - указывает она. По ее словам, «вероятность, что 20-летний мужчина доживет до 63 лет, равна сейчас 62,2%, вероятность не дожить - уже 37,8%» (см. «НГ» от 25.01.17). Схожие расчеты приводил и математик Вячеслав Горшков (см. «НГ» от 21.12.15).
Впрочем, есть в экспертном сообществе и единомышленники инициаторов пенсионной реформы, которые указывают на обоснованность доводов чиновников. К примеру, экономисты из Центра развития ВШЭ в своей аналитической справке, посвященной пенсионной реформе, ссылались на данные Пенсионного фонда. «В 2010 году средний период дожития для 60-летних мужчин составлял 14,3 года, а для 55-летних женщин 23,9 года. В странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, этот возраст для мужчин составляет 17 лет, а для женщин 20,3 года. Такие данные формально свидетельствуют о целесообразности и оправданности повышения пенсионного возрасти в России», - рассуждают эксперты.
Ольга Соловьева
06.08.2018 20:34:00
Многие россияне боятся не дожить до пенсии.
Фото: Андрей Котельников
Не только экономические доводы в пользу повышения пенсионного возраста вызывают у экспертов сомнения, но и демографические. Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) россиян при рождении, на которую ссылаются чиновники, действительно выросла, но этого мало. Средняя ожидаемая продолжительность жизни для граждан, которые «добрались» до 60-65 лет, выросла не столь значительно. Этот показатель в РФ фактически на тех же отметках, что в начале или середине ХХ века. Развитые страны существенно обогнали Россию по продолжительности жизни граждан, вышедших на пенсию.
Не все демографические доводы в пользу пенсионной реформы так убедительны, как хотели бы чиновники. Один из основных официальных аргументов «за» повышение пенсионного возраста: ОПЖ при рождении граждан России заметно выросла. Средняя продолжительность жизни составляет 73,5 года, а в следующем году она будет 74,3 года, сообщил президент Владимир Путин. «Продолжительность жизни в настоящий момент уже увеличилась почти на 8 лет относительно 2000 года. Из-за этих параметрических изменений нужно повышать стаж и возраст, необходимые для выхода на пенсию», - уверял глава Минтруда Максим Топилин.
«К моменту завершения переходного периода средняя продолжительность жизни у мужчин будет свыше 75 лет, у женщин - свыше 85 лет», - уточнял президент. Напомним, переходный период для мужчин длится до 2028 года, для женщин - до 2034-го. Таким образом, к 2030 году время жизни после выхода на пенсию у мужчин будет свыше 15 лет, а для женщин - свыше 24 лет, говорил глава государства.
Время активной жизни россиян после выхода на пенсию, которое сейчас составляет в среднем 22 года, не изменится после повышения пенсионного возраста, убеждал первый вице-премьер, глава Минфина Антон Силуанов.
Но не все российские демографы соглашаются с такими прогнозами. Так, директор Института демографии Высшей школы экономики (ВШЭ) Анатолий Вишневский обращает внимание, что вместо средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении куда важнее показатель средней продолжительности жизни в том возрасте, в котором назначается пенсия. «И этот показатель ведет себя совсем не так, как средняя продолжительность жизни новорожденного», - сообщает Вишневский в своей статье, опубликованной в электронном журнале «Демоскоп. Weekly». «Это и понятно: длительное время продолжительность жизни росла в основном за счет снижения детской смертности, это может приводить к увеличению числа людей, доживающих до возраста выхода на пенсию, но совсем не обязательно к росту продолжительности их жизни после того, как они этого возраста достигли», - подчеркивает демограф.
К примеру, по данным эксперта, если в 1965 году продолжительность жизни мужчины на пенсии (то есть после 60 лет) составляла в среднем 15,6 года, то сегодня она уже достигла 16 лет. Однако если возраст выхода на пенсию будет повышен до 65 лет, тогда российские мужчины в среднем будут проживать на заслуженном отдыхе около 13 лет. Что примечательно, ровно столько же проживали 65-летние граждане и в конце 1950-х годов.
Женщины же в случае повышения пенсионного возраста потеряют даже больше мужчин, указывает Вишневский. «Если для них повысить срок выхода на пенсию на те же 5 лет, что и для мужчин, то есть до 60 лет, то при нынешнем уровне смертности, выйдя на пенсию, женщина проживет «на заслуженном отдыхе» на 2,6 года меньше, чем в 1965 году. Если повысить возраст выхода на пенсию до 63 лет, как предполагается в решении правительства, то потери будут еще большими», - обращает внимание Вишневский.
При этом в большинстве развитых стран возраст выхода на пенсию действительно выше, чем в России, соглашается Анатолий Вишневский. «Но при этом рост ОПЖ в пожилых возрастах позволяет им все время увеличивать время жизни на пенсии. В России же в случае повышения возраста выхода на пенсию оказывается под вопросом возможность сохранить даже прежнюю продолжительность периода пребывания на пенсии», - обращает внимание эксперт.
Для сравнения: если российский мужчина в 65-летнем возрасте проживает в среднем 13,4 года, то его немецкий «коллега» - почти 18 лет, испанский - 19 лет, французский - более 19. При этом за период с 1965 года в развитых странах ОПЖ граждан в пожилом возрасте увеличилась примерно на 6-7 лет (показатель варьируется в зависимости от страны). У российских мужчин ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет за последние примерно полвека выросла лишь на 7 месяцев.
Если говорить про женщин, то сегодня россиянки после 65 лет проживают в среднем 17,7 года, следует из данных Вишневского. В свою очередь, немки, испанки и француженки живут после достижения 65-летнего возраста 21, 23 и 23,5 года соответственно. И если в РФ ожидаемая продолжительность жизни женщин, достигших 65-летнего возраста, за полвека увеличилась на 1,4 года, то в Германии, Испании и Франции на 6-7 лет.
И это при том, что далеко не каждый россиянин в принципе доживает до текущего пенсионного возраста, а значит, до нового пенсионного возраста шансов дожить будет еще меньше. Вероятность того, что 20-летний мужчина вообще доживет до текущего пенсионного возраста в 60 лет, сейчас равна примерно 68%, вероятность не дожить - 32%. Такие данные ранее приводила замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская. То есть уже сейчас до официального пенсионного возраста не доживает около трети мужчин.
Реформа же приведет к тому, что еще больше мужчин не доживут до пенсии. «Если прямо сейчас поднять пенсионный возраст мужчин до 63 лет, тогда ОПЖ мужчин в возрасте 63 лет составит 14,2 года. То есть средний мужчина, достигнув 63 лет, сможет дожить до 77,2», - указывает она. По ее словам, «вероятность, что 20-летний мужчина доживет до 63 лет, равна сейчас 62,2%, вероятность не дожить - уже 37,8%» (см. «НГ» от 25.01.17). Схожие расчеты приводил и математик Вячеслав Горшков (см. «НГ» от 21.12.15).
Впрочем, есть в экспертном сообществе и единомышленники инициаторов пенсионной реформы, которые указывают на обоснованность доводов чиновников. К примеру, экономисты из Центра развития ВШЭ в своей аналитической справке, посвященной пенсионной реформе, ссылались на данные Пенсионного фонда. «В 2010 году средний период дожития для 60-летних мужчин составлял 14,3 года, а для 55-летних женщин 23,9 года. В странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, этот возраст для мужчин составляет 17 лет, а для женщин 20,3 года. Такие данные формально свидетельствуют о целесообразности и оправданности повышения пенсионного возрасти в России», - рассуждают эксперты.
Ольга Соловьева
06.08.2018 20:34:00