Твердые цифры решили посчитать амбициозность планов, озвученных Путиным Федеральному собранию в конце февраля.
Общая стоимость мер оценивается в 10 трлн рублей (не так уж и много для 6 лет). Всего в перечне содержится 165 поручений. Но только по 39 поставлены четкие количественные цели. Оценить амбициозность можно по 19 поручениям (по ним доступны данные). Некоторые поручения вычеркнуты из оценки, потому что они - сюрприз-сюрприз - уже достигнуты (ОЧЕНЬ УДОБНО).
Еще есть поручения в духе МРОТ к 2030 году - 35 тысяч, 4 место среди стран по ВВП ППС.
МРОТ - оценивать бессмысленно. В целом могут установить необходимый размер законодательно. Да и само значение в номинале не очень интересно. Интереснее насколько вырастет реальный МРОТ.
4 место среди стран по ВВП ППС - это скорее фантастика, учитывая различия в темпах роста. Нам не только надо обогнать Германию и Японию, что как раз возможно (Германию точно, Японию сложнее), нам надо расти быстрее догоняющей нас Индонезии. МВФ ставит на то, что мы будем на 7 месте к 2030 году. Нас обгонит как раз Индонезия. Но поглядим.
Как считалась амбициозность?
1. Строится временной ряд на исторических данных по конкретному показателю.
2. В большом количестве генерируются прогнозные траектории, а затем подсчитывается, какая доля из сгенерированных траекторий соответствуют достижению целевого показателя для 2030 года.
3. Оставшаяся доля (т.е., когда не достигается целевой показатель) - и есть мера амбициозности.
Сам показатель варьируется от 0% до 100%, где 0% - совершенно неамбициозная цель (очень легко достигается), а 100% - совершенно амбициозная цель (очень сложно достигается).
Я ввел такую условную классификацию:
0% - 25% - легко достижимо
26% - 50% - достижимо
51% - 75% - умеренно достижимо
76% - 90% - скорее не достижимо
91% - 100% - недостижимо
Топ-5 реалистичных целей:
1. Снижение уровня бедности до 7% - амбициозность цели 32% (достижимо)
2. Увеличение объемов экспорта агро-промышленного комплекса в 1,5 раза к 2021 году - амбициозность цели - 32% (достижимо)
3. Модернизация 75 аэропортов - амбициозность цели 45% (достижимо)
4. Снижение уровня бедности многодетных до 12% - амбициозность цели 60% (умеренно достижимо)
5. Доступ к интернету у 97% домохозяйств - амбициозность цели 61% (умеренно достижимо)
Топ-5 нереалистичных целей:
1. Увеличение вклада туризма в ВВП до 5% - амбициозность 100% (недостижимо)
2. Увеличение расходов на НИР до 2% ВВП - амбициозность 100% (недостижимо)
3. Увеличение совокупной мощности отечественных суперкомьютеров не менее чем в 10 раз - амбициозность 97% (недостижимо)
4. Капитализация фондового рынка на уровне 66% ВВП - амбициозность 92% (недостижимо)
5. Рост валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности в реальном выражении на 40% к уровню 2022 года - амбициозность 92% (недостижимо)
Остальные можно посмотреть в приложенной таблице. В списке почему-то нет про долю импорта в 17% ВВП. Цель считается умеренно достижимой - амбициозность 62%. Сам
документ здесь.
Еще такой момент. Само по себе такое упражнение носит технический характер, не учитывает множество нюансов, включая институциональные сложности в части реализации мер. Тем не менее, во-первых, уже можно +/- прикинуть, что достижимо, а что вряд ли, а, во-вторых, перечень то конкретный.
Вот и посмотрим. Готовьте чек-лист.
Григорий Баженов
Apr 18 at 12:32