Элитные модели
Считаем, что необходимо изложить некоторые концепции, объясняющие природу политической элиты в РФ. Тем более что нам попалась хорошая обзорная статья на эту тему. Итак, начнем. Это первый взгляд, где мы представим самые яркие концепции.
Для справки: политическую элиту мы понимаем как группу лиц, обладающих способностью принимать/оказывать серьезное влияние на принятие политических решений.
1. "Новое дворянство"
Представители политической элиты передают ресурсы и должности по наследству своим родственникам. Кроме того, существует "опорный слой" из сотрудников силовых ведомств, который поддерживает стабильность политической системы, а также является источником новых кадров в элиту. Собственно, именно эти сотрудники и являются "новым дворянством", и обладают решающим голосом при принятии политических решений.
2. "Политбюро 2.0"
Власть конвертируется в собственность, сферы контроля делятся между элитными группировками, которые взаимодействуют посредством неформального органа управления - по образцу политбюро. При этом решения принимает один человек, а "Политбюро 2.0" на него воздействует посредством формирования повестки дня. При этом к процессу формирования предложений иногда привлекаются и более удаленные от первого лица элитные группы - например, региональные
3. "Царский двор"
По сути, это та же модель "Политбюро 2.0", но с более выраженной доминирующей ролью первого лица. Кроме того, круг элиты ограничивается теми, кто повседневно связан с "царем". Важнейшими критериями отбора элиты является личная лояльность, а также непубличность и "умение решать проблемы тихо".
4. "Патронажные пирамиды"
Патронализм - это модель взаимодействия, при которой основным средством достижения политических целей является система личных поощрений/наказаний. По сути, это неопатримониализм, о котором мы писали ранее.
Элита формируется путем установления патрон-клиентских отношений между федеральными политиками и региональными лидерами, бизнесом и авторитетными чиновниками. В конечном итоге складывается пирамида, на вершине которой - лицо, позволяющее лояльным обогащаться взамен на поддержку.
5. "Номенклатурные сети"
Элита представляет собой замкнутый круг управленцев, сумевших закрепиться на местах, обрасти связями и ресурсами. Набор новых кадров осуществляется через сети, контролируемые такими управленцами. Политическая элита представляет собой совокупность корпоративно-сетевых отношений элиты разных уровней и административно-управленческой (номенклатурной) системы.
Заметки на полях
Sep 23 at 13:56