Российское правительство согласовало общие характеристики нового бюджетного правила - механизма накопления российских резервов путем валютных интервенций, то есть покупки иностранной валюты на внутреннем рынке. Необходимость в принятии нового механизма возникла в связи с чрезмерным укреплением рубля, который создает риски для всех отечественных экспортеров.
Решение по новому механизму бюджетного правила, которое неминуемо приведет к резкому ослаблению рубля, примет президент России Владимир Путин,
утверждают «Ведомости» со ссылкой на источники, близкие к правительству.
«Вопрос одобрения концепции вынесен на уровень президента», - утверждают источники издания.
Министерство финансов готово возобновить работу бюджетного правила в тестовом режиме в ближайшее время, в случае если концепция обновленного механизма будет одобрена президентом России. При этом возобновление работы ожидается в сентябре, так как новая архитектура правила должна быть внесена в законопроект о бюджете России на будущий год, который Госдума начнет рассматривать в начале октября.
«Поскольку, очевидно, вопрос с правилом будет урегулирован до внесения проекта бюджета, теоретически интервенции могут начаться уже в сентябре», - заявил еще один источник издания, отметив, что возобновление покупки валюты может быть осуществлено и по старым правилам, пока не будет принят новый закон.
Единственной валютой, в которой Россия сможет теперь хранить свои резервы, остается китайский юань. От валют других «дружественных стран» решено было отказаться ввиду их низкой ликвидности и высокой волатильности. Хотя изначально рассматривались варианты с закупкой турецкой лиры, индийской рупии и казахстанского тенге. Издание отмечает, что в правительстве нет принципиальных разногласий относительно решения - только сомнения в конкретных параметрах правила.
На текущий момент Минфин настаивает на двух принципиальных параметрах бюджетного правила: цена отсечения нефти должна быть не ниже $60 за баррель, а объем добычи нефти не должен падать ниже 9,5 млн баррелей в сутки. Цена отсечения отражает пороговое значение стоимости барреля нефти, выше которого доходы от нефти и газа направляются в валютные резервы путем скупки иностранной валюты на Московской бирже.
Однако источники отказались утверждать, что данные параметры конечные, определенные вопросы есть к цене отсечения, так как, возможно, она слишком завышена и в нынешнем виде в ней нет смысла, ввиду того, что российская нефть торгуется с дисконтом, а мировой рынок нефти в среднесрочной перспективе может пойти вниз.
«Если мы не ожидаем ощутимо более высокой стоимости Urals относительно цены отсечения, то тогда возникает вопрос, какой смысл торопиться с перезапуском механизма», - пояснил один из источников издания.
На текущий момент действие бюджетного правила приостановлено, так как нефтегазовые доходы используются для покрытия текущих расходов. Заморозка действия механизма была принята еще в начале марта, с тех пор российская валюта значительно укрепилась и превратилась в главную проблему для экспортных отраслей российской экономики. От слишком крепкого рубля страдают нефтегазовые компании, поставщики удобрений, однако сильнее всего укрепление рубля
бьет по металлургам.
К вопросу о возобновлении бюджетного правила
власти вернулись в середине лета. Основная причина - исчерпание механизмов, которые могли бы повлиять на курс рубля, который стал угрожать российской экономике. Укрепление национальной валюты на 1 рубль по отношению к доллару и евро лишает российский бюджет примерно 130-200 млрд рублей доходов.
При этом на обвал рубля, то есть скупку иностранной валюты в резервы,
власти ранее были готовы потратить около триллиона рублей.
22 August 2022 11:01 *
Правительство начнет скупать юани, чтобы уронить курс рубля
Российские власти спешат возобновить валютные интервенции на Московской бирже, чтобы ослабить курс рубля, из-за которого трещит по швам федеральный бюджет и становятся убыточными крупные отрасли промышленности.
Скупка валюты на нефтегазовые доходы бюджета может вновь начаться уже в сентябре, сообщают «Ведомости» со ссылкой на три источника, близкие к правительству.
Речь идет о перезапуске так называемого бюджетного правила, в рамках которого Минфин с 2017 года складировал в резервы все доходы бюджета от цен на нефть выше $40 за баррель. В новой конструкции правило планируют модифицировать: цена отсечения вырастет до $60 за баррель, а кроме того, будет учитываться прогнозный объем добычи нефти - 9,5 млн баррелей в сутки, что на 12% ниже текущего.
Это позволит направить в валюту 3,5-4,2 трлн рублей в пересчете на годовые доходы бюджета, или 300-350 млрд рублей в месяц, оценивают аналитики Райффайзенбанка. При этом де-факто единственной валютой, которую власти смогут приобретать, является китайский юань, говорят источники «Ведомостей»: операции с долларами, евро, фунтами и иенами запрещены санкциями, а другие «дружественные» валюты, такие как индийские рупии и турецкие лиры, на рынке практически отсутствуют.
Вопрос о начале интервенций вынесен на уровень президента Владимира Путина, говорят источники «Ведомостей». Он должен принять окончательное решение, тогда как Минфин препятствий не видит и готов приступить к скупке юаней в ближайшие недели.
Продавать рубли на бирже и давить на курс правительство вынуждает валютный шок для экономики: несмотря на резкое снижение ставки ЦБ, отмену обязательной продажи экспортной выручки, смягчение ограничений на вывод средств для физлиц, курс доллара с трудом удалось поднять до 60 рублей.
Но около этой отметки становятся нерентабельными лесозаготовки, производство транспортных средств, производство кожи и изделий из кожи, подсчитали аналитики ЦМАКП. Для добычи полезных ископаемых, помимо углеводородов и металлов, критический курс - 54 рубля за доллар; для нефтяников - 46 рублей, для НПЗ - 41 рубль.
Экономика захлебывается в избытке валюты, которая течет в страну со скоростью больше миллиарда долларов в день. И деть ее некуда из-за коллапса импорта, который, по оценке МЭР, остается на 30% ниже, чем до войны.
Валютный поток все больше наполняется юанями: объем торгов китайской валютой на Мосбирже с начала войны подскочил на 1000% и продолжает увеличиваться. В июне это было около 20 млрд рублей в день, в июле - 42 млрд, а в начале августа уже 50-70 млрд рублей. Но этого все равно недостаточно: чтобы удовлетворить потребности Минфина, юаней должно быть как минимум вчетверо больше, подсчитал Райффайзенбанк. Не исключено, что покупать государству все же придется именно доллары, пишут аналитики «Солид Брокер».
Возможно, придется задействовать механизм свопов, чтобы «превратить» американскую валюту в китайскую, полагает трейдер одного из российских банков.
Государство, скорее всего, уже присутствует на валютном рынке,
полагает Андрей Кочетков, главный аналитик «Открытие Брокер». Интервенции проводятся в теневом, не афишируемом режиме.
Объем торгов практически удвоился, хотя подобного восстановления импорта не наблюдается, указывает Кочетков: «Похоже, вмешательство властей в валютный рынок - наиболее вероятная причина ослабления рубля».
22.08.2022 ***
Россия теперь сможет хранить только в китайских юанях, что делает финансовую политику страны всецело зависимой и подчиненной Китаю. От других валют "дружественных" стран правительство отказалось, поскольку они нестабильны и часто обесцениваются в несколько раз. Это турецкая лира, индийская рупия и казахстанский тенге.
Вместо Запада будет новый колониальный начальник - Китай, которого станут кормить, отрывая деньги от холопов.
Снова будем продавать сырьё за бумагу - только раньше это были доллары, а теперь юани; и эту бумагу складировать в кубышку - т.е. фактически бесплатно станем распродавать Родину.