Воинское захоронение "Шлойвен". Танцы чиновников - танцы на костях
Небольшой участок распаханного поля покрыт выжившими кладбищенскими растениями
В статье «Крах пилотного проекта Алексея Венедиктова» я рассказал о том, как муниципальные и военные чиновники под руководством чиновников областного правительства провели паспортизацию воинских захоронений в Калининградской области. Напомню бодрое сообщение на официальном портале регионального Правительства: «В Калининградской области выполнено поручение Президента России о паспортизации воинских захоронений. Калининградская область завершила паспортизацию воинских захоронений. Об этом сообщил заместитель председателя регионального правительства Михаил Плюхин. По его словам, изначально учёту подлежало 211 объектов, но благодаря тщательной работе с муниципалитетами регион направил в Министерство обороны России 283 учётные карточки. «Паспортизация проводится по поручению президента России», - напомнил Михаил Плюхин. «Работа проведена по каждому муниципалитету совместно с военными комиссариатами. Все документы в рамках исполнения поручения президента направлены в Министерство обороны России. Немного задержался Ладушкин из-за ошибок в оформлении учетной карточки. Калининграду требуется дополнительное время для оформления бумаг в связи с большим количеством вновь выявленных фамилий погибших. Власти муниципалитетов успеют справиться с этой задачей до конца года», - заявил Михаил Плюхин... <…>Для справки: Паспорт воинского захоронения представляет собой документ с указанием даты создания захоронения, его типа, размера, краткого описания памятника, схемы местоположения, количества погибших и персональных данных, если они известны. Паспортизацию проводят органы местного самоуправления».
Мною было отмечено, что в Нестеровском районе чиновники изготовили паспорта только на 9 захоронений периода Первой мировой войны, что составляет менее 10% от возможного. На портале «Эксклав.ру» уже были помещены мои статьи про воинские захоронения, не получившие паспортов: Луговое (Бильдервайчен), «Антонсхайн», «Эбенфлюр». Ниже будет рассказано ещё об одном из воинских захоронений русских воинов, мимо которого прошла паспортизация. Оно находится в шести с половиной километрах к востоку от Нестерова на территории бывшего кладбища посёлка Шлойвен. На почётном участке этого кладбища (Ehrenteil auf dem Dorffriedhof) были погребены 65 русских и 16 германских воинов, погибшие 7 ноября 1914 года в сражении к северу от Роминтенской пущи. Русские воины, очевидно, служили в 27-й пехотной дивизии.
После 1945 года посёлок Шлойвен исчез с лица земли. Воинское захоронение вместе с поселковым кладбищем также было разрушено. Его местонахождение легко можно определить по старым немецким картам.
Данное воинское захоронение подпадает под действие Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Законом определены следующие обязанности органов местного самоуправления (очевидно - администрации Нестеровского района):
Ст.4.: «Ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления»
Ст.5.: «Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления…. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления»
Ст.6.: «В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.
Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.
Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления».
Ст.7.: «Пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших, подлежат восстановлению органами местного самоуправления».
Обломок надгоробия на месте распаханного кладбища поселка Шлойвен
Ст.11.: «Органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях»
Ст.12.: «Расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств… местных бюджетов в соответствии с компетенцией… органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом».
Ничего из вышеперечисленного администрация Нестеровского района, конечно, не делала и не делает. Памятный знак не установлен, охранные зоны не установлены, на учёт захоронение не поставлено, паспорт не изготовлен… При этом нельзя утверждать, что чиновникам не было известно о существовании этого воинского захоронения. Так, в 2009 году Научно-производственным центром по охране, учёту и реставрации памятников истории и культуры Калининградской области при финансовой поддержке Европейского Союза был издан каталог «История войн XX века в памятниках их участникам». На 186 странице этого каталога мы можем прочитать следующее:
«Пригородный сельский совет 3. Захоронение русских и немецких воинов, погибших 17 августа 1914 года. В 200-х м от дороги Нестеров-Чернышевское, бывших населенный пункт Schleuwen. Погибшие <…> 65 русских и 16 немецких воинов были похоронены на почетном месте сельского кладбища посёлка Шлойвен (Schleuwen). В настоящее время сохранилось два надгробных памятника в виде крестов с надписями на немецком языке <…> («Один русский воин») <…> («Один немецкий воин»). На захоронении установлен деревянный крест. Кладбище занимает территорию площадью 110 кв.м, по периметру растут деревья».
Вышеназванный каталог, в котором воинские захоронения для удобства пользователей сгруппированы по муниципальным образованиям в алфавитном порядке, является настольной книгой муниципальных и региональных чиновников, причастных к учёту воинских захоронений. Ну а приснопоминаемый эксперт министерства по внутренней политике и муниципальному развитию Правительства Калининградской области Альберт Адылов рекламировал этот каталог ещё 22 апреля 2009 года в своём ЖЖ:
«Калининградцев - с событием в культурной жизни региона!
Каталог, речь о котором была заведена 1,5 года назад, издан. Под одной обложкой, на четырёхстах страницах - сохранившиеся (в разной степени) памятники двум мировым войнам в Калининградской области и приграничных уездах Литвы.
На с. 112 с удовлетворением обнаружил ещё недавно нигде не числившийся «наш» памятник на Парковой аллее. На фото он, правда, в том виде, в каком мы к нему приступали - сейчас прилегающая территория выглядит несколько иначе - но и на том спасибо, как говорится.
Не обошлось, конечно, и без расейского нашего д<…>зма, носящего здесь, чесслово, просто какой-то позорно-идиотический характер. Последняя страница «украшена» наклейкой, призванной скрыть от читателя какую-то крамольную информацию. Причём заклеили тоже через одно место, так, что любой желающий может прочесть проступающие буквы: «Описание памятников и боевых действий составлено на основе материалов, предоставленных литовским Фондом поддержки ветеранов Второй мировой войны, воевавших на стороне антигитлеровской коалиции».
Чем нашим чиновникам не угодили литовские ветераны Красной Армии - я даже задумываться не хочу... Плюс по городу циркулируют странные слухи, что каталог - это ЕДИНСТВЕННОЕ, на что были потрачены 270 тысяч евро, ассигнованные по проекту "Тасис". Зато некто из причастных к его реализации по совпадению как раз в это время якобы джип купил :-) Ну, да, полагаю - разберутся со временем...
А в целом - книга замечательная и, повторюсь, событие в культурной жизни области. Официальная презентация - 7 мая в 15.00 в областной библиотеке. Приходите».
Кампания паспортизации воинских захоронений Венедиктова-Адылова-Плюхина обошла воинское захоронение «Шлойвен» стороной. При этом областные чиновники закрыли глаза на вопиющие нарушения Закона РФ №4292-1 чиновниками районными. Не знаю, как они договорились между собой, но о наличии этого воинского захоронения им должно быть известно хотя бы из вышеупомянутого каталога. Я же могу поднять сохранившуюся переписку с местными чиновниками, в которой наряду с прочими, поминается и воинское захоронение «Шлойвен». Так что чиновникам местного самоуправления наличие воинского захоронения Шлойвен известно хорошо. Наконец, в статье про крах проекта Венедиктова я отмечал, что с Нестеровского района в конце 2013 года были поданы в Службу государственной охраны памятников культуры сведения о 57-ми воинских захоронениях ПМВ, им известных (1- Нестеровское городское поселение; 24 - Пригородное сельское поселение; 15 - Илюшинское сельское поселение; 17 - Чистопрудненское сельское поселение). В числе 24-х воинских захоронений Пригородного сельского поселения было и кладбище Шлойвен. А вот паспорт на это воинское захоронение создан не был, на что эксперт министерства по внутренней политике и муниципальному развитию Правительства Калининградской области Альберт Адылов благодушно посмотрел сквозь пальцы. На своей странице ВКонтатке 8 декабря 2014 года Адылов описал завершение кампании по паспортизации так:
«Будь я Сэй Сёнагон, я бы описал свой сегодняшний рабочий день так: «Я люблю глядеть, как чиновники пяти префектур подряд в течение одного дня полностью отчитываются по паспортизации воинских захоронений, и выражают свою радостную благодарность. Распустив по полу длинные шлейфы, с учётными карточками и списками захороненных в руках, они почтительно стоят перед экспертом министерства по муниципальному развитию и внутренней политике. Потом с большим усердием исполняют церемониальный танец и отбивают поклоны».
Как раз накануне этих «церемониальных танцев» чиновников перед экспертом Адыловым поле с участком бывшего кладбища было распахано и засеяно озимым рапсом. На месте воинского захоронения можно было видеть несколько обломков надгробий и… человеческие кости.
Обломки человеческих костей на распаханном кладбище посёлка Шлойвен
Вот так… Чиновники исполняют церемониальные танцы, а потом рапортуют: «Поручение президента выполнено!» А в это время очередное воинское захоронение уничтожается, человеческие кости выворачиваются плугами из земли. Танцы чиновников, танцы на костях… Фактически эти чиновники соучаствуют в злостном нарушении Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Что будет дальше? За много лет логику муниципальных чиновников я изучил: «Нет паспорта, на учёт захоронение не поставлено - значит, для нас оно не существует, и требования Закона РФ №4292-1 в отношении его можно и дальше не выполнять». Поле, где было кладбище посёлка Шлойвен, будет ежегодно перепахиваться, бороноваться и засеиваться рапсом. Это обрекает воинское захоронение «Шлойвен» на быстрое уничтожение.
Шура, где паспорт на воинское захоронение Шлойвен?
Эксклав.ру